黨的十九大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，公安事業(yè)取得了輝煌成就。
近年來，在公安部、四川省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省公安廳黨委擘畫高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，大力實施“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略，全面吹響“四川公安之治”沖鋒號，以“五個最強”為載體，把握“十四五”發(fā)展機遇，以“基層治理”“智慧治理”“風(fēng)險治理”為抓手，大力開展社會治安防控體系建設(shè)。
涼山州昭覺縣公安局新城派出所的民警們通過“保姆式警務(wù)”守護著“懸崖新村”群眾的幸福新生活
“四個一統(tǒng)”
讓基層治理活起來
公安之“治”，首在基層，派出所工作必為整個公安工作的重點。
2019年初，省公安廳黨委召開全省基層基礎(chǔ)工作會議，下發(fā)《全省派出所高質(zhì)量建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)總體規(guī)劃》系列文件，將“一年實起來，兩年好起來，三年強起來”作為工作目標(biāo)，以派出所整合布建“全省統(tǒng)管”、勤務(wù)機制“全省統(tǒng)改”、工作績效“全省統(tǒng)考”、表彰獎勵“全省統(tǒng)籌”的“四個全省一統(tǒng)”自上而下統(tǒng)籌派出所建設(shè)管理，“明責(zé)、減負(fù)、增效”，真正讓基層治理活起來。
2019年4月3日，全省公安基層基礎(chǔ)工作會議在成都召開，會議對加強新時期公安基層基礎(chǔ)工作作了全面部署
在省公安廳統(tǒng)一部署下，通過推進(jìn)全省城市、農(nóng)村地區(qū)派出所整合撤并，推動派出所力量布局更優(yōu)化、警力使用更高效，全省派出所數(shù)量3年減少31%，5人以下派出所已全部撤銷，有效解決派出所警力不足、保障不強、負(fù)擔(dān)過重的“老大難”問題，在“做精機關(guān)、做強基層、做實基礎(chǔ)”上邁出堅實的新步伐。
2020年12月24日，全省“楓橋式公安派出所”命名大會在成都舉行
四川公安緊緊圍繞公安部戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)派出所“一室兩隊”勤務(wù)運行機制改革，實施新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，以創(chuàng)楓活動“小切口”，帶動派出所工作“大變局”，打造一批具有四川特色的派出所和警務(wù)室“旗艦店”。
杜甫草堂、青羊?qū)m、浣花溪……成都市公安局青羊區(qū)分局草堂派出所轄區(qū)內(nèi)不僅有名勝古跡，也有省人民醫(yī)院、省博物館等多處重點部位，流動人口眾多，治安形式較為復(fù)雜。該所通過積極構(gòu)建“陽光警務(wù)”模式，全面實施“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略，讓群眾有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把矛盾有效化解在萌芽狀態(tài)，受到社會各界高度關(guān)注與贊賞。草堂派出所被公安部授予“一級派出所”，也是省級“楓橋式公安派出所”，成功打造四川公安“楓橋”經(jīng)驗亮麗名片。
成都市黃瓦街派出所通過“商居聯(lián)盟”等，實現(xiàn)了社區(qū)的多元共治和矛盾糾紛的多元化解
四川公安建立了全省統(tǒng)一的派出所績效“一網(wǎng)考”管理評價體系，開發(fā)全省派出所績效“一網(wǎng)考”信息平臺，對接各業(yè)務(wù)警種工作平臺績效數(shù)據(jù)，依據(jù)派出所實際情況開展績效評價，全省拉通排名，從根本上杜絕了派出所面臨的變相攤派任務(wù)、隨意抽調(diào)警力、跨區(qū)超類辦案等突出問題。
“一網(wǎng)考”成績作為派出所等級評定動態(tài)升降、創(chuàng)建命名和立功受獎的“硬杠桿”。省公安廳將評先評優(yōu)名額向“一網(wǎng)考”成績優(yōu)秀的派出所和個人傾斜。對于考核成績未達(dá)標(biāo)的市州實行“一票否決”，形成獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的鮮明導(dǎo)向。
一夜大雪，民警在平均海拔4800米的甘孜州海子山巡邏
信息賦能
讓智慧治理實起來
作為“一標(biāo)三實”工作的發(fā)源地，以信息化建設(shè)支撐治安工作已成為四川公安的致勝法寶。如何讓信息賦能在智慧治理中進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，四川公安探索出了一條新路子。
近年來，通過“一標(biāo)三實”對重點基礎(chǔ)信息全覆蓋采集應(yīng)用，在四川社會治理轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了明顯作用。特別是由公安主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)地址編制規(guī)范，已上升為四川省地方標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)大數(shù)據(jù)反哺賦能基礎(chǔ)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
瀘州市公安局依托“智慧云護城墻”工程，在高速公路入口建立信息化公安檢查站
余航是瀘州市公安局龍馬潭區(qū)分局紅星派出所大驛壩社區(qū)民警，他每日最主要的工作任務(wù)就是深入轄區(qū)采集基礎(chǔ)信息與掌握社情民意�？此婆c以往沒有什么不一樣，可現(xiàn)在的效率卻高很多。由“采”變“核”，是這里面的“門道”�！白詣泳S護＋重點核查”的基礎(chǔ)信息采集新模式，正在成為包括余航在內(nèi)的全省6000余名社區(qū)民警工作的新常態(tài)。
四川省每年歸集匯聚各單位行業(yè)場所實名登記基礎(chǔ)信息連同公安機關(guān)專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與“一標(biāo)三實”實時對接，為基層民警開展人口服務(wù)管理提供了強大的“數(shù)據(jù)超市”。僅2020年，全省自動維護更新實有人口3559萬余人，異常信息的“精準(zhǔn)滴灌”，社區(qū)民警終端“清單式”推送核查，在全國第七次人口普查和疫情防控中發(fā)揮了巨大作用。
移動警務(wù)終端在市、縣兩級治安、特巡警部門使用覆蓋率超過90%
目前，全省公安機關(guān)移動警務(wù)終端配備率提高到正式民警數(shù)的75%，市、縣兩級治安、特巡警部門使用覆蓋率超過90%。終端的普及，在四川公安著力提升動態(tài)條件下街面治安防控能力，做實移動巡邏盤查，打擊破案方面展現(xiàn)了不俗能力。
2019年，四川公安著眼于“急用、管用、能用”，整合搭建了全域信息共享、全網(wǎng)資源貫通、全系手段查控的預(yù)警平臺，科學(xué)設(shè)置預(yù)警模型，聚集預(yù)警等信息研判預(yù)警功能，牢牢把握工作主動。兩年來，平臺共生成預(yù)警信息3萬余條，成功提前防范化解各類風(fēng)險事件21起，在多次重要節(jié)點和專項行動中發(fā)揮了重要作用。通過公共安全管理平臺開發(fā)建設(shè)，四川公安已建成全省重點物品全量信息庫，以商品條形碼為唯一識別碼，讓每一件重點物品有了“身份證”，貼上“履歷表”，讓實物、實名、實時全要素關(guān)聯(lián)，做到重點物品“環(huán)環(huán)相扣成鏈，鏈鏈相交成網(wǎng)”。
源源不斷地向基層投放大數(shù)據(jù)資源能力、推送智能化應(yīng)用產(chǎn)品，正在讓“信息智能核錄、任務(wù)精準(zhǔn)推送、工作實時監(jiān)督”逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。基礎(chǔ)要素采集智能化、應(yīng)用信息化體系正在為四川公安基礎(chǔ)工作帶來系統(tǒng)性重塑、整體性變更。
2018年9月20日，第十七屆西博會在成都開幕，成都市公安局天府新區(qū)分局派出民警全力護航西博會
位于四川天府新區(qū)CBD核心區(qū)域的中國西部國際博覽城，是四川省打造的集大型展覽、會議、節(jié)慶、賽事、演藝活動等功能為一體的國際會展龍頭項目，對公安大型安保工作提出了更高的要求。秉承“數(shù)據(jù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”理念，成都市公安局天府新區(qū)分局與會展場館建設(shè)同步建成智慧安保指揮部，科技系統(tǒng)集成三維立體指揮平臺，建成“1+10”信息化立體防控體系，實現(xiàn)“感知預(yù)判全要素、扁平指揮全覆蓋、科學(xué)調(diào)度全方位、聯(lián)勤聯(lián)動全領(lǐng)域”，打造出具有智能化、模型化、集約化特色的大型活動安保全新體系，高效完成300余場大型活動安保工作，“重大警情、安全事故、疫情輿情”零發(fā)生，實現(xiàn)“投入少、效果好、全滿意”目標(biāo)。
信息化在治安工作中的深度賦能，給四川公安智慧之治帶來了無窮發(fā)展空間，在此基礎(chǔ)上形成的四川省社會治安防控體系建設(shè)方案，已被四川省人民政府列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》專項規(guī)劃體系，必將為四川社會的未來發(fā)展提供強大護航支撐。
成都街頭的“熊偉安全防范工作室”打通了派出所為民服務(wù)最后1公里
聚焦實戰(zhàn)
讓風(fēng)險治理強起來
“風(fēng)從哪里來、險在何處生”“防用哪幾手、控構(gòu)什么局”，維護社會穩(wěn)定如何更主動更高效，一直是擺在四川公安面前的一道必答題。2018年，省公安廳黨委提出“一三五七”戰(zhàn)略，將“防風(fēng)險，保平安，護發(fā)展”作為貫穿四川公安全局工作“一條主線”的重中之重。
群眾為成都沙河源派出所社區(qū)民警謝和平豎起大拇指
在加速發(fā)展成渝經(jīng)濟圈建設(shè)的時代背景下，“超級工程”、重大項目、重大活動在四川頻繁出現(xiàn)，四川公安適時調(diào)整組建經(jīng)文�？傟�，理順公安內(nèi)保工作機制，持續(xù)深化警企協(xié)作，在落實企業(yè)主體責(zé)任，筑牢公共安全防線，實施綜合治理，防范化解風(fēng)險，堅持打防結(jié)合，凈化治安環(huán)境，開展法制宣傳，提升員工守法意識等方面下功夫，確保國家戰(zhàn)略絕對安全。
此外，四川公安以“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為契機，保持對涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，在全省組織開展嚴(yán)厲打擊醫(yī)療亂象，涉醫(yī)違法犯罪專項行動，對暴力傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等案件，堅持重拳打擊，快偵快破，維護醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序，確保醫(yī)務(wù)人員人身安全。
2019年4月23日，省公安廳舉行全省公安機關(guān)“萬名機關(guān)民警下基層上一線”活動出征儀式，歡送廳機關(guān)首批下基層上一線的200名民警
2019年以來，全省公安機關(guān)按照“百萬警進(jìn)千萬家”活動的統(tǒng)一部署，啟動“萬名機關(guān)民警下基層上一線”活動，省、市、縣三級公安機關(guān)下沉警力超過1萬余人，3000余名省、市公安機關(guān)民警在基層所隊“駐點”工作超過兩年，在常態(tài)化采集“一標(biāo)三實”等關(guān)鍵治安要素信息的基礎(chǔ)上，深入開展“六進(jìn)六邊”工作，扎實推進(jìn)緝槍治爆專項整治，堅持做到“出手不退”，“打早打小，露頭就打”，實施“一處隱患，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”，將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（四川法治報）
來源：四川長安網(wǎng)
責(zé)任編輯：才黛吉
