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杭州下城法院以信息化促司法公信力提升

發(fā)布于：2015-5-19 9:35:47　　瀏覽：1414次

　　去年以來，杭州市下城區(qū)法院緊密依托信息化技術，以服務人民群眾、服務審判執(zhí)行、服務司法管理為落腳點，從收案到結案、從審理到執(zhí)行、從溝通聯(lián)絡到預約旁聽，下城法院穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步創(chuàng)新，在深化司法公開的同時，也進一步實現(xiàn)了審判管理工作的制度化、規(guī)范化和信息化，更加有效地規(guī)范、保障和促進審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。

　　電腦隨機分案案子誰來辦“他”說了算

　　這里的“他”不是庭長、也不是院長，而是審判信息管理系統(tǒng)中為每個法官設置的“辦案系數(shù)”。

　　下城法院依托信息技術手段，實行隨機分案為主、指定分案為輔的分案模式，優(yōu)化審判流程管理。在法官收案動態(tài)均衡上下足功夫。根據(jù)審判信息管理系統(tǒng)中承辦人的各項辦案指標，每個法官都會有自己的辦案系數(shù)，每個月收多少案子，就是由這個系數(shù)決定。

　　系統(tǒng)按照收案數(shù)量越高分案概率越小的規(guī)律進行電腦隨機分案，確保每個法官收案數(shù)量動態(tài)均衡，解決了以往存在的消極辦案、結案不報等問題。對于涉知識產(chǎn)權、期貨交易等專業(yè)性較強的案件以及關聯(lián)案件、系列案件等，通過個性化設置功能，可以將案件直接指定到專業(yè)合議庭，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)分案、指定分案，靈活把握、合理考核。

　　除此之外，因案件疑難復雜、回避事由、因公出差等特殊情況需要變更案件承辦人的，由承辦法官在系統(tǒng)中填寫理由申請變更，經(jīng)部門負責人審核報審管辦審批。變更承辦人案件的數(shù)量、事由等情況納入法官業(yè)績評價體系。

　　庭審記錄改革“可復制、可再現(xiàn)”的庭審

　　昨天早晨9點，刑庭書記員小潘如往常一樣進入法庭，準備開庭記錄。當天審理的是一起涉嫌危險駕駛罪的案件，案子沒什么特別，但庭審記錄卻發(fā)生了很大的變化：此次庭審將全程采用錄音、錄像。小潘除了在法庭調查階段需要簡要記錄問答內(nèi)容之外，在法庭辯論及最后陳述階段均只需要記錄法官指令即可，不需要再全部記錄。小潘深有體會地說：“現(xiàn)在的庭審記錄比之前輕松多了，大大減少書記員繁重的記錄壓力�！�

　　其實，這只是庭審錄音錄像改革后帶來的一個好處，更主要的是依靠信息化技術實現(xiàn)庭審全程錄音、錄像記錄，能避免書記員的漏記、錯記，保證庭審的絕對真實，避免當事人庭后花費很長時間、精力來查看庭審記錄是否與其所述一致，確保庭審公正、高效。也就是說，這將變成一場場“可復制、可再現(xiàn)”的庭審。

　　庭審記錄錄音、錄像改革作為提高庭審效率、優(yōu)化言辭證據(jù)采集、推進司法公開的有效手段，是浙江法院落實“八項司法”的又一項創(chuàng)新舉措。下城法院作為此項改革工作試點法院之一，根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署，充分論證，大膽試行，在強調程序依法的基礎上，規(guī)范案件選取，強化技術保障，完善制度配套，穩(wěn)步開展試點工作。截至2015年3月底，下城法院已完成339件案件的錄音、錄像庭審記錄，由于庭審記錄時間的減少和庭后筆錄簽閱環(huán)節(jié)的省略，平均庭審時間比傳統(tǒng)方式減少35%。

　　文書在線審批“你的意見全程留痕”

　　“叮咚”正在開會的李庭長收到一條短信。他拿出來一看，原來是審判信息系統(tǒng)發(fā)來的提醒短信，法官小劉的三個案子已經(jīng)通過裁判文書在線審批系統(tǒng)流轉到他這里等待審批。

　　為進一步規(guī)范審判權力運行，落實司法責任制，下城法院積極應用裁判文書在線審批系統(tǒng)，并通過電子簽名技術實現(xiàn)文書審批全程留痕，現(xiàn)已通過該系統(tǒng)在線簽閱、簽發(fā)裁判文書4500余份。

　　該院采集各經(jīng)辦人個人手寫簽名，制作個人電子簽名，導入簽章系統(tǒng)。為確保安全性，電子簽章的使用須通過Ukey設備進行口令驗證，方可進行文書簽發(fā)、簽閱。通過文書在線流轉，承辦人完成文書制作后，提交至相應審批人，并通過系統(tǒng)短信自動提醒。審批人經(jīng)審閱后，可在線簽閱、簽發(fā)或填寫審批意見退回承辦人處，審批人對文書的任何修改均呈現(xiàn)word審閱標記狀態(tài)，多層級審批的以不同顏色顯示，每級審批后生成相應的審簽痕跡稿，不可撤銷、不可篡改，真正做到“你的意見全程留痕”。

　　庭審旁聽在線預約并有短信提醒

　　“您好，這是您的旁聽證，請按照旁聽證上的開庭地點去參加旁聽，并遵守法庭紀律�！笔忻駥O先生接過了法警遞給他的旁聽證。

　　為進一步推進司法公開工作，方便社會公眾旁聽案件庭審，下城法院于去年開設庭審旁聽網(wǎng)絡自助預約平臺，社會公眾可通過該院門戶網(wǎng)站進入旁聽申請系統(tǒng)，該系統(tǒng)公布審判信息管理系統(tǒng)中提取的一周內(nèi)公開開庭案件信息，申請人可在選擇案件后在線預約旁聽，旁聽預約流程具有“一便利、二溫馨、三嚴謹”的特點：

　　一便利，在線申請便利于民。申請人選擇案件后進入預約界面，填寫姓名、職業(yè)、聯(lián)系方式等基本信息，并采取“一人預約、多人旁聽”的模式，通過新增姓名、身份證號碼可同時申請多人旁聽，目前系統(tǒng)限定同一手機號碼同一時間段可預約一次，一次可預約3人。二溫馨，預約情況短信提醒。申請人在案件開庭前兩個工作日提交預約申請，系統(tǒng)即時發(fā)送短信至法院工作人員提示有新增申請信息，工作人員進行審核并通過系統(tǒng)給申請人發(fā)送預約成功短信，若由于坐席已滿等原因無法進行旁聽的，則發(fā)送短信提示選擇其他案件進行旁聽預約。三嚴謹，雙重驗證嚴謹安檢。申請人在案件開庭當日憑身份證和預約成功短信至法院審判大樓安檢處，經(jīng)工作人員審核后換取旁聽證，旁聽證印發(fā)申請案件的開庭地點、時間及旁聽紀律，并蓋“當日有效”章。申請人憑旁聽證即可進入法庭旁聽案件庭審。

　　文書上網(wǎng)司法之窗灑滿陽光

　　為全面深化陽光司法，進一步做好裁判文書上網(wǎng)公開工作，下城法院積極貫徹全省法院裁判文書上網(wǎng)公開工作視頻會議工作部署，規(guī)范流程，指定專人發(fā)布文書。對按法律規(guī)定擬上網(wǎng)的文書，為統(tǒng)一工作手法，減輕法官工作量，該院確定專人從事裁判文書上網(wǎng)發(fā)布工作，并規(guī)定每周二、五下午通過審判管理系統(tǒng)統(tǒng)一提取生效裁判文書，集中進行上網(wǎng)操作，并由專人定期跟蹤、檢查。三是明確權限，嚴格審核不公開文書。嚴格遵循“以公開為原則，不公開為例外”的要求，規(guī)范不公開文書審核流程，對因特殊原因擬不上網(wǎng)的裁判文書，由承辦人填寫審批表報庭長審核，再報分管院領導審批。在最高院發(fā)布的2014年基層法院文書上網(wǎng)情況中，下城法院以14732份文書上網(wǎng)數(shù)量在全國幾百家基層法院中排名第十一。

　　執(zhí)行聯(lián)絡“有事您微我”

　　“叮鈴鈴”，下城法院執(zhí)行局內(nèi)勤辦公室傳來急促的電話鈴聲，內(nèi)勤小王趕忙接起電話：“您好！這里是下城法院執(zhí)行局，請問您找誰？”電話那頭傳來焦急的聲音：“我發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人張某的一輛車，快點幫我聯(lián)系陳法官，他辦公室電話一直沒有人接�！毙⊥跽f：“陳法官出差啦，要傍晚才能趕回院里，不過您不要著急，您可以通過微信聯(lián)系陳法官，我們法院官方微信上有一個執(zhí)行聯(lián)絡站模塊，進去可以直接給陳法官發(fā)微信，告訴他具體情況，我們這邊也會電話告知陳法官的。”

　　為解決當事人反映的“執(zhí)行法官難找”問題，方便當事人能及時聯(lián)絡外出辦案的執(zhí)行法官，下城法院在該院微信公眾平臺上開設“執(zhí)行聯(lián)絡站”，暢通網(wǎng)絡聯(lián)絡渠道，受到當事人好評。

　　首先，聯(lián)絡功能簡便快捷。當事人可通過該院微信公眾號進入“執(zhí)行聯(lián)絡站”板塊，該板塊以漫畫版法官頭像列明該院12名執(zhí)行法官及1名內(nèi)勤，當事人可點擊需聯(lián)系法官其姓名旁的“在線咨詢”輸入消息內(nèi)容并發(fā)送。其次，執(zhí)行聯(lián)絡站實現(xiàn)的是網(wǎng)絡即時聯(lián)絡。平臺通過綁定執(zhí)行法官的個人微信賬號實現(xiàn)“一對一”聯(lián)絡，系統(tǒng)將當事人咨詢內(nèi)容即時推送到執(zhí)行法官微信消息中，執(zhí)行法官的回復內(nèi)容亦可通過微信平臺即時發(fā)送給當事人。最后，常見問題設定流程告知模板。該院針對案件執(zhí)行流程中的財產(chǎn)調查、財產(chǎn)處分、委托執(zhí)行、領取款項等常見問題設定數(shù)條回復內(nèi)容模板，執(zhí)行法官在根據(jù)當事人咨詢內(nèi)容進行個性化回復之外，也可以在現(xiàn)有模板基礎上進行編輯回復，方便當事人及時了解案件執(zhí)行進程。

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