晚托班孩子在學(xué)校書吧看書
小學(xué)校內(nèi)托管服務(wù)是全市2019年度十大民生實事項目之一。記者從市教育部門了解到，今年秋季新學(xué)期開學(xué)，全市持續(xù)推進(jìn)小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管民生實事工程的落實，有效破解“3點半難題”。截至今年9月，全市共153所小學(xué)開展放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。其中，城區(qū)小學(xué)78所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校75所，共惠及學(xué)生6萬多人。“目前，放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)在城區(qū)實現(xiàn)小學(xué)全納入、全覆蓋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有剛需的學(xué)校全實施�！笔薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
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晚托班的課堂
內(nèi)容很豐富
10月14日傍晚4點多，盡管已到了放學(xué)時間，嵊州市蓮塘小學(xué)校園內(nèi)仍然延續(xù)著上學(xué)時的生機(jī)與活力。
三（3）班吳周昊正做著數(shù)學(xué)作業(yè)，教室里其他孩子有的在輕聲背誦課文，有的在做英語作業(yè)�！鞍职謰寢屍綍r工作比較忙，我放學(xué)后他們常常不能及時來接我，自從學(xué)校有了晚托班，我就報名參加了，除了留在教室做家庭作業(yè)，還可以去排練室玩，比回家有意思多了�！眳侵荜徽f。
幾乎同一時間，在越城區(qū)望花小學(xué)內(nèi)，一堂趣味課正在進(jìn)行。“哪位同學(xué)告訴我，在廚房里能找到哪些東西呀？”一（1）班教室里，30余名孩子爭著舉手回答問題，講臺上的老師則是紹興文理學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院科學(xué)教育學(xué)生黨支部的大學(xué)生黨員。
據(jù)介紹，在越城區(qū)塔山街道望花社區(qū)的牽線下，紹興文理學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院總支部委員會與望花小學(xué)支部“牽手”，啟動“黨建愛在三點半——心手相連”活動，建立了黨員實踐基地。在學(xué)校晚托時間內(nèi)，大學(xué)生志愿者每天都會穿著紅馬甲進(jìn)入教室，為孩子們開展“廚房小奧秘”“泡騰片去哪兒了”等趣味課堂，向孩子們講解一些生活小知識，陪伴他們度過托管時間。
望花小學(xué)校長徐敏告訴記者，今年2月份開始，學(xué)校實行放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。目前，全校627名學(xué)生中有149名學(xué)生參加了托管，“根據(jù)實際運(yùn)行情況，學(xué)校的服務(wù)內(nèi)容也在不斷完善�！�
“聽孩子說，現(xiàn)在學(xué)校晚托班的課堂內(nèi)容很豐富，有跳啦啦操、練武術(shù)，還有打籃球等，孩子可開心了�！笔忻裰芟壬f，這項民生實事真正服務(wù)到了家長們的心里。
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此項民生實事
解決了群眾的關(guān)鍵小事
近年來，社會各界對實施小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)呼聲較高。兩會期間，人大代表、政協(xié)委員提出的《關(guān)于解決小學(xué)生放學(xué)后托管建議》《二孩時代，紹興兒童托管公共配套如何補(bǔ)位》等建議和提案，引起了全社會的共鳴�！敖B興小學(xué)生放學(xué)時間通常在下午3點多，和家長上班時間沖突，因為孩子不具備放學(xué)自行回家的能力，所以，接送孩子的事不得不依靠祖輩或社會教育機(jī)構(gòu)，其中存在著不小的風(fēng)險隱患�！笔姓䥇f(xié)委員馬紅光說。
為回應(yīng)社會關(guān)切，綜合施策解決小學(xué)“放學(xué)早、接送難”這一矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，今年年初，紹興市各級教育行政部門與發(fā)改委、財政、社保部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)工作的實施意見》，積極推動該項民生實事工程落實，從城區(qū)部分小學(xué)開始試點，逐步推廣。
“這項工作的開展實施，是為了解決人民群眾的關(guān)鍵小事，使大家具有更多獲得感�！笔薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，校內(nèi)托管服務(wù)針對接送有剛性困難的家庭，基于學(xué)生家長自愿的原則，由學(xué)生所在學(xué)校具體負(fù)責(zé)。校內(nèi)托管服務(wù)不屬于基本教育公共服務(wù)范疇，也不屬于實施國家、地方課程的內(nèi)容，是學(xué)校在完成正常的教育教學(xué)任務(wù)之外所提供的延伸性照看服務(wù)，是一項具有公益性但非普遍性的服務(wù)，因此除財政補(bǔ)貼外，可適當(dāng)收取相應(yīng)的費(fèi)用。
在推進(jìn)的過程中，托管服務(wù)的時間和內(nèi)容一直是大家關(guān)注的焦點。據(jù)了解，為減輕因托管服務(wù)給學(xué)校周邊帶來的晚高峰交通壓力，我市大多數(shù)小學(xué)采取錯峰放學(xué)的方式�！搬槍Σ糠旨议L在托管結(jié)束以后仍不能及時來接的問題，各學(xué)校也在不斷升級服務(wù)�！笔薪逃只烫幱嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，比如越城區(qū)元培小學(xué)專門開設(shè)了“五點鐘教室”，教室內(nèi)設(shè)有書吧，孩子們可以一邊看書，一邊等待父母。今年暑假期間，上虞區(qū)通過原有校舍改造、擇地新建等方式，投入276萬元，在19所學(xué)校建成“晚托等候室”。
針對家長關(guān)心的服務(wù)內(nèi)容，我市教育部門規(guī)定，校內(nèi)托管服務(wù)以學(xué)生自主活動為主，主要組織學(xué)生在校園內(nèi)開展自主閱讀、課后作業(yè)、體育鍛煉等活動。要求各地各校落實“三不”規(guī)定，即不上基礎(chǔ)性文化課、不組織 集體性集中輔導(dǎo)、不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；并在此基礎(chǔ)上，開展一系列豐富多彩的課外拓展活動。
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校內(nèi)晚托服務(wù)
還有不少難題待破解
“孩子放學(xué)后能夠繼續(xù)享受校園里的快樂時光，我們家長上班也安心多了�！闭憬絼C(jī)械制造有限公司的員工張先生說，他和妻子是企業(yè)雙職工，政策實施前，兩人一直為接孩子的事犯愁，現(xiàn)在這樁心事終于放下了。
小學(xué)校內(nèi)托管服務(wù)廣受好評，但作為一項新事物，這項服務(wù)在穩(wěn)步推進(jìn)的過程中，難免暴露出一些問題。對此，各方人士提出了相關(guān)意見建議。
市政協(xié)委員馬紅光建議政府部門和學(xué)校多關(guān)注晚托服務(wù)的師資問題，“老師平時的教學(xué)任務(wù)就比較繁重，建議學(xué)校外聘一些有資質(zhì)的教師給孩子們開展一些生動有趣的活動，以減輕教師的壓力�！�
嵊州市教體局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“晚托服務(wù)”對學(xué)校管理而言是一大考驗，“實行校內(nèi)托管后，要到傍晚5點多放學(xué)，學(xué)校和老師的管理時間很長，學(xué)校如何有序管理好兩次放學(xué)、如何合理安排教師值班力量等方面，都會面臨一定的考驗�！�
越城區(qū)教體局有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，要逐步探索管理人員配置多元化，托管服務(wù)可以通過“教師+志愿者”的形式，增加家長、大學(xué)生參與度，使管理團(tuán)隊多元化。
也有資深教師提醒，部分家長不能因為有了托管服務(wù)而放松家庭教育，增加親情陪伴會對孩子的健康成長更加有利。
“小學(xué)放學(xué)后的校內(nèi)托管服務(wù)，需要得到全社會的關(guān)心支持�！笔薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地各校要做到托管服務(wù)“應(yīng)剛需、規(guī)范化、不走味”。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理，堅守托管服務(wù)的初衷，把接受托管服務(wù)的學(xué)生占比控制在合理區(qū)間，既要防止限制剛需，也要防止全盤接納。今后，將加強(qiáng)托管服務(wù)的督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不當(dāng)行為。
此外，有關(guān)人士認(rèn)為，在服務(wù)內(nèi)容的提供上，各地各校要按照市教育部門的通知要求，落實以學(xué)生自主活動為主，探索學(xué)校能提供、學(xué)生受歡迎、家長能放心的自主作業(yè)、文體活動等托管內(nèi)容，更要注重安全托管，“托管服務(wù)具有不能按原班級組織管理、托管時長不統(tǒng)一、家長接送有先后等特殊性，堅持把安全托管放在首位，合理安排組班組團(tuán)、活動內(nèi)容、托管教師�！�
作者：記者胡安娜 見習(xí)記者 吳可蒙
編輯：雷彥平
來源：紹興網(wǎng)-紹興晚報
