對于浙江省嘉興市公安局南湖區(qū)分局社區(qū)民警易琦森來說，2017年是難忘的一年，60歲的他退休了。從警20余年，他最割舍不下的地方是曹莊警務室，這是他第二份事業(yè)的起航地。

　　故事要從4年前的一個電話說起。

　　2013年2月，在公安局信訪部門工作的老易去北京出差，其間突然接到分局領導的電話，問他愿不愿意“下沉”到基層？時值南湖公安大部門大警種制改革拉開帷幕，剛性推進機關“瘦身”，讓更多警力下沉到基層一線。按規(guī)定，已經(jīng)56歲的易琦森完全可以選擇留在機關，“想嘗試不一樣的工作和生活，挑戰(zhàn)一下自己。”電話中，他一口就應下了調令。

　　出差歸來后，易琦森迅速來到新的工作崗位，當起了大橋派出所曹莊警務室的專職社區(qū)民警�？涩F(xiàn)實讓他亂了手腳：曹莊轄區(qū)本就是一個偷盜多、矛盾多，人員情況復雜的地方，如今，村里突然來了個老民警，不會講本地話，隔三差五上門發(fā)名片，這讓村民們對他不待見。

　　“我得主動挑起治理轄區(qū)平安這擔子，萬一干不好，回到局里，這老臉往哪里擱？”一向要強的老易決心要啃下這塊硬骨頭。他找來村委會主任當介紹人，一起上門送警民聯(lián)系卡；晚上則特意加班，借著散步、跳廣場舞的機會跟大家套近乎。一回生二回熟，大家慢慢接受了這個新來的老民警，茶余飯后也會主動跟他反映當?shù)厍闆r。

　　“基層警務室的工作比之前在機關里忙碌得多，起初，妻子和朋友們并不理解我的選擇�！崩弦渍f，“后來，看到我整天跟群眾打交道，被群眾需要，整個人充滿了干勁，大家都覺得我選對了�！崩弦渍f。

　　“小機關、大基層、大作為”。公安大部門大警種制改革中，本著“機關警力不增、干部職數(shù)不減、民警職級待遇不降”的原則，浙江各地公安機關將機關部分警力帶編下沉至基層一線，推動警力向執(zhí)法勤務部門尤其是基層派出所傾斜，同時，推進社區(qū)民警專職化，有力推動派出所回歸主業(yè)，做實基礎。嘉興市公安局南湖區(qū)分局和浦江縣公安局被列為大部門大警種制改革的試驗田。

　　南湖公安啟動社區(qū)警務機制改革后，為每個警務室各配備一名專職社區(qū)民警。這么多專職社區(qū)民警，警力從哪里抽調呢？南湖公安推行機關瘦身，讓公安工作未滿3年的機關青年民警到基層“回爐再造”，退居二線的中層干部到一線“二次創(chuàng)業(yè)”，老易便是其中一員。

　　南湖公安還建立了“刑事犯罪偵查中心—片區(qū)刑偵隊—派出所刑偵探組”刑事打擊三級架構，將“多破案”的專業(yè)事情交給專業(yè)刑偵隊伍干，讓派出所的工作重心落在“防發(fā)案”，打破警種間壁壘。

　　基于南湖、浦江兩地的試點經(jīng)驗，省公安廳于2016年底下發(fā)了《關于推進縣級公安機關大部門大警種制改革工作的指導意見》。眼下，我省市、縣兩級公安機關大部門大警種改革漸次展開，穩(wěn)步推進，成效逐步顯現(xiàn)。

　　如今，僅在嘉興南湖區(qū)，已有108名像老易這樣的機關警力下沉到基層一線，占機關原有警力數(shù)的近一半；設立70個社區(qū)警務室，配備專門的社區(qū)民警隊伍，從事治安防控、為民服務。刑事警情同比大幅下降，群眾的安全感明顯提升。

　　大部門大警種制改革，是全面深化公安改革的張目之綱，是解決警力緊張的破題之舉，是調動全警積極性的重要途徑。

　　2015年9月起，浙江省公安廳正式把浦江縣公安局、嘉興市公安局南湖分局定為全省縣級公安機關大部門大警種制改革的試點單位。改革后，浦江縣和嘉興市南湖區(qū)警情下降、群眾滿意度兩項指標均躍升至所在市第一，基層民警工作量、工作壓力最大程度上得到了緩解。2016年末，浙江省公安廳宣布在先期試點工作成功的基礎上，在全省全面推進大部門大警種制改革。（見習記者王湘云 通訊員 鈕宇萍 彭梁平）