小到一枚印章、大到園林馬場、細微到一把鐵絲……翻開河南省許昌市中級人民法院對柴長安等52人黑社會性質(zhì)組織案的刑事判決書，密密麻麻，長達41頁的涉案財產(chǎn)清單，每一項財產(chǎn)后面的處置意見都清清楚楚，令人嘆服。

“在刑事判決書主文后以41頁的清單形式對檢察機關(guān)隨案移送的涉案財產(chǎn)逐一回應(yīng)并明確處置意見，在河南尚屬首次。以前我們辦案重點主要放在精準定罪量刑上，現(xiàn)在則是精準定罪量刑與‘打財斷血’妥善處置涉案財物同步進行�！辈耖L安案的承辦法官李晉說。

牟取不義之財、攫取非法利益，是黑惡勢力犯罪的主要目的之一，也是其賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。“只有堅持在強力‘打傘破網(wǎng)’的同時堅決‘打財斷血’，徹底斬斷黑惡勢力利益鏈條，徹底摧毀其經(jīng)濟基礎(chǔ)和‘造血’功能，才能真正打深打透打徹底，讓黑惡勢力永無可能卷土重來�！焙幽鲜「咴簰吆谵k負責人說。

柴長安案中共處置涉案財產(chǎn)6個多億，從嚴判處1名組織領(lǐng)導(dǎo)者及5名骨干分子沒收個人全部財產(chǎn)，52名被告人中51名被判處罰金刑，罰金總數(shù)額達977萬元�！皬膰缹�骨干分子沒收個人全部財產(chǎn)，這充分說明河南法院在防止黑惡勢力死灰復(fù)燃方面高度重視，動了真格�！痹摪笇徟虚L——許昌市中院常務(wù)副院長張寶生坦言。數(shù)據(jù)顯示，河南法院自掃黑除惡專項斗爭開展以來至2019年12月31日，在以黑社會性質(zhì)組織犯罪認定的1477人中，共對1364人適用了財產(chǎn)刑，占比92.35%。

“打財斷血”要想打得狠，摸清財產(chǎn)狀況、并做好涉案財產(chǎn)保全格外重要。這個案件從進入起訴之初，許昌中院執(zhí)行部門和刑事庭就進行了充分的溝通，財產(chǎn)保全立案當天，執(zhí)行指揮中心就抽調(diào)1名員額法官和4名執(zhí)行員、2名書記員組成財產(chǎn)保全臨時專案組。

財產(chǎn)保全期間，正好有部分財產(chǎn)的查封到期日在疫情最嚴重的2、3月份，給執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。2月某天，部分在鄢陵的賬戶即將到期，需要現(xiàn)場續(xù)凍，一邊是疫情，一邊是可能會流失的涉黑財產(chǎn)，怎么辦？

張寶生對專案組提出要求：“一定要窮盡一切手段，確保涉案財產(chǎn)不脫�！�！

專案組協(xié)調(diào)相關(guān)銀行總行，告知該案的特殊性，獲得銀行支持，并專門為這個案子開辟了辦理窗口。專案組同志到達鄢陵后，從卡點步行進入縣城，兩天內(nèi)續(xù)凍了7個到期賬戶，確保了涉黑財產(chǎn)不流失。

柴長安案檢察機關(guān)隨案移送的涉案財產(chǎn)高達7億余元，僅房產(chǎn)就多達400余處，牽涉人員眾多。部分被告人、辯護人、案外人和利害關(guān)系人對公安機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的屬性及合法性提出異議。如何保證“打財斷血”打得準，切實保障案外人的合法權(quán)益？許昌中院利用庭前會議靈活性的優(yōu)勢，用一天半的時間上充分聽取案外人意見，并對涉案財產(chǎn)屬性進行了初步調(diào)查。在18天的庭審中，用一天時間對涉案財產(chǎn)屬性進行了舉證、質(zhì)證、辯論，全面查清了財產(chǎn)的權(quán)屬及來源、性質(zhì)、用途，對于與案件無關(guān)沒有證據(jù)證實為違法所得、犯罪工具的四處房產(chǎn)和三輛汽車，依法未認定為涉案財產(chǎn)，在依法認定涉案財產(chǎn)屬性的前提下，充分保護案外人相關(guān)人員的合法權(quán)益，對于沒有證據(jù)證明系違法所得購買的案外人合法財產(chǎn)，判決解除查扣措施，及時返還案外人。

“對案外人的異議仔細聽取，5天的庭前會議，拿出1天半說財產(chǎn)，不多見�！睆垖毶�說。

許昌市中院院長韓玉芬介紹，在依法處理涉案財產(chǎn)上，該院從審判和執(zhí)行兩個方面著手，審判上要求裁判文書對涉案財產(chǎn)逐項判明，做到涉案財產(chǎn)件件有著落，件件有處置。執(zhí)行方面，該院建立開通黑惡案件執(zhí)行制度機制涉黑案件財產(chǎn)執(zhí)行“綠色通道”，設(shè)立執(zhí)行專班，因案制宜，制定個案執(zhí)行方案，提高執(zhí)行執(zhí)效。

許昌市中院柴長安案對涉黑惡案財產(chǎn)處置的做法的依法妥善處置，得益于河南省高級人民法院對涉案財產(chǎn)處置工作的高度重視，和建立的涉黑惡案財產(chǎn)審判執(zhí)行機制工作規(guī)范。

河南省高院掃黑辦員額法官張琦介紹，省法院在對全省涉黑生效案件涉案財產(chǎn)判決情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了法院處理涉案財物過程中存在的難點和堵點，有針對性的制定專門下發(fā)了《關(guān)于黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)審判執(zhí)行工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》），對黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)處置工作進行了規(guī)范。該《工作指引》是全國法院系統(tǒng)首個對黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)處置工作做出專門性規(guī)定的規(guī)范性文件，共有63條，涵蓋了涉案財物的查封、扣押、凍結(jié)、審查與執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。

《工作指引》明確提出了設(shè)立相對獨立涉案財產(chǎn)處置程序的要求，即黑惡勢力刑事案件在庭審過程中應(yīng)當設(shè)置專門環(huán)節(jié)就涉案財產(chǎn)處置事宜開展調(diào)查、辯論。所有與涉案財產(chǎn)性質(zhì)有關(guān)的事實、證據(jù)均應(yīng)當在庭審中出示，并進行調(diào)查、辯論。合議庭對黑惡勢力刑事案件進行評議時，除對組織性質(zhì)、個罪定罪量刑進行評議外，還應(yīng)當對涉案財產(chǎn)處置情況專門進行評議。合議庭成員應(yīng)當對照公訴機關(guān)提交的財產(chǎn)清單，對財產(chǎn)屬性逐一發(fā)表意見，并記入合議筆錄。在判決書制作方面，強調(diào)隨案移送的財產(chǎn)均應(yīng)列明財產(chǎn)屬性及處置情況，不得模糊處理。

“通過出臺《工作指引》，用規(guī)范化手段解決困擾涉案財產(chǎn)處置執(zhí)行中的重點問題，對黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)處置工作于依法、公正、高效開展涉案財物處置工作意義重大，可以說打造了這個領(lǐng)域的‘河南經(jīng)驗’�！睋�(jù)河南省高院掃黑辦介紹，依法做好涉案財產(chǎn)處置工作，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)是專項斗爭決勝之年的重點和難點。全省法院將以妥善處置涉案財產(chǎn)為抓手，依法公正高效審理涉黑惡刑事案件，努力實現(xiàn)“案件清結(jié)”“黑財清底”，確保專項斗爭收官之年取得絕對勝利。

來源：人民網(wǎng)
責任編輯：肖劍