2016年12月中旬，經(jīng)山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，威海市公安局環(huán)翠分局依法逮捕涉嫌妨害公務(wù)罪的劉某、溫某，對(duì)涉嫌妨害公務(wù)罪的姜某取保候?qū)�。筆者因以該案素材制作維權(quán)專題片，反復(fù)觀看了接處警錄像，對(duì)民警在現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范處置點(diǎn)贊，也進(jìn)行了一些思考。

　　2016年6月15日19時(shí)50分許，威海市公安局環(huán)翠分局張村派出所接轄區(qū)飯店老板武某報(bào)警稱，有人在其飯店門口鬧事。接報(bào)后，值班民警迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)，三男一女在飯店吃飯，期間一男一女發(fā)生爭(zhēng)吵，該男子摔毀桌子上的盤子、酒瓶。武某制止時(shí)與四人發(fā)生爭(zhēng)吵。此時(shí)，四人已離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，武某也表示不再追究。然而，四人再次返回現(xiàn)場(chǎng)，摔東西的男子稱自己的蘋(píng)果手機(jī)沒(méi)有了，讓民警立案。民警詢問(wèn)其手機(jī)是如何沒(méi)有的，四人稱就是在吃飯的時(shí)候沒(méi)有了，具體怎么沒(méi)有的不知道。民警讓其繼續(xù)查找，并解釋現(xiàn)在無(wú)法證實(shí)系被盜，暫時(shí)不能立案。

　　這時(shí)，該男子情緒十分激動(dòng)，要求民警必須幫其找手機(jī)，并趁民警不備向民警胸口處擊打一拳。民警立即告知其涉嫌妨害警察執(zhí)行公務(wù)，并出示警察證，口頭傳喚其到派出所接受調(diào)查。該男子拒不配合，繼續(xù)謾罵、糾纏、撕扯警察及輔警。民警通知支援警力到場(chǎng)，準(zhǔn)備將該男子強(qiáng)行帶離。該男子又對(duì)民警、輔警拳打腳踢，其同行三人不斷撕扯民警、輔警，期間造成一名民警手指受傷、一名輔警手臂受傷、一名輔警耳部受傷。后在雙島邊防派出所民警的增援下，才將四人帶回派出所進(jìn)行審查。

　　處置經(jīng)過(guò)▲▲▲

　　接到張村派出所報(bào)告后，環(huán)翠分局維權(quán)辦立即啟動(dòng)維權(quán)預(yù)案。督察大隊(duì)、法制大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究案情，認(rèn)為涉嫌妨害公務(wù)罪，即指導(dǎo)開(kāi)展先期調(diào)查取證工作，并向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決定由刑偵大隊(duì)辦理案件。6月16日上午，督察大隊(duì)、法制大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)到張村派出所，同刑偵大隊(duì)辦案民警共同觀看有關(guān)接處警錄像，研究案件辦理。

　　經(jīng)刑偵大隊(duì)、張村派出所的共同努力，查清了犯罪嫌疑人劉某、姜某、溫某三人妨害公務(wù)的犯罪事實(shí)，依法對(duì)三人刑事拘留。與該三人同行的崔某，因撕扯動(dòng)作幅度較小，且主觀上無(wú)沖撞民警的故意，因此未予追究。同時(shí)，督察、法制部門積極主動(dòng)與區(qū)檢察院、法院協(xié)調(diào)溝通，介紹分局維權(quán)工作情況，努力達(dá)成維權(quán)共識(shí)，依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。

　　成功經(jīng)驗(yàn)▲▲▲

　�。ㄒ唬├潇o應(yīng)對(duì)，理性平和，現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范是前提。

　　隨著社會(huì)步入信息化、自媒體時(shí)代，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作面臨空前開(kāi)放、高度透明的社會(huì)環(huán)境，公安民警執(zhí)法稍有疏漏都可能被聚焦放大。公安機(jī)關(guān)多次舉辦規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，就民警在執(zhí)法實(shí)踐中具體“應(yīng)當(dāng)怎么做”“不應(yīng)該做什么”進(jìn)行直觀演示。在本案中，案發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)大量群眾圍觀，民警的執(zhí)法時(shí)刻在“聚光燈”下，如果民警不嚴(yán)格依法處置，極容易給人以口實(shí)、形成炒作，也會(huì)給維權(quán)工作造成困難。

　　在這起案件處置過(guò)程中，無(wú)論是最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警，還是后續(xù)增援的警力，在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中始終保持克制，理性面對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)，特別是對(duì)挑釁言行不糾纏、不沖動(dòng)，始終做到語(yǔ)言文明、動(dòng)作規(guī)范、程序合法，并對(duì)處警全程錄音錄像，為后續(xù)偵查奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，也正是因?yàn)槊窬�現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范，圍觀群眾自發(fā)地站出來(lái)，指認(rèn)劉某等人“襲警”，而且主動(dòng)要求到公安機(jī)關(guān)作證。

　�。ǘ�）快速應(yīng)對(duì)，多警聯(lián)動(dòng)，維權(quán)響應(yīng)及時(shí)是關(guān)鍵。

　　當(dāng)前，我國(guó)全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，新形勢(shì)帶來(lái)新矛盾和新問(wèn)題。基層民警直接與群眾打交道，處于矛盾的風(fēng)口浪尖，極易受到不法侵害。為此，環(huán)翠分局制訂了維權(quán)預(yù)案，由警務(wù)督察大隊(duì)牽頭組織，法制、治安、刑偵等部門協(xié)作配合，對(duì)可能構(gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù)等行政案件的，由治安大隊(duì)主辦；對(duì)構(gòu)成妨害公務(wù)等刑事案件的，由刑偵大隊(duì)主辦，并積極主動(dòng)與檢察院、法院協(xié)調(diào)溝通，依法從重從快追究其刑事責(zé)任，真正讓廣大民警流血流汗不流淚。

　　在此案中，接到張村派出所的報(bào)告后，督察民警第一時(shí)間趕到派出所，認(rèn)真查看接處警錄像，與法制大隊(duì)研究案情，認(rèn)定涉嫌妨害公務(wù)罪。經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由刑偵大隊(duì)介入此案，迅速查清四人的真實(shí)身份，并查明劉某、溫某、姜某妨害公務(wù)的犯罪事實(shí)，依法對(duì)三人刑事拘留。分局維權(quán)部門高度重視，派人專程看望慰問(wèn)遭襲受傷的民警和輔警，切實(shí)讓他們感受到了組織的溫暖。

　�。ㄈ�）主動(dòng)應(yīng)對(duì)，宣傳發(fā)聲，跟蹤報(bào)道到位是保障。

　　近年來(lái)，環(huán)翠分局主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代特點(diǎn)，充分借助電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體，廣泛宣傳公安隊(duì)伍的正能量，抓住輿論的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，發(fā)好警察聲音，消除公眾誤解，提升群眾對(duì)公安工作的理解、信任和支持。分局結(jié)合實(shí)際案例制作了專題片在威海電視臺(tái)播放，呼吁廣大市民更好地支持和理解警察的工作，共同抵制侵害民警執(zhí)法權(quán)益的行為。

　　此案發(fā)生后，分局宣傳部門積極介入，收集掌握第一手資料，并在媒體上同步進(jìn)行報(bào)道，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。督察大隊(duì)根據(jù)收集的資料，撰寫(xiě)腳本，編輯素材，制作了《民警執(zhí)法遭遇打罵，督察維權(quán)溫暖警心》專題片，充分利用“威海警方在線”戶外媒體即時(shí)發(fā)布、實(shí)時(shí)更新、全天候滾動(dòng)播放的優(yōu)勢(shì)，還原事件真相，廣泛進(jìn)行宣傳，贏得理解支持。特別是劉某、溫某兩人被依法逮捕后，《齊魯晚報(bào)》等省市媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，山東電視臺(tái)齊魯頻道以《男子發(fā)飆，酒后打罵警察》進(jìn)行了專題報(bào)道，用權(quán)威聲音從源頭上防止和杜絕負(fù)面炒作，在社會(huì)面上起到了良好的警示作用。

　�。� 陶遵臣 翟向民 作者單位：山東省威海市公安局環(huán)翠分局）