原標(biāo)題 平安浙江新愿景：打造平安中國(guó)示范區(qū)（上）

　　13年前的春天，平安浙江建設(shè)揚(yáng)帆起航。

　　2017年春天，首批50個(gè)“平安金鼎”即將頒出，標(biāo)志著平安浙江建設(shè)站到了新的起點(diǎn)。

　　沉甸甸的“平安金鼎”,鐫刻著13年來平安浙江建設(shè)所走過的路——一條以平安建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的成功之路，一條平安中國(guó)在浙江的生動(dòng)實(shí)踐之路。

　　一張藍(lán)圖繪到底，同心共筑平安夢(mèng)。到如今，平安浙江建設(shè)已是層層桃李花、處處瓜果香，在維護(hù)千家萬戶安寧之時(shí)，也為建設(shè)平安中國(guó)提供了先行樣本、寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　13年奮力實(shí)踐，平安浙江建設(shè)碩果累累。去年9月，習(xí)近平總書記在G20杭州峰會(huì)期間，對(duì)浙江提出了“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。新方位、新挑戰(zhàn)，新使命、新要求，平安浙江建設(shè)在新起點(diǎn)確立了打造平安中國(guó)示范區(qū)的新愿景。

　　2004年5月，任平湖市委政法委副書記不久的王木根，欣喜地得知省委作出建設(shè)平安浙江的決策部署。

　　這位常年扎根基層的政法干部因此興奮不已，“我們以前也常說平安，但這次，我們要建的平安不是小平安，而是大平安。這也對(duì)政法工作提出了新的更高的要求�！蓖跄靖�至今忘不了，這個(gè)基于浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的決策部署帶給他的壓力和動(dòng)力。

　　之后的13年，王木根從未離開過平湖市委政法委副書記這個(gè)崗位，與所有平湖人一起，為了“平安平湖”日復(fù)一日地堅(jiān)守、堅(jiān)持。和平湖一樣，這13年，平安建設(shè)在各地各行各業(yè)蓬勃開展，已顯“花開滿園”之態(tài)。

　　13年來，抓發(fā)展、抓民生、抓和諧，已成為全省上下的共同理念和自覺行動(dòng)。一張“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一張“平安報(bào)表”，是黨政“一把手”案頭的標(biāo)配；“怎樣建設(shè)平安浙江，建設(shè)一個(gè)更好的平安浙江”，成為老百姓關(guān)心且愿意擼起袖子一起干的事情。

　　為了壓實(shí)責(zé)任，2016年11月，浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳出臺(tái)《浙江省平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的工作實(shí)績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。

　　13年來，浙江被公認(rèn)為全國(guó)最安全、社會(huì)公平指數(shù)最高的省份之一。全省刑事發(fā)案、生產(chǎn)安全事故、信訪總量持續(xù)下降，人民群眾安全感滿意率連續(xù)13年位居全國(guó)前列，2016年達(dá)到96.43%。特別是在G20杭州峰會(huì)安保這場(chǎng)大考中，交出了一份“絕對(duì)安全”“萬無一失”的平安答卷，展示了社會(huì)治理的浙江方案。

　　13年來，平安浙江建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)中，百姓生活水平、幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。全省社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)位居各省區(qū)前列，城鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)16年和32年位居全國(guó)各省區(qū)第一。同樣，浙江也是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)跑全國(guó)的省份。

　　讓百姓為平安點(diǎn)贊，成為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部奮力追求并為之驕傲的事情之一。全省11個(gè)省轄市、89個(gè)縣（市、區(qū)）都獲得過平安稱號(hào)，到2017年有3個(gè)市和47個(gè)縣（市、區(qū)）因連續(xù)12年獲得平安市、平安縣（市、區(qū)）的稱號(hào)，將被授予“平安金鼎”。

　　“平安不平安，最終要落實(shí)到老百姓的切身感受上。”省委書記夏寶龍如是說。

　　在富春江畔工作了十多年的李碧峰對(duì)此深有感觸。作為杭州市富陽區(qū)環(huán)保局江南環(huán)保所所長(zhǎng)，李碧峰見證了富春江“千年山水，化繭成蝶”的蛻變。正是順應(yīng)老百姓對(duì)“青山綠水”的期盼，13年來富陽以壯士斷腕的決心，重治千年造紙業(yè)，換得江面粼粼波光、遠(yuǎn)處群山含翠的富春風(fēng)光。

　　治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，全省努力構(gòu)筑“大平安”格局，帶來妥妥的幸福生活。

　　保障民生，始終是應(yīng)有之義。連續(xù)6年，“十件實(shí)事”寫入政府工作報(bào)告。“群眾提、大家定、政府辦”，解決的是養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、城市治堵、環(huán)境治理等與群眾生活息息相關(guān)的民生項(xiàng)目。

　　群眾需求，始終是第一信號(hào)。曾被稱為“全國(guó)十大堵城”之一的杭州，做到了“民有所呼，我有所應(yīng)”。當(dāng)出行難成為老百姓揪心的問題、熱議的話題時(shí)，杭州迎難而上，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，讓“城市大腦”和大數(shù)據(jù)發(fā)揮“智慧”作用，讓交通整治形成強(qiáng)大威懾，最終換來市民“上下班路上越來越通氣”的切身感受。

　　問題導(dǎo)向，始終是關(guān)鍵所在。打擊侵財(cái)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，開展全省交通大整治，部署視頻監(jiān)控“雪亮工程”……平安難題一個(gè)一個(gè)地破解攻克，社會(huì)治理項(xiàng)目一項(xiàng)一項(xiàng)地有序推進(jìn)，一點(diǎn)一點(diǎn)地提升著人民群眾的安全感。

　　民意所需，也讓浙江干部群眾始終奔跑在預(yù)防矛盾發(fā)生的源頭。13年來，浙江致力于把預(yù)防矛盾糾紛貫穿重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，探索實(shí)踐矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)——重大決策先過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)，專業(yè)人民調(diào)解組織蓬勃發(fā)展，“多元化解中心”凝聚各方合力，網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)方興未艾，訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)無縫銜接……

　　“我在基層工作了20年，見證了我管轄社區(qū)的每一點(diǎn)微小變化。一開始矛盾多、治安差，我們的手段也傳統(tǒng)。但現(xiàn)在，房子在變老，老百姓的安全感卻在不斷提升，他們?cè)敢饧尤脒M(jìn)來參與巡防、化解糾紛。這或許就是平安浙江建設(shè)的意義所在。我愿意和大家一起，一直奮斗在這里�！奔闻d南湖派出所社區(qū)民警李持忠說。

　　平安是底線，守住底線，依托的是全社會(huì)力量。13年來，平安浙江建設(shè)不斷激發(fā)社會(huì)自治、能動(dòng)、協(xié)同力量，致力打造平安建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運(yùn)共同體，構(gòu)建起全民共建共享的平安浙江建設(shè)新格局。

　　“叮當(dāng)，叮當(dāng)”，今年3月6日下午6點(diǎn)，杭州下城區(qū)鳳起路上的和樂苑小區(qū)里，身穿紅馬夾的武林大媽占阿姨搖起了手中的鈴鐺。這時(shí)，各家各戶都從家里提著垃圾袋出來了，在占阿姨的監(jiān)督下，分類扔掉垃圾，并換得相應(yīng)積分。監(jiān)督垃圾定點(diǎn)分類，是占阿姨的工作之一，她和其他4名武林大媽一起，將和樂苑小區(qū)管理得干干凈凈、井井有條。

　　穿著紅色馬甲的武林大媽，在G20杭州峰會(huì)期間，掀起了一陣紅色旋風(fēng)。他們跨越性別、年齡和職業(yè)，以志愿者的身份出現(xiàn)，忙忙碌碌，貢獻(xiàn)著業(yè)余時(shí)間和熱心，為的就是讓杭州能夠更加平安。

　　59歲的莊金芳認(rèn)為，平安，不光是政府的事，而應(yīng)該是大家的事。這位“烏鎮(zhèn)管家”一有空就在烏鎮(zhèn)的小巷里穿梭，路燈不亮、誰家有口角，他都要去“管管閑事”。

　　17年堅(jiān)守調(diào)解熱線的葉蘭花，是衢州市柯城區(qū)“蘭花熱線工作室”主任。2010年3月，她用自己的手機(jī)號(hào)開通了衢州首條公益性調(diào)解服務(wù)熱線，承諾24小時(shí)為社區(qū)居民服務(wù)。葉蘭花沒想到，這條熱線影響了“一群人、一座城”，越來越多的人加入進(jìn)來，走出了一條以黨組織為核心、黨員示范帶動(dòng)、社會(huì)公眾參與推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)群眾有機(jī)統(tǒng)一的新路子。

　　武林大媽、烏鎮(zhèn)管家、蘭花使者，是浙江230余萬人、3.5萬余支平安志愿者隊(duì)伍的組成部分。平安浙江建設(shè)的主體中，既有志愿者隊(duì)伍，也有企業(yè)、單位、村居組建的各種群防群治隊(duì)伍；既有來自四海八方的鄉(xiāng)賢參事會(huì)，也有各種社會(huì)組織。通過培育壯大社會(huì)組織、加大政府購買服務(wù)、激發(fā)社會(huì)自治力量，平安浙江建設(shè)從“政府獨(dú)唱”變?yōu)榱恕吧鐣?huì)合唱”，形成全社會(huì)廣泛參與、多元互動(dòng)的良好局面。