“社會更加和諧，‘紅袖章’志愿者的價值就體現(xiàn)出來了。”正在漢濱區(qū)東關街道巡邏的馬真萍說。
2016年，陜西省安康市漢濱區(qū)實施“紅袖章”工程，秉持“社會安全人人參與、安全社會人人共享”的工作理念，積極發(fā)動組織群眾參與社會治理，將其作為加強社會治安防控體系建設、維護社會穩(wěn)定的基礎性工程來抓。目前，漢濱區(qū)已建起11支1萬多人的“紅袖章”志愿者隊伍。今年第二季度，漢濱區(qū)群眾安全感達到95．32%。
一線解疙瘩
“上管天，下管地，中間還要管空氣�！睗h濱區(qū)江北街道辦西站社區(qū)居民調侃“紅袖章”志愿者。
西站社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，管轄范圍大，流動人口多，居民結構復雜。志愿者要迅速熟練掌握網格轄區(qū)內人、事、物、情的各項基本情況；每日不定時多次巡查，及時處理報告轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)情況；仔細排查安全隱患，將其消滅在萌芽狀態(tài)。
防范宣傳、巡邏守望、收集信息、提供線索、化解矛盾、人員管理，“紅袖章”樣樣能行。但更多時候，他們的任務簡單而平凡：樓道里有亂貼的小廣告，“紅袖章”兼職保潔員；鄰里間有糾紛，“紅袖章”化身“老娘舅”；社區(qū)里的老人沒人照顧，“紅袖章”變成“保姆”照顧老人起居……
“紅袖章”志愿者隊伍日常巡邏（安康市委政法委供圖）
“紅袖章”工程源于漢濱區(qū)“五老進中心”探索。漢濱區(qū)政法委選拔萬余名老黨員、老教師、老干部、老軍人、老賢達進入綜治維穩(wěn)中心開展調解工作。
漢濱區(qū)老城辦大北街社區(qū)69歲的劉登榮是名德高望重的老賢達。大北社區(qū)有兩戶人家，因臨墻60公分地界產生糾紛，20年互不相讓。劉登榮先后6次入戶調解，引用“六尺巷”的故事動之以情、曉之以理，終于使兩戶人家達成和解。
從“五老進中心”到成立“紅袖章”義務巡邏隊、專業(yè)巡邏隊、志愿服務隊，“紅袖章”工程不斷走深走實。據(jù)不完全統(tǒng)計，“紅袖章”志愿服務隊成立4年來，累計參與平安巡防及文明勸導6．1萬余人次，上報安全隱患500多起，參與糾紛調解582起。
織牢平安網
一個月內，警方連續(xù)接到數(shù)起夜間汽車車窗被砸、車內物品被盜報警，但公共視頻中只能看到嫌疑人模糊的身影�！拔覀儙讉�老頭、老太太還抓不住一個小蟊賊？”鼓樓社區(qū)“紅袖章”志愿者巡邏隊副隊長馬金平帶領隊員配合轄區(qū)民警蹲守發(fā)案點。凌晨時分，兩個鬼鬼祟祟的身影用手機照明，看定一輛車準備下手時，6名“紅袖章”隊員、民警一擁而上，將犯罪嫌疑人李某、繆某成功抓獲。
巡邏隊員發(fā)現(xiàn)車窗忘關車內有貴重物品（安康市委政法委供圖）
“紅袖章”志愿者在重點區(qū)域、時段疊加巡防，對盜竊、搶劫等犯罪行為起到明顯震懾作用，彌補了警力不足，有效提高了治安防控網絡的覆蓋范圍和防控能力。
護航高考、疏導交通、撲滅火災、幫助失主找回丟失財物、協(xié)助公安機關抓獲吸毒人員、配合查封多處涉黃場所……漢濱公安分局治安大隊隊長趙志宏介紹說，“紅袖章”志愿者隊伍的建設形成上下貫通、點線面結合、內外聯(lián)動、齊抓共管、專群一體的社會治理格局，這些“流動哨”使防控更加嚴密，信息更加靈敏，群眾自防意識更加牢固，社會秩序更加良好。
據(jù)不完全統(tǒng)計，“紅袖章”組織參與巡防兩萬余次，協(xié)助派出所化解矛盾糾紛500多起，提供線索1000多條，協(xié)助抓獲嫌疑人260多人，協(xié)助破獲刑事、治安案件200多起。轄區(qū)刑事警情、治安警情同比分別下降20．8%、11．8%。
擦亮金招牌
“紅袖章”志愿者撿垃圾（安康市委政法委供圖）
“游泳、撿垃圾已經成了我的日常�！甭檱灿脢A子撿起一塊垃圾，把10年的奉獻說得輕描淡寫。
今年65歲的聶國安是銀行退休職工，漢江“紅袖章”志愿者救生隊成立后，喜好游泳的他主動加入并帶動其他隊員在漢江邊拾垃圾，守護“母親河”，十年如一日。
這支由200多名隊員的漢江救生隊常年自發(fā)在漢江值守，救援溺水人員，先后開展義務救援搶險50多起，施救100多人。
“紅袖章”志愿者服務隊救生隊員水上救生演練（安康市委政法委供圖）
傳播綠色環(huán)保理念，保護漢江河道環(huán)境。一批批“紅袖章”志愿者撿走垃圾，留下文明的身影，帶動越來越多的人參與到環(huán)境保護公益活動中來，用行動擦亮了金名片。
“社會治理工作必須堅持開放共治、多元善治、群防群治。建立‘紅袖章’工程就是進一步拓寬社會治理渠道，壯大基層社會治理力量，進一步做強基層、做實基礎，有力推動社會治安整體防控水平不斷提升，形成打防管控一體化社會治理大格局�！卑部凳袧h濱區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記羅俊康坦言。
（記者 孫立昊洋 通訊員 張承喜 喻昊君）
來源：法治日報
責任編輯：肖劍
