日常生活中，我們接觸過交通罰單、環(huán)保罰單、城管罰單，但你聽說過“反恐罰單”嗎？人們通常認為，現(xiàn)實生活中的反恐工作，更多是提高安全意識，防患于未然，但實際上，身份查驗責(zé)任已被列入我國《反恐怖主義法》，“反恐罰單”就是要喚起大眾的規(guī)矩意識。

沒有規(guī)矩，不成方圓。社會文明程度既是人們思想道德水平的客觀反映，也是社會規(guī)則規(guī)范的必然體現(xiàn)。在日常生活、工作中，有些細節(jié)規(guī)范，比如賓館住宿時查驗身份、郵寄快遞實名制、郵寄物品開箱驗視等都必須成為人們嚴格遵守的規(guī)矩，只有這樣，才能保障人民群眾安居樂業(yè)。

“反恐罰單”，是指公民或法人等主體因違反我國《反恐怖主義法》有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)等主管部門做出的行政處罰。收到“反恐罰單”，并不意味被處罰人的行為就是恐怖行為，未履行《反恐怖主義法》規(guī)定的監(jiān)督管理等法定職責(zé)義務(wù)，被處罰人也會因此承擔(dān)責(zé)任。如旅館、賓館不查驗登記顧客身份信息；網(wǎng)吧不查驗上網(wǎng)人員身份信息；快遞公司不對寄遞物品進行安全檢查或開封驗視等，都可能違反《反恐怖主義法》。下面給大家說說商家在經(jīng)營中被公安機關(guān)開了“反恐罰單”的事。

近日，寧夏銀川市公安局興慶區(qū)分局解放西街派出所依據(jù)我國《反恐怖主義法》規(guī)定，對轄區(qū)一酒店多次未按規(guī)定登記住宿旅客信息的行為開出“反恐罰單”，作出罰款10萬元、對酒店負責(zé)人罰款1萬元的處罰決定。

未按規(guī)定登記旅客信息怎么就開出了“反恐罰單”？事情還得從2019年年初說起。該所民警在對轄區(qū)酒店進行住房登記檢查中發(fā)現(xiàn)，該酒店存在未按規(guī)定登記旅客住宿信息的違法行為，根據(jù)這一行為，民警對酒店負責(zé)人作出罰款500元的行政處罰，并責(zé)令其立即整改。

“很多旅客怕麻煩，兩人住宿時只用其中一人的身份證登記，而酒店一般都會選擇睜一只眼閉一只眼。”辦案民警表示，實名登記是相關(guān)法律法規(guī)的硬性要求，酒店要嚴格按照相關(guān)規(guī)定切實做好旅客住宿登記工作，堅持一人一證件原則，如實登記并上傳身份信息。若酒店置安全責(zé)任于不顧，不能嚴格按照規(guī)定辦事，則會受到行政處罰。之后，解放西街派出所在對該酒店整改情況進行檢查過程中，兩次發(fā)現(xiàn)酒店存在未按規(guī)定登記住宿旅客信息的違法行為，警方依據(jù)《治安管理處罰法》對責(zé)任人處以500元罰款的行政處罰，同時，根據(jù)我國《反恐怖主義法》相關(guān)規(guī)定，向其下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，要求立即整改。在之后的復(fù)查中，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)該酒店屢教不改，仍存在旅客未按規(guī)定登記信息的問題，且酒店員工也未及時查驗旅客身份信息。針對該酒店多次無視整改令，民警遂展開調(diào)查。經(jīng)查，該酒店在今年1月、3月、5月和6月多次因未按規(guī)定登記旅客信息被解放西街派出所責(zé)令整改并處罰，已觸犯《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成拒不配合反恐工作的違法行為。

“反恐工作人人有責(zé)，處罰不是目的，而是為了提高大家的反恐意識�！睋�(jù)民警介紹，反恐怖主義工作關(guān)系到國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，絕不能當兒戲，更不能掉以輕心。反恐怖主義是一項需要全社會齊心協(xié)力、共同努力做好的重要工作，不論是企事業(yè)單位、社會團體還是公民個人，都有義務(wù)協(xié)助、配合公安機關(guān)開展反恐怖主義工作。住宿實行實名登記，不但便于公安機關(guān)及時掌握入住人員信息，防范和打擊違法犯罪行為，堵截涉案在逃人員，還對規(guī)范酒店住宿行業(yè)經(jīng)營秩序、維護社會和諧穩(wěn)定有著重要意義。（首席記者 馬哲 記者 趙怡舒 記者 段濤 手繪）

相關(guān)法律鏈接：

我國《反恐怖主義法》規(guī)定，電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務(wù)的，主管部門應(yīng)當責(zé)令改正；拒不改正的，最高可處50萬元罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處最高10萬元罰款；情節(jié)嚴重的，最高可處50萬元罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處最高50萬元罰款。住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處最高50萬元罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處最高10萬元罰款。

民警提醒：酒店經(jīng)營者和市民在日常生活中應(yīng)遵守以下三個原則：

第一，不管是企業(yè)還是個人，在公共場所遇到安全檢查一定全力配合。

第二，辦理住宿、快遞等需要實名登記、開封驗視的業(yè)務(wù)時，一定要遵守相關(guān)規(guī)定，不要嫌麻煩。

第三，網(wǎng)上涉及恐怖活動的信息和音視頻切莫隨意下載、保存、轉(zhuǎn)發(fā)、傳播。

來源：寧夏法治報  責(zé)任編輯：王淑靜