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      他山之石
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      來之于民，服務于民 杭州九堡司法所有“制勝法寶”

      發(fā)布于：2015-5-6 8:28:58　　瀏覽：1732次
      　　“來之于民，服務于民”，讓社會志愿者參與人民調解，用民間力量化解社會糾紛，這是杭州江干區(qū)司法局九堡司法所在實踐中摸索出的一條獨具特色的新路子。昨天，記者特地走訪了九堡司法所，了解這個所在基層司法行政工作中的“制勝法寶”。

      　　“警民聯(lián)調”加上“庭所聯(lián)動”

      　　建筑工地多、“五小行業(yè)”集中、流動人口集聚……注定了九堡的“不平靜”。在這樣的復雜環(huán)境下，九堡司法所積極整合資源，探索“警民聯(lián)調”、“庭所聯(lián)動”等工作機制，人民調解工作取得了良好成效。
      　　杭州市江干區(qū)九堡街道司法所所長、綜治辦專職副主任俞德坤向記者介紹，為減少處置糾紛類案件時涉及的警力，九堡司法所與九堡派出所聯(lián)合成立了街道矛盾糾紛調解中心，受理報警類民事糾紛案件。
      　　“除了整合派出所資源，我們也積極與法庭尋求合作�！庇岬吕ふf，近年來，九堡司法所與九堡法庭積極探索“庭所聯(lián)動”訴前調和，邀請法庭庭長、司法所長、專業(yè)律師等聯(lián)合“會診”，參與化解矛盾，變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，真正實現(xiàn)了司法優(yōu)勢互補與資源共享。
      　　去年夏天，九堡某社區(qū)發(fā)生裝修工人墜亡事故，房東、裝修公司等全部推卸責任，家屬找到九堡司法所。后司法所與九堡法庭派員聯(lián)合“會診”，最后確定房東、裝修公司等均有不可推卸的責任，使得賠付很快到位。
      　　俞德坤說，“庭所聯(lián)動”不僅達到了案結事了的目的，也節(jié)約了訴訟成本，減少了當事人的訴累，并且將許多矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。據統(tǒng)計，自2009年底以來，九堡法庭人身損害賠償案件受理數為零。

      　　“的哥”變身金牌“和事佬”

      　　“針對九堡日益復雜的情況，考慮到人民調解在糾紛化解中發(fā)揮的獨特作用，有必要成立一支像‘和事佬’這樣的第三方調解組織，幫助化解矛盾。”九堡街道黨工委書記干海和說。
      　　58歲的單國良是九堡桑蠶村人，以前是一名專職“的哥”，而現(xiàn)在，他是九堡“和事佬”家族的一員，也是2014年杭州市十大金牌“和事佬”之一。
      　　俞德坤介紹，目前的9名“和事佬”大多出身草根，除了有一副熱心腸，更有“釘子”般的精神。去年，九喬國際商貿城項目建設，期間837戶業(yè)主的整體拆遷問題引發(fā)矛盾，“和事佬”進駐拆遷指揮部，化解拆遷矛盾，解決拆遷糾紛，僅13天時間就實現(xiàn)了全部簽約。
      　　付出終有收獲。據統(tǒng)計，2013年至今，“九堡街道和事佬工作室”共排查調處轄區(qū)矛盾糾紛1079起，調處成功率達100％，履行率也達100%。

      　　“新杭州人之家”創(chuàng)造家的溫暖

      　　在注重人民調解的同時，九堡街道始終把普法作為一項常態(tài)工作，并結合轄區(qū)特征，在九堡的普法畫冊上編織出新花樣。
      　　“別看地方不大，卻是法治宣傳的一個重要窗口�！弊蛱欤谟岬吕ьI下，記者走進了位于九堡街道格畈社區(qū)的“新杭州人之家”。
      　　近300平方米的空間，室外是寬敞、整潔的籃球場和小廣場，室內則分成了閱讀區(qū)、電腦房、談心室和大講堂等小區(qū)域，功能齊全之外，陳列擺設更給人一種家的溫暖。工作人員告訴記者，每天晚上7點左右，這里就開始熱鬧起來，“附近的外來務工人員下了班都會來轉轉，看書或者鍛煉，我們還會不定期地請專家來講課，引導大家進行職業(yè)規(guī)劃、普及常用的法律知識�！�
      　　“九堡地處城郊接合部，外來務工人員很多，他們對城市缺乏歸屬感，很容易引發(fā)糾紛�！庇岬吕ふf，2015年，轄區(qū)僅登記在冊的流動人口就有12萬之多。為了減少不安定因素，九堡司法所借助“新杭州人之家”，開展普法宣傳，并通過法律援助等方式幫助他們維護自身的合法權益。
      　　也正是從根源入手，“急人所急”的創(chuàng)新管理，使得平安九堡建設又創(chuàng)佳績。據了解，自九堡司法所借助“新杭州人之家”開展普法宣傳以來，盡管流動人口數量在逐年增加，但糾紛比率始終在低位運行，流動人口違法犯罪率低于全市水平。
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