“孩子們?nèi)W校的公路有一個轉(zhuǎn)角處視線不好，建議裝減速帶�！薄笆＝M還未安裝路燈，晚上出來散步還要帶手電筒，不方便�！贝蠹夷阋谎�、我一語爭先發(fā)言的熱鬧一幕，正是筆者在婁底市雙峰縣鎖石鎮(zhèn)雙牌村“屋場會”上看到的場景。參會鎮(zhèn)村干部當即把村民的要求記錄下來，并主動聯(lián)系本村在廣西經(jīng)商的李俊，希望得到他的支持，李俊當即答應。幾天后，李俊特意從廣西回來，請人安裝好減速帶，安裝了30盞路燈，解決了群眾“急難愁盼”。
近年來，婁底市率先在漣源市試點“屋場會”村民議事制度，并在全市范圍總結推廣，形成了各個縣市區(qū)各具特色的“屋場會”，逐漸成為運用自治、法治、德治方式依法及時就地解決群眾實際困難、化解鄰里糾紛和信訪矛盾的重要載體和主要抓手。截至目前，婁底市6個縣市區(qū)2056個村(社區(qū))共召開“屋場會”2.1萬余場，其中化解各類矛盾糾紛1.1萬余起，幫群眾解決問題1.5萬余個。全市基層社會治理能力和治理水平不斷提升，信訪總量逐年下降，信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提升。
村規(guī)民約人人守
婁底市“屋場會”堅持以村為主，積極引導村一級普及移風易俗新觀念。在婁星區(qū)成立了“一約四會”組織，即“村民約定、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會”，推舉德高望重、熱心公益、公平公正的村民組成，引導村民自己商議制訂村規(guī)民約，村民之間相互監(jiān)督、自覺遵守村規(guī)民約執(zhí)行的同時，相互之間比誰更遵紀守法。婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)石塘村村規(guī)民約被評為“全省優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)”。
“鎮(zhèn)村干部對我自己家的私事都這么上心，我一定把父母照顧好，不讓大家失望!”萬寶鎮(zhèn)石塘村劉某因不孝敬父母違反村規(guī)民約，鎮(zhèn)村兩級及時介入，組織劉某的鄰居親朋召開“屋場會”教育勸導，劉某自知理虧，表示一定會盡好孝道，不再“出家丑”。
在村規(guī)民約的制約下，村務、精準脫貧、土地確權、新農(nóng)村建設等領域的矛盾，都做到了公平、公正、公開處理，實現(xiàn)了矛盾處理在村、組，化解在萌芽狀態(tài)。
鄰里“麻紗”大家議
“感謝政府，感謝工作站，感謝法院，消除了我們兩家多年的不痛快，工作站做得好!屋場會開得好!”婁底漣源市楊市鎮(zhèn)賽里社區(qū)的居民鄧文雄高興地說道。
近期，在漣源法院楓坪法庭、楊市鎮(zhèn)賽里社區(qū)村支兩委、司法所和派出所等多方共同努力下，在鄧文雄家“堂屋”擺起了桌椅板凳，邀請其鄰居就地開起了“屋場會”。大家圍坐在一起，情真意切，暢所欲言，目的只有一個，那就是解開鄧文雄和鄰居謝萬平夫婦間多年的心結。
作為率先推廣“屋場會”的漣源市，已開始探索屋場會+黨建、屋場會+網(wǎng)格、屋場會+微信群、屋場會+訴源治理等“屋場會+”新理念，工作內(nèi)容得到極大拓展。
組織部門結合基層黨建，出臺了黨員干部“四聯(lián)”屋場制度，并確定了一批群眾基礎好、工作有特色或者發(fā)展建設任務重、農(nóng)村矛盾比較多的村作為“屋場會”示范村，由市級領導聯(lián)點，相關單位掛點支持。
宣傳部門結合“三進”要求，在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開展屋場會微宣講活動，將黨的理論、法律法規(guī)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)技、應急救援、文明新風等知識，以通俗易懂的語言、群眾互動參與的方式，在全市開展“屋場會微宣講”，深受各地群眾歡迎。
政法部門運用現(xiàn)代信息手段，著力打造“智慧屋場會”“指尖屋場會”，不斷豐富其內(nèi)涵。
服務發(fā)展齊出力
“與群眾同坐一條凳，同喝一壺茶，消除了干部群眾身份隔閡，有話敞開了說，往往能收到事半功倍的作用。”婁底經(jīng)開區(qū)三一重卡項目工作組組長李健泉如是說。
自婁底經(jīng)開區(qū)打響“三一”項目“百日攻堅戰(zhàn)”以來，為全速推進項目征遷工作，婁底經(jīng)開區(qū)從各部門選派精干力量充實到5個征遷工作組，以分片包干的形式，夜以繼日推進。工作隊員白天入村測繪丈量土地面積，晚上則分片組織“屋場夜會”，現(xiàn)場向群眾講全、講清、講透當前征遷政策，面對面解答村民關心的養(yǎng)老保險、農(nóng)田種養(yǎng)等疑惑。
遍地開花的“屋場夜會”，打通了村民心中的堵點，也提升了村民對征地拆遷工作的滿意度和認可度，掀起了三一重卡項目征地拆遷高潮。“屋場夜會”成了解民惑、通民心、破解征遷難題的一條有效途徑。
婁底市新化縣吉慶鎮(zhèn)張家?guī)X村依托屋場會，設立鄉(xiāng)賢參事會，積極開展扶貧濟困、教育助學、鄉(xiāng)風文明、村級事務管理、鄉(xiāng)民教化、鄉(xiāng)村振興等一系列工作，贏得了廣大村民的交口稱贊和社會各界的廣泛好評。近年來，該村鄉(xiāng)賢累計捐款數(shù)百萬元支持美麗鄉(xiāng)村建設，促成了眾多新鄉(xiāng)賢振興產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟的特色項目，形成了以經(jīng)濟為紐帶的新鄉(xiāng)賢互助聯(lián)盟，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接探索了新路子，成為一張靚麗的鄉(xiāng)賢參事議事、服務發(fā)展的閃亮名片。
屋場自治讓基層群眾當家做主，村規(guī)民約讓鄉(xiāng)村文明蔚然成風。婁底市把“屋場會”作為構建自治、法治、德治基層社會治理的創(chuàng)新方式，較好地完善了鄉(xiāng)村治理體系，有效提升了基層治理能力，打造了新時代“楓橋經(jīng)驗”的湖南樣板。
來源：湖南日報
責任編輯：王曉蕾
