浙江是案件大省，在法官人數(shù)不能大幅增加的情況下，怎么樣才能讓大量案件既立得進(jìn)來又辦得出去，而且還要辦好？

　　11月4日至5日，浙江省高級法院在臺州召開全省法院“三大機(jī)制”建設(shè)推進(jìn)會，部署推進(jìn)“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”三大機(jī)制建設(shè)。全省三級法院一百余名院長坐在一起，就如何解決案多人少、提高司法服務(wù)等問題展開了交流討論。

　　浙江省高院院長陳國猛表示，“三大機(jī)制”既是一個有機(jī)整體，也各有獨自內(nèi)涵：大立案是前提條件，只有讓案件立得進(jìn)來，才有服務(wù)的可能、才有調(diào)解的必要；大服務(wù)是價值目標(biāo)，只有為人民群眾提供良好的司法服務(wù)，才能避免“裁判雖公但感覺不公”情形的發(fā)生；大調(diào)解是核心功能，只有充分發(fā)揮訴前調(diào)解等機(jī)制的解紛功能，才能緩解案多人少矛盾。

　　“建立健全‘三大機(jī)制’，就是要構(gòu)建一個除審判、執(zhí)行之外的涵蓋所有司法服務(wù)功能的體系，通過提供一站式、綜合性、全方位的訴訟服務(wù)，加強(qiáng)人民群眾訴訟權(quán)益保障，加大訴前和審前的矛盾糾紛化解力度�！薄￡悋�猛說。

　　11月4日下午，記者走進(jìn)臺州市中級法院和椒江區(qū)法院的訴訟服務(wù)中心，一進(jìn)門，首先看到的就是導(dǎo)訴臺。導(dǎo)訴干警由法院30周歲以下青年干警輪流擔(dān)任，每人一周，承擔(dān)著分流引導(dǎo)、咨詢解答、文書預(yù)檢、立案輔助、疑難釋明等工作職責(zé)。與導(dǎo)訴干警并排而坐的，是法援律師，由司法局法律援助中心統(tǒng)一指派，駐點法院立案大廳導(dǎo)訴臺。每位律師要在法院駐點一周，不僅為當(dāng)事人提供免費法律咨詢、代寫訴訟文書、指導(dǎo)準(zhǔn)備訴訟材料，還幫助符合條件的當(dāng)事人申請法律援助，以及參與民商案件的訴前調(diào)解等。

　　當(dāng)天，臺州中院民一庭正就一起建設(shè)工程分包合同糾紛組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。這是一起上訴案件，雙方當(dāng)事人就水泥款、砂石款等工程款項存在較大爭議。民一庭法官細(xì)致地向當(dāng)事人辨法析理，經(jīng)過1個多小時的調(diào)解，雙方在根本性問題上達(dá)成一致。

　　臺州中院院長王中毅介紹，臺州兩級法院創(chuàng)新思維，樹立替代性糾紛解決理念，將大量簡單矛盾糾紛通過訴調(diào)銜接分流化解，讓員額法官集中精力審理疑難復(fù)雜案件。今年1至9月，臺州兩級法院訴前成功化解糾紛4829件，占可適用民商事案件數(shù)的13%，同比上升5.8個百分點。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全省已經(jīng)有40多家法院啟動了“三大機(jī)制”建設(shè)。陳國猛強(qiáng)調(diào)，全省法院要因地制宜對訴訟服務(wù)大廳進(jìn)行升級改造，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式改善條件，為群眾接受訴訟服務(wù)提供舒適的空間環(huán)境；要按照審判輔助性服務(wù)、審判事務(wù)性服務(wù)、審判服務(wù)、社會性服務(wù)和律師服務(wù)五大區(qū)塊進(jìn)行合理布局�！爸挥型ㄟ^全面深化司法改革特別是推動審判供給側(cè)的改革，不斷提升訴訟服務(wù)水平、完善多元化解機(jī)制和繁簡分流機(jī)制，將大部分涉訴糾紛解決在庭審前，才能真正解決案多人少，增強(qiáng)人民群眾對司法的獲得感�！�