原標題：保潔員也是基層治理的“情報員”

浙江省衢州市衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)位于衢江區(qū)中南部，下轄15個行政村，人口2.4萬。近年來，全旺鎮(zhèn)黨委政府堅持“抓基層，強基礎(chǔ)；抓創(chuàng)新，破難題；積小安，成大安”的工作思路，積極探索以環(huán)境整治、美麗庭院建設(shè)為抓手的基層治理“巖頭模式”，有效維護了社會和諧穩(wěn)定，還形成了不少特色亮點。

今年夏天的一個下午，全旺鎮(zhèn)巖頭村保潔員劉金香在收垃圾的路上，發(fā)現(xiàn)村里83歲老人管金炎獨自躺在地上，不省人事。劉金香一邊呼救一邊給網(wǎng)格員打電話。網(wǎng)格員何繼成2分鐘就趕到現(xiàn)場扶起老人，叫來老人的兒子，一起把老人送去醫(yī)院。醫(yī)生說，幸好送醫(yī)及時，晚一點的話，老人可能有生命危險。老人的兒子除了感謝何繼成，更是對劉金香深深致謝。

原來，老人住的地方比較偏僻，平時很少有人走動。而劉金香除了是個保潔員，還是基層治理的“情報員”。巖頭村黨支部書記鄭偉介紹，村里的保潔員都是兼職網(wǎng)格員，像劉金香這樣的保潔員村里一共有6名，他們每天穿梭在村里各個角落，村里哪戶人家來了可疑人員、哪戶人家與鄰居產(chǎn)生了矛盾等，全都逃不過他們的眼睛。比如劉金香，她平均每天4次去“責任區(qū)”收垃圾，因此特別清楚哪家人今天在家、哪幾天不在家，這些信息她都會主動告訴專職網(wǎng)格員或村干部。

徐某是社區(qū)矯正人員，今年初的一天，保潔員發(fā)現(xiàn)他家門口已經(jīng)連續(xù)第2天沒有垃圾了，保潔員立即將情況報告給了網(wǎng)格員。網(wǎng)格員與鎮(zhèn)司法助理員聯(lián)系后，發(fā)現(xiàn)徐某沒有通過審批便擅自離開居住地。在網(wǎng)格員的勸說下，身在外地的徐某次日返回了村里，并向鎮(zhèn)司法所匯報了外出的原因。

每天一大早，巖頭村村民柯真保都會到位于村中心的花圃轉(zhuǎn)一圈，給花圃的樹木花草澆澆水，看到有垃圾就撿起來放入邊上的垃圾箱。

柯真保是村老年協(xié)會會員，也是一名老共產(chǎn)黨員，村里這塊花圃是他的“責任地”。像柯真保這樣熱心村里公益事業(yè)的老人有150余人。村中心的花圃，原來是村里環(huán)境最臟最亂最差的衛(wèi)生死角，村民意見很大。今年初，在村老年協(xié)會的建議下，村兩委下了決心徹底整改。整治花圃涉及幾戶村民的地，村兩委按照黨員聯(lián)系戶制度，確定“誰聯(lián)系誰做工作”的思路，以最快速度完成了整改。村民們都說，花圃“重生”，柯真保功勞真不小！

巖頭村實施的庭院整治，垃圾分類等工作，也得到了村老年協(xié)會會員們以及村巾幗志愿者們的全力的支持。村里去年開始推行垃圾分類試點，采取的是“網(wǎng)格管理+第三方運營”的模式，以劃分的3個網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將保潔員、老年協(xié)會會員、巾幗志愿者等作為兼職網(wǎng)格員納入基層治理管理網(wǎng)格。同樣，在美麗庭院建設(shè)、農(nóng)房管控、信訪維穩(wěn)，矛盾化解等工作中，這些人也積極發(fā)揮著作用。

比如，在垃圾分類、美麗庭院建設(shè)中，村老年協(xié)會會員們積極充當社會督導(dǎo)員的角色，每周2次對每家每戶的執(zhí)行垃圾分類情況和美麗庭院建設(shè)維護情況進行檢查并督促整改，同時將檢查情況反饋給村兩委，村兩委據(jù)此實施獎懲措施。

不久前，全旺鎮(zhèn)幸福源村專職網(wǎng)格員管建忠在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，村民何某家中聚集60多個陌生老人。起了疑心的管建忠一方面繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，另一方面立即將情況上報至村領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)綜合信息指揮室。得知情況后，全旺鎮(zhèn)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，上報有關(guān)情況，會同市、區(qū)兩級公安等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處置。

經(jīng)查，現(xiàn)場共有65人，全都是全旺鎮(zhèn)以及周邊蓮花鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)等地的老人，他們正在舉行非法集會。警方當場對參加集會的人員進行告誡、驅(qū)散，并對提供集會場所的何某進行了嚴肅批評教育。

這次非法集會被快速有效地取締，得益于專職網(wǎng)格員巡查履職到位，第一時間發(fā)現(xiàn)情況并及時上報，“小網(wǎng)格”撐起了“大平安”；同時，也得益于網(wǎng)格事務(wù)準入部門的系統(tǒng)培訓到位，使網(wǎng)格員掌握了發(fā)現(xiàn)苗頭、辨識問題的本領(lǐng)。

在全旺鎮(zhèn)，全科網(wǎng)格規(guī)范提升工程已得到扎實推進，通過“平臺、人員、網(wǎng)格”建設(shè)這一抓手，健全了組織、隊伍、責任三大體系。特別是在健全權(quán)責明確的責任體系中，鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)常性地組織各類專項培訓。工作中，給每位網(wǎng)格員分發(fā)“應(yīng)知應(yīng)會”小卡片，并由抽查小組進行電話抽查，促使網(wǎng)格員熟練掌握網(wǎng)格內(nèi)基本情況，做到每個網(wǎng)格員對所在網(wǎng)格情況“一門清”。同時，實行不定時在線巡查通報制度，確保網(wǎng)格員在線率、巡查時長及巡查里程達到規(guī)定標準，形成了“人往格中去、事在網(wǎng)中辦”的良好工作氛圍。