1月10日，第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議透露了哪些重要信息，劃重點(diǎn)了！干貨滿滿，快來圍觀↓

三年共起訴涉黑犯罪

6.8萬余人、涉惡犯罪16萬余人

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上獲悉，2020年，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)省級(jí)檢察院統(tǒng)一對(duì)涉黑和重大涉惡案件嚴(yán)格把關(guān)制度，是黑惡犯罪一個(gè)不放過，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)。三年來，檢察機(jī)關(guān)共起訴涉黑犯罪6.8萬余人、涉惡犯罪16萬余人。

助力脫貧攻堅(jiān)，發(fā)放司法救助金3萬余人4億余元，同比分別上升55.1%和60.9%。會(huì)同最高法院、公安部建立扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物依法快速返還機(jī)制，改變過去等案件辦結(jié)后再循序返還的做法。

以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。持續(xù)清理涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”，2019年排查出的2870件已跟進(jìn)辦結(jié)2423件。2020年10月底又會(huì)同公安部開展新一輪專項(xiàng)清理，努力消滅存量、遏制增量。部署涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件專項(xiàng)清理。

依法辦理職務(wù)犯罪案件。起訴職務(wù)犯罪1.6萬余人，緊密結(jié)合掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”和政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹?400余人，同比上升63.1%。

2020年認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

全年適用率達(dá)86.8%

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上獲悉，2020年，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全年適用率達(dá)86.8%，量刑建議采納率94.9%；一審服判率95.8%，高出其他刑事案件21.7個(gè)百分點(diǎn)。

為教育引導(dǎo)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，制作動(dòng)漫法治宣傳片，在公安部大力支持下，在公安辦案環(huán)節(jié)向犯罪嫌疑人循環(huán)滾動(dòng)播放。為防范辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)，專門制定監(jiān)督管理辦法。

2020年1至11月四級(jí)檢察院

共組織聽證23427件

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上獲悉，對(duì)一些存在較大爭(zhēng)議或有重大社會(huì)影響的案件，檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新以公開聽證形式，邀請(qǐng)代表委員、社區(qū)居民等多方參與，大檢察官帶頭，四級(jí)檢察院1至11月共組織聽證23427件。其中控告申訴案件聽證4272件，化解率為65.1%。

據(jù)了解，最高檢提出“十項(xiàng)措施”集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。排查出信訪5年以上的疑難復(fù)雜案件348件，最高檢掛牌督辦，已辦結(jié)344件。對(duì)一些久訴不決的“釘子案”，由檢察長(zhǎng)包案。

通過持續(xù)努力，檢察機(jī)關(guān)信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪92.7萬件，同比下降4.3%；重復(fù)訪比例27.3%，同比減少3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2020年立案辦理

公益訴訟案件15.1萬件

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上獲悉，2020年，檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件15.1萬件。最高檢直接立案辦理5件。

針對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域損害公益問題易發(fā)多發(fā)，最高檢要求每個(gè)市、縣檢察院都要將這兩個(gè)領(lǐng)域的案件作為必辦案件。最高檢還會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全辦等10部門制定協(xié)作意見，建立線索移送、信息共享機(jī)制。

據(jù)了解，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)，93.8%的案件在訴前環(huán)節(jié)得以解決。探索磋商機(jī)制，提出檢察建議前先與行政機(jī)關(guān)磋商，提醒主動(dòng)履職整改。規(guī)范拓展公益訴訟案件范圍，辦理公共安全、特殊群體權(quán)益保護(hù)、文物保護(hù)等新領(lǐng)域案件2.6萬件，同比上升2.4倍。

第十四次全國(guó)檢察工作會(huì)議

以來的回顧

各項(xiàng)檢察工作

在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新、在落實(shí)中深化

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上了解到，2016年7月第十四次全國(guó)檢察工作會(huì)議以來，特別是黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新、在落實(shí)中深化。

?堅(jiān)持理念先行。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)檢察履職，“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“精準(zhǔn)監(jiān)督”“智慧借助”“秉持客觀公正立場(chǎng)”“全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”“雙贏多贏共贏”等深入人心，新時(shí)代司法檢察理念與時(shí)俱進(jìn)。

?堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法。適應(yīng)犯罪結(jié)構(gòu)變化落實(shí)少捕慎訴慎押司法理念，推動(dòng)依法防控疫情，主動(dòng)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，“一個(gè)不放過、一個(gè)不湊數(shù)”推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，將心比心落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)，以典型案件重塑正當(dāng)防衛(wèi)理念，新時(shí)代法律監(jiān)督服務(wù)大局更加主動(dòng)。

?堅(jiān)持立足辦案謀發(fā)展。堅(jiān)定落實(shí)指控證明犯罪和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度主導(dǎo)責(zé)任，公益訴訟檢察構(gòu)建公益保護(hù)“中國(guó)方案”，檢察建議努力做成剛性、做到剛性，改版指導(dǎo)性案例，全面規(guī)范推開檢察聽證，新時(shí)代檢察履職更加有力。

?堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿�。�?jiān)決落實(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革、主動(dòng)推進(jìn)監(jiān)檢銜接，全面落實(shí)司法體制改革，形成“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，實(shí)行“捕訴一體”“派駐+巡回”，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、重構(gòu)性改革，新時(shí)代法律監(jiān)督體系更加完善。

?堅(jiān)持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)融合推進(jìn)。以“三個(gè)自覺”引領(lǐng)，大檢察官上講臺(tái)制度化，“檢答網(wǎng)”受到一線辦案人員熱情歡迎，與行政機(jī)關(guān)互派干部掛職交流有效推進(jìn)，創(chuàng)新適用“案-件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面推開業(yè)績(jī)考評(píng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治檢，落實(shí)嚴(yán)管就是厚愛，持續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)巡視，堅(jiān)定落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，新時(shí)代法律監(jiān)督能力穩(wěn)步提升。

法律監(jiān)督職能從刑事為主

不斷向更廣領(lǐng)域拓展

1月10日至11日，第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議在京召開。會(huì)議指出，今年我們將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、人民檢察制度創(chuàng)立90周年。90年來，黨的檢察事業(yè)隨同革命、建設(shè)、改革步伐，歷經(jīng)風(fēng)雨、堅(jiān)韌前行，光輝歷程波瀾壯闊。特別是改革開放40多年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，檢察事業(yè)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助推法治中國(guó)建設(shè)，法律監(jiān)督職能從刑事為主不斷向更廣領(lǐng)域拓展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家賦予的檢察職能愈重大，檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家治理中的責(zé)任愈重大。實(shí)現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，既要登高望遠(yuǎn)，更要腳踏實(shí)地！做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作，根本指引是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；總體要求是更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)；基本布局是“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展；戰(zhàn)略支點(diǎn)是基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力；總體目標(biāo)是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展。

司法檢察理念要在新的征程中

繼續(xù)深化落實(shí)

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上了解到，近年來，最高檢黨組自覺從習(xí)近平法治思想中探尋思路、方法，提出一系列司法檢察理念，并將在新的征程中繼續(xù)深化落實(shí)。

?堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須自覺融入、落在檢察履職監(jiān)督辦案全過程。

?堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)。檢察履職必須秉持客觀公正立場(chǎng)，既做犯罪的追訴者、無辜的保護(hù)者、正義的捍衛(wèi)者，更要努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律意識(shí)和法治進(jìn)步的引領(lǐng)者，真正做到打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同司法公正有機(jī)統(tǒng)一。

?堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與訴訟辦案一身二任、職能一體兩面，須進(jìn)一步深化辯證履職意識(shí)。辦案中監(jiān)督——主要是在辦案中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法中的違法線索和問題；監(jiān)督中辦案——履行監(jiān)督職責(zé)，糾正違法，無不是在訴訟辦案程序中作為。

?堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。檢察辦案決不能只守住形式“不違法”底線，必須將天理、國(guó)法、人情融為一體，情同此心，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中真正、切實(shí)感受到公平正義！

?堅(jiān)持雙贏多贏共贏。要充分運(yùn)用政治智慧、法律智慧、監(jiān)督智慧，與政法各部門形成良性、互動(dòng)、積極工作關(guān)系，共同推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，共同維護(hù)人民根本利益。

推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化

決不允許任何黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)

1月10日至11日，第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議在京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨中央部署，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)持省級(jí)檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)、市級(jí)檢察院對(duì)其他涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)制度，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，決不允許任何黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)。

會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人民安全為宗旨，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪嚴(yán)懲、高壓態(tài)勢(shì)，深入打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙、食品藥品環(huán)境等突出違法犯罪，精準(zhǔn)治理影響群眾安全感的突出問題。

會(huì)議指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安靖就沒有線下平安！據(jù)了解，最高檢專設(shè)懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)重大司法政策、法律適用研究，促進(jìn)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理。省級(jí)檢察院相應(yīng)加強(qiáng)專門指導(dǎo)。

強(qiáng)化綜合司法

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上了解到，最高檢專門組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合刑事、民事、行政檢察職能，貫徹綜合保護(hù)指導(dǎo)思想，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法檢察保護(hù)力度。

會(huì)議認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件前沿性、交叉性、專業(yè)性問題多。同一案件，往往同時(shí)涉行政執(zhí)法、刑事追訴或民事追責(zé)，依法妥處、從嚴(yán)保護(hù)、標(biāo)本兼治，必須強(qiáng)化綜合司法。要加強(qiáng)對(duì)8個(gè)試點(diǎn)省市工作指導(dǎo)，案件較多地方可適時(shí)推開這一創(chuàng)新之舉。

會(huì)議指出，要完善檢察辦案保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制。依法審慎辦理涉科研經(jīng)費(fèi)案件，從嚴(yán)把握刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，切防把一般違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題作犯罪處理。

企業(yè)合規(guī)管理工作取得積極進(jìn)展

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上了解到，企業(yè)合規(guī)管理工作已經(jīng)在深圳寶安等6個(gè)基層檢察院試點(diǎn)開展，依法可不捕、不訴、不判處實(shí)刑的涉案企業(yè)及其責(zé)任人必須承諾并踐行可管控的整改措施，落實(shí)“真嚴(yán)管”，取得積極進(jìn)展。

另外，最高檢還對(duì)此專設(shè)指導(dǎo)組深化研究、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索、努力推出既體現(xiàn)從嚴(yán)司法，讓違規(guī)犯罪付出高昂代價(jià)，又最大限度降低社會(huì)、追訴成本的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)規(guī)制司法制度。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)要履職盡責(zé)，促進(jìn)法律統(tǒng)一正確適用，堅(jiān)決防止、糾正執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義，推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。

司法救助要做到

市、縣檢察院全覆蓋

1月10日至11日，第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議在京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要持續(xù)辦好檢察為民實(shí)事，促進(jìn)改善人民生活品質(zhì)。近年來部署的系列檢察為民實(shí)事，要按照五中全會(huì)精神持續(xù)走深走實(shí)。

推動(dòng)綠色發(fā)展，“河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)）+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制要全面推開；積極參與打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專項(xiàng)整治，注意把握法律政策，促進(jìn)依法實(shí)施好長(zhǎng)江“十年禁漁”；提高食品藥品安全保障水平，探索踐行食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還工作要持續(xù)關(guān)注；司法救助要做到市、縣檢察院全覆蓋，同時(shí)促推民政、社會(huì)救助；“一號(hào)檢察建議”、強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢、從業(yè)禁止……要沒完沒了督促落實(shí)。未成年人涉罪案件該嚴(yán)的必須嚴(yán)，該寬的寬到位，重在轉(zhuǎn)化。

對(duì)突出問題監(jiān)督不力

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)

1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議要求，檢察機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)落實(shí)與地市級(jí)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)或者在執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督端口前移。

會(huì)議指出，辦案中的退偵、非法證據(jù)排除等均涉法律監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)要建立定期分析并向公安機(jī)關(guān)通報(bào)、匯總后向上級(jí)院報(bào)告制度。要深化監(jiān)獄巡回檢察，常態(tài)化開展交叉巡回檢察。完善審前未羈押罪犯交付執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)防“紙面服刑”。特別要解決好不愿、不敢監(jiān)督問題。

會(huì)議指出，對(duì)于刑事立案、偵查和審判、刑罰執(zhí)行及監(jiān)管活動(dòng)中存在的突出問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督糾正但疏于監(jiān)督，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

會(huì)議明確，要積極推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接、雙向銜接。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。要更加注重在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮檢察作用，依照監(jiān)察法、刑事訴訟法規(guī)定完善監(jiān)檢銜接機(jī)制，不給腐敗分子法外逍遙空間。

兩年來認(rèn)罪認(rèn)罰從寬

檢察環(huán)節(jié)適用率80%以上

記者從10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上了解到，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作為推進(jìn)國(guó)家治理的重要舉措，兩年來檢察環(huán)節(jié)適用率穩(wěn)定在80%以上。

會(huì)議明確，檢察機(jī)關(guān)要通過犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，充分發(fā)揮值班律師、辯護(hù)律師的作用，不斷增強(qiáng)司法公信，更好實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有利罪犯改造、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極作用。

會(huì)議指出，檢察辦案不僅受人民群眾司法需求牽引，更要努力通過個(gè)案辦理引領(lǐng)、塑造社會(huì)法治觀念。最高檢每季度公開發(fā)布監(jiān)督與辦案數(shù)據(jù)、趨勢(shì)，制發(fā)司法解釋、典型案例等，就是預(yù)警、防范、引領(lǐng)。檢察建議直接促進(jìn)社會(huì)治理，要努力把每一個(gè)檢察建議都做到剛性。要結(jié)合監(jiān)督辦案，深入分析研判反映出的執(zhí)法司法問題，每年向黨委、政法委作一次綜合性法律監(jiān)督年度報(bào)告，重大問題及時(shí)專題報(bào)告。

會(huì)議指出，五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。群眾信訪件件有回復(fù)制度實(shí)施一年多來，檢察信訪總量和重復(fù)信訪比例下降，效果初顯，及時(shí)回復(fù)必須兌現(xiàn)，這是向黨和人民作出的檢察承諾。檢察長(zhǎng)要通過直接辦案，督導(dǎo)抓好落實(shí)。檢察公開聽證，各級(jí)檢察院、各業(yè)務(wù)條線都應(yīng)結(jié)合辦案實(shí)際，做到“應(yīng)聽證盡聽證”，倒逼檢察監(jiān)督辦案能力提升。

事實(shí)證據(jù)的認(rèn)定是基礎(chǔ)

法律政策的適用是關(guān)鍵

1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議指出，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦案是第一要?jiǎng)?wù)，檢察工作高質(zhì)量發(fā)展就是監(jiān)督辦案的高質(zhì)量、高水平。

會(huì)議指出，事實(shí)證據(jù)的認(rèn)定是基礎(chǔ)。監(jiān)督辦案高質(zhì)量、高水平，說到底是事實(shí)證據(jù)認(rèn)定精準(zhǔn)、法律政策運(yùn)用得當(dāng)。當(dāng)前，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾要求還有不小差距。監(jiān)督辦案不能做到事實(shí)客觀全面、證據(jù)確實(shí)充分，等于把“鐵案”之廈建于流沙之基。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，法律政策的適用是關(guān)鍵。沒有對(duì)法律原意、政策精神的深刻理解和準(zhǔn)確運(yùn)用，監(jiān)督辦案的效果就會(huì)大打折扣。無論是服務(wù)大局還是辦好“小案”，在事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分基礎(chǔ)上，適用法律條文，充分把握法的本質(zhì)，做到運(yùn)用得當(dāng)，準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)黨的司法政策，深化對(duì)中央重大決策部署的學(xué)習(xí)理解、國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)分析判斷。必須正視差距、認(rèn)識(shí)不足，把法律政策關(guān)鍵抓實(shí)、再抓實(shí)！

會(huì)議指出，高質(zhì)量履行監(jiān)督辦案職責(zé)，必須努力做到檢察職能融合發(fā)展。檢察職能一體發(fā)展，是檢察履職的重要組織優(yōu)勢(shì)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切防機(jī)械辦案，“自掃門前雪”。

領(lǐng)導(dǎo)辦案僅以聽匯報(bào)作決斷

就是政治能力不合格

1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議指出，切實(shí)提高檢察履職中的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，是最重要的基本能力。

會(huì)議指出，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案是政治能力建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升的檢視平臺(tái)，是提升基本能力的重要抓手，必須抓實(shí)。以主辦檢察官身份辦案的院領(lǐng)導(dǎo)，若僅以聽匯報(bào)作決斷，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是政治能力不合格。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)主要辦信訪申訴案，從中發(fā)現(xiàn)、解決許多監(jiān)督辦案和檢務(wù)管理中的深層次問題。辦案必須閱卷，精準(zhǔn)把握全案事實(shí)證據(jù)，恰當(dāng)用足用好法律政策，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)青少年法治教育，檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作要做實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)是提升基本能力的重要舉措，最高檢領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、省級(jí)院檢察長(zhǎng)都要到檢察官學(xué)院常設(shè)講座�！皺z答網(wǎng)”已成為一線檢察人員的交流平臺(tái)，要不斷提升答問質(zhì)量，進(jìn)一步辦好、充分用好。

指導(dǎo)性案例典型案例的

源頭活水在市縣級(jí)院

1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議指出，案例和司法解釋工作是整體提升檢察履職基本能力的基礎(chǔ)性工作，檢察機(jī)關(guān)要更加重視。

會(huì)議指出，指導(dǎo)性案例、典型案例，源頭活水在市縣級(jí)，要全員樹立案例意識(shí)，注意總結(jié)梳理、敏銳發(fā)現(xiàn)、積極培育、高水平編寫。最高檢各業(yè)務(wù)條線每年都要編發(fā)一批案例，并探索建立與其他部門聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上牽頭建設(shè)全國(guó)檢察案例庫。各級(jí)檢察院要切實(shí)學(xué)好、用好案例和司法解釋，不僅檢委會(huì)要學(xué)，還要進(jìn)課堂進(jìn)教材。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，基本能力建設(shè)各項(xiàng)要求，往往都是檢察履職最基本工作規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)要正視，勇于從最基本、最基礎(chǔ)，從最常規(guī)，常常也是體現(xiàn)政治能力建設(shè)最薄弱的方面做起，堅(jiān)持真正做到、做實(shí)、做出成效。

檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

重在基層、難在基層

1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議指出，檢察工作高質(zhì)量發(fā)展重在基層、難在基層。

會(huì)議指出，國(guó)家治理重在基層，基層遇到的法治、法律問題更多，往往也更為復(fù)雜、政治性也更強(qiáng)，基層檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮更大作用。夯實(shí)基層必須加強(qiáng)上級(jí)院自身建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把隊(duì)伍建設(shè)作為根本保障。要把融為一體的政治和業(yè)務(wù)建設(shè)抓實(shí)。要以政治建設(shè)實(shí)效審視檢察履職成效，以檢察履職工作成效檢驗(yàn)政治建設(shè)自覺，切實(shí)提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要大力選樹、宣傳、學(xué)習(xí)檢察英模，各業(yè)務(wù)條線每年推出一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀檢察官，樹立身邊的榜樣。

會(huì)議指出，檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在“關(guān)鍵少數(shù)”。檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)存在不同程度老化問題，要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感促進(jìn)解決。要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗常態(tài)化，激活干事創(chuàng)業(yè)“一江春水”。

會(huì)議明確，要把全面從嚴(yán)治黨治檢抓實(shí)。要緊扣忠誠(chéng)純潔可靠這一根本要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以解決突出問題為著力點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)，精心組織推動(dòng)，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，同步加強(qiáng)思想教育和制度建設(shè)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，真正讓黨放心、讓人民信任。

“案-件比”的價(jià)值

歸根到底就是“責(zé)任”

1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，案件管理要抓住“案-件比”這個(gè)關(guān)鍵�！鞍�-件比”的價(jià)值歸根到底就是“責(zé)任”，每一起案件都要努力辦到極致。實(shí)“案-件比”要堅(jiān)持實(shí)事求是，因案件類別不同而異，重視與其他質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合運(yùn)用。

會(huì)議指出，要抓住隊(duì)伍分類管理這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。分類管理的“牛鼻子”是把員額退出落實(shí)。不能勝任、考核不合格，必須退出。檢察官逐級(jí)遴選和上級(jí)院檢察官助理到下級(jí)院入額要同步推進(jìn)，形成動(dòng)態(tài)平衡。

會(huì)議表示，業(yè)績(jī)考評(píng)是檢察管理的重要載體。全體檢察人自我管理的業(yè)績(jī)考評(píng)體系已初步確立。各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)要牢牢抓住每月反映出的監(jiān)督辦案質(zhì)量、效率、效果，科學(xué)調(diào)度工作、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)優(yōu)良中差，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。

改革“紅利”還遠(yuǎn)未充分釋放

要深化落實(shí)

1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議指出，改革是檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉，要把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。

會(huì)議指出，新發(fā)展階段、開啟新的征程，需要持續(xù)通過改革破難題、開新局。當(dāng)前，改革“紅利”還遠(yuǎn)未充分釋放，要積極、有序、全力推進(jìn)深化落實(shí)。鐵路檢察改革可積極推進(jìn)跨區(qū)劃管轄改革試點(diǎn)，對(duì)專門法院和新類型法院的法律監(jiān)督要積極探索，企業(yè)合規(guī)管理制度要嚴(yán)格依法試點(diǎn)，每案一號(hào)管到底要與“案-件比”配套推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)檢察制度、檢察工作和檢察改革的研究，借鑒域外檢察制度實(shí)務(wù)、理論研究發(fā)展成果，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，不斷豐富完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察理論和制度體系。

會(huì)議明確，科技創(chuàng)新與政法工作深度融合是大趨勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)要加力跟上。科技保障辦公、輔助辦案只是基礎(chǔ)，智慧檢務(wù)建設(shè)要有更高目標(biāo)——引領(lǐng)、助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。要更加貼近基層檢察辦案，切實(shí)遵循科學(xué)化、智能化、人性化原則，讓一線檢察人員有切切實(shí)實(shí)的獲得感。司法鑒定等檢察技術(shù)工作為檢察辦案提供證據(jù)和技術(shù)支持，發(fā)揮監(jiān)督糾錯(cuò)作用，是重要的檢察輔助工作。要立足司法辦案特別是公益訴訟辦案需要，建立檢察技術(shù)協(xié)作配合機(jī)制。全體檢察人員都要關(guān)注新興技術(shù)發(fā)展，自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用，優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)化為檢察生產(chǎn)力。

檢察機(jī)關(guān)著力打造未成年人

全面綜合司法保護(hù)格局

未成年人保護(hù)法、

預(yù)防未成年人犯罪法

修改進(jìn)一步強(qiáng)化檢察保護(hù)和監(jiān)督職責(zé)

記者從1月10日至11日召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上獲悉，2020年，檢察機(jī)關(guān)著力打造未成年人全面綜合司法保護(hù)格局，未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法修改進(jìn)一步強(qiáng)化檢察保護(hù)和監(jiān)督職責(zé)。

2020年，最高檢專門部署未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件集中統(tǒng)一辦理。持續(xù)落實(shí)就防治校園性侵向教育部發(fā)出的“一號(hào)檢察建議”。會(huì)同教育部等8部委出臺(tái)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，與公安部、教育部共建教職員工入職前查詢性侵害違法犯罪記錄制度，探索開展未成年人保護(hù)公益訴訟、督促和支持起訴、未成年被害人“一站式”詢問救助等工作，未成年人保護(hù)法修改中均予采納。追訴未成年人犯罪，堅(jiān)持該嚴(yán)必嚴(yán)、當(dāng)寬須寬、重在轉(zhuǎn)化。提出并落實(shí)依法嚴(yán)懲成年人拉攏、脅迫未成年人參與有組織犯罪的司法政策。落實(shí)“加強(qiáng)青少年法治教育”，最高檢班子成員、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和省級(jí)院檢察長(zhǎng)均已擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)。

會(huì)議指出，未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法特別強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、重新犯罪預(yù)防工作等依法進(jìn)行監(jiān)督�！耙惶�(hào)檢察建議”、強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢、從業(yè)禁止等，要沒完沒了督促落實(shí)。未成年人涉罪案件該嚴(yán)的必須嚴(yán)，該寬的寬到位，重在轉(zhuǎn)化。

來源：最高人民檢察院
責(zé)任編輯：馬守玉