7月28日，江蘇省推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量現(xiàn)場會(huì)在揚(yáng)州召開。作為江蘇“三整合”改革試點(diǎn)市的揚(yáng)州在全市83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成機(jī)構(gòu)掛牌、人員配備、權(quán)限賦予、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等改革“規(guī)定動(dòng)作”，邁入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新階段。值得一提的是揚(yáng)州率先成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，著力打造指揮體系“揚(yáng)州樣本”。
（圖為揚(yáng)州市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見）
（圖為揚(yáng)州市成立領(lǐng)導(dǎo)小組的通知）
目前揚(yáng)州正值多雨時(shí)節(jié)，7月27日，揚(yáng)州市寶應(yīng)縣的網(wǎng)格員小李，在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)寶應(yīng)縣望直港鎮(zhèn)北河村為民路橋頭，因?yàn)橄掠暧袠淠菊蹟嘤绊懲ㄐ械那闆r，迅速上報(bào)至寶應(yīng)縣社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，寶應(yīng)縣指揮中心將該工單智能派遣至望直港鎮(zhèn)指揮中心，望直港鎮(zhèn)指揮中心指令綜合執(zhí)法局處置。執(zhí)法局處置完畢后，將結(jié)果反饋至鎮(zhèn)指揮中心，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)指揮中心審核后結(jié)案。當(dāng)前長江處于汛期，根據(jù)7月22日揚(yáng)州市防汛抗洪會(huì)議精神，23日上午揚(yáng)州市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心同時(shí)對儀征市和開發(fā)區(qū)指揮中心下達(dá)指令，要求對兩地交界的防汛要害部位儀揚(yáng)河開展聯(lián)合巡查，儀征市和開發(fā)區(qū)指揮中心將該指令分別流轉(zhuǎn)至兩地交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置，經(jīng)兩地網(wǎng)格員聯(lián)合巡查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。
（圖為揚(yáng)州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心外景）
（圖為揚(yáng)州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心指揮大廳）
這些生動(dòng)的案例都是揚(yáng)州市以社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、9個(gè)縣市區(qū)指揮中心、83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮中心的按需發(fā)出并聯(lián)式或串聯(lián)式指令、跨地區(qū)跨層級(jí)組會(huì)調(diào)度，用于實(shí)戰(zhàn)互聯(lián)互通的真實(shí)寫照。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。揚(yáng)州市委、市政府對此高度重視，立即組織專題調(diào)研，謀劃符合地方實(shí)際的落實(shí)舉措，并決定以市域社會(huì)治理這個(gè)市域治理的重要組成部分來破題，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)市域社會(huì)治理的“根基”。
揚(yáng)州市委書記夏心旻親自謀劃、親自推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，春節(jié)前安排市委深改辦、政法委、編辦等部門赴上海、蘇州、浙江諸暨等地學(xué)習(xí)考察，赴市內(nèi)24個(gè)村和社區(qū)調(diào)研摸底，并主持起草《關(guān)于全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》。3月26日，揚(yáng)州市委市政府召開全面部署加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化動(dòng)員大會(huì)，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部6000多人以視頻形式參會(huì)，被稱為揚(yáng)州史上最大規(guī)模會(huì)議。動(dòng)員會(huì)后僅50天，揚(yáng)州市委市政府即在廣陵區(qū)召開全市現(xiàn)場會(huì)，督促推動(dòng)有關(guān)任務(wù)加快落地落細(xì)。這樣的規(guī)格和效率，無不體現(xiàn)了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的重要意義和市委市政府的高度重視。而成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，著力打造指揮體系“揚(yáng)州樣本”，就成了推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的首要任務(wù)和重要抓手。
（圖為揚(yáng)州市邗江區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心外景）
（圖為揚(yáng)州市廣陵區(qū)李典鎮(zhèn)指揮調(diào)度中心外景）
揚(yáng)州市在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，狠抓“謀、實(shí)、智”，著力打造市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)統(tǒng)抓、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)辦的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮體系“揚(yáng)州樣本”。
在全國率先成立了正處級(jí)建制的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心（市網(wǎng)格化管理服務(wù)中心），并在市域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下整合市域社會(huì)治理相關(guān)職責(zé)職能，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、研判決策，解決重大問題�？h級(jí)，全部縣（市、區(qū)）都設(shè)立正科級(jí)建制社會(huì)治理指揮中心，由黨委政法委代管，負(fù)責(zé)調(diào)度派遣、聯(lián)動(dòng)處置，解決難點(diǎn)問題。鄉(xiāng)級(jí)，全部83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都相應(yīng)的設(shè)立指揮調(diào)度中心，負(fù)責(zé)綜合治理、攻堅(jiān)化解，解決日常問題。為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，我市還專門編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮調(diào)度中心設(shè)置與工作規(guī)范》（揚(yáng)州市地方標(biāo)準(zhǔn)），全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心規(guī)范化建設(shè)水平。
（圖為揚(yáng)州市寶應(yīng)縣社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心指揮大廳）
（圖為揚(yáng)州市廣陵區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心指揮大廳）
（圖為揚(yáng)州市邗江區(qū)西湖鎮(zhèn)指揮調(diào)度中心指揮大廳）
建強(qiáng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮架構(gòu)，成立由市委書記、市長任雙組長，市委副書記任常務(wù)副組長，所有相關(guān)市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“1+10”模式，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和10個(gè)專項(xiàng)工作組。市委常委、政法委書記兼任辦公室主任，分管市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜黨建引領(lǐng)、文明建設(shè)、基層治理、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、社會(huì)協(xié)同、法治保障、工作督查等10個(gè)專項(xiàng)工作組。市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)25名優(yōu)秀年輕干部組建常態(tài)化工作專班，入駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�？h級(jí)全面比照市級(jí)“1+10”模式建立組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，抽調(diào)人員組建專班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（“1+1+X+N”市域社會(huì)治理現(xiàn)代化管理平臺(tái)示意圖）
還建通三級(jí)智能指揮平臺(tái)，打造“1+1+X+N”市域社會(huì)治理現(xiàn)代化管理平臺(tái)，全面整合網(wǎng)格化社會(huì)治理、各類專業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)、12345熱線、數(shù)字化城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平臺(tái)和各類政務(wù)為民服務(wù)在線系統(tǒng)。該平臺(tái)實(shí)行全口徑數(shù)據(jù)歸集，匯集包括審批服務(wù)執(zhí)法、公共安全等在內(nèi)的所有信息數(shù)據(jù)；全天候指揮研判，對信息數(shù)據(jù)和各類事件進(jìn)行實(shí)時(shí)趨勢分析、決策研判、調(diào)度指揮；全方位協(xié)調(diào)處置，對跨部門、跨行業(yè)的復(fù)雜事件進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處置。該平臺(tái)市縣鄉(xiāng)縱向貫通、相關(guān)部門橫向聯(lián)通，分為匯聚信息、研判指揮、跟蹤督辦、審核驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“信息采集—上報(bào)—研判—分流—處置—反饋—核查”閉環(huán)運(yùn)作，有效提升社會(huì)治理智能協(xié)同協(xié)調(diào)能力。
（圖為揚(yáng)州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化管理平臺(tái)）
揚(yáng)州市委常委、政法委書記張耀武表示：“今年以來，省委書記婁勤儉提出的‘大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板’要求，為我們進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指明了努力方向。我們將進(jìn)一步從國家治理、省域治理最末端、服務(wù)群眾最前沿的角度來認(rèn)真審視和把握推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，牢牢立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這一基層最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理這一基層治理最有效的手段，加快建立起完善有效的激勵(lì)機(jī)制，積極提升市域社會(huì)治理統(tǒng)籌效能，全力推進(jìn)揚(yáng)州市域社會(huì)治理干在實(shí)處、走在前列�！�
（通訊員：葛學(xué)濤）
來源：中國長安網(wǎng)
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