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      他山之石
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      世界環(huán)境日,浙江首個環(huán)境資源庭亮出成績單

      發(fā)布于:2017-6-6 14:23:00  瀏覽:1118次
        “綠水青山,法重如山”。6月5日是世界環(huán)境日,浙江省紹興中院環(huán)境資源審判的專屬宣傳標語和LOGO標志首次登臺亮相。當天,紹興中院還召開環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會,作為全省首家專業(yè)化環(huán)資審判庭,環(huán)資庭成立以來審結(jié)案件85件,最大標的達1.7億元。
        民事糾紛占大頭
        2016年3月,紹興中院成立了全省首家環(huán)境資源審判庭,大力探索環(huán)境資源專門化審判,積極實施刑事、民事、行政“三合一”審判模式和跨區(qū)域管轄等審判機制。
        紹興中院環(huán)資庭庭長李志介紹,自成立以來,紹興中院環(huán)資庭共環(huán)境資源刑事、民事、行政案件92件,審結(jié)85件。審理案件的類型較為多樣,其中審結(jié)民商事案件57件,占結(jié)案總數(shù)的67.1%,主要以資源類的轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等民商事案件居多。“環(huán)境資源類案件往往涉及到生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源的開發(fā)利用,法律關系相對復雜,又與民生息息相關,因此審理起來具有一定的難度!
        據(jù)悉,環(huán)資類民事案件的調(diào)撤率僅為30%左右,低于普通民商事案件的整體調(diào)撤率。
        由于環(huán)境民事糾紛和環(huán)境保護類犯罪中常常需要科學判斷損害程度、范圍以及損失數(shù)額,需要制定科學的環(huán)境治理和生態(tài)修復方案。為推動審判的專業(yè)化,2017年4月,紹興中院還成立了全省首個環(huán)境資源審判智庫。入駐智庫的10位專家都是在環(huán)境資源自然科學、法學領域具有相當造詣和一定影響力的專家學者,對環(huán)境資源案件的審判提供技術(shù)咨詢,就損害事實的確認、生態(tài)修復方案及費用等專業(yè)技術(shù)性問題出具專業(yè)意見書等等。
        環(huán)資審判案件就在身邊
        只要不搞偷排漏排,是不是就能跟環(huán)境資源刑事審判完全“劃清界限”呢?并不是。昨天的新聞發(fā)布會上,紹興中院還公布了紹興環(huán)境資源審判的八大典型案例,其中部分刑事案件其實就發(fā)生在我們身邊。
        被告人余某在2013年底取得了新昌某工程的林木采伐許可,其中明確規(guī)定了許可采伐的區(qū)域及截止時間。然而,余某沒有重視采伐限制,在許可的范圍和時間外繼續(xù)進行伐木作業(yè),累計超伐木材117立方米。法院認為,余某的行為已構(gòu)成盜伐林森罪和濫伐林森罪,判處有期徒刑3年6個月。
        近年來,涉及非法捕撈、非法狩獵、非法出售珍貴野生動物、非法采礦等案件也履見不鮮。李志介紹,在禁漁期內(nèi)單次非法捕撈水產(chǎn)品5公斤以上或60尾以上的,就可能構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪;非法捕獵畫眉、麻雀等鳥類或非法販賣穿山甲、蜥蜴等保護動物的,就可能構(gòu)成非法狩獵罪或非法出售珍貴野生動物罪。
        環(huán)境公益訴訟敲響警鐘
        紹興中院環(huán)資庭除了審理環(huán)境資源類的二審案件外,還審理環(huán)境公益訴訟類案件。李志告訴記者,環(huán)保機關進行索賠過程中,如果跟侵權(quán)主體磋商不成,可以通過符合條件的公益組織作為訴訟主體提起公益訴訟。
        今年2月,紹興中院受理并成功審結(jié)一起水污染責任糾紛公益訴訟案件。
        新昌某膠囊有限公司將造橋工程發(fā)包給呂某進行施工作業(yè)。呂某在挖橋墩基礎坑時把污水管道弄斷裂了,含油廢水就進入了拔茅大坑內(nèi)橋墩基礎坑中。而發(fā)包方和施工方均未采取有效措施,導致含油廢水匯入新昌江,造成拔茅大坑河道和新昌江局部受到污染。
        經(jīng)鑒定,被污染河道中,油類超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準的32.6~513倍,COD超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類標準0.28~37.9倍(冷湖攔水壩執(zhí)行Ⅱ類標準),且無法通過現(xiàn)場修復工程達到完全恢復。
        由于未達成磋商、賠償,紹興市生態(tài)文明促進會將膠囊公司、呂某和軸承公司起訴到紹興中院,要求賠償因水污染導致的生態(tài)環(huán)境修復費用等8萬余元。
        在李志看來,這個案子是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟銜接的一次有效嘗試,也為此類偷排廢水、廢氣的企業(yè)和個人敲響了警鐘。經(jīng)過調(diào)解,此案被告方將該筆賠償金打入紹興生態(tài)損害賠償金專用賬戶。(記者 高敏 通訊員 單巡天)



      來源:平安浙江網(wǎng)  責任編輯:王淑靜
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