一切檢察工作都要“自覺(jué)”
——最高檢調(diào)研組在遼寧檢察機(jī)關(guān)調(diào)研
如何為大局服務(wù)為人民司法
“卷宗總體比較規(guī)范，封面、目錄、內(nèi)容都很清晰，補(bǔ)充偵查提綱寫(xiě)得比較深入”……9月15日至16日，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍率最高檢調(diào)研組一行到遼寧檢察機(jī)關(guān)調(diào)研。和以往一樣，最高檢調(diào)研組的第一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)依然是閱卷。
為什么如此重視閱卷？張軍在調(diào)研中向遼寧廣大檢察人員講明原因——“認(rèn)真閱卷、親歷辦案才能真正自覺(jué)、更好實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)效果’統(tǒng)一。無(wú)論是服務(wù)大局，還是引領(lǐng)社會(huì)法治觀念，載體都是案件。每個(gè)案件都是不一樣的，不閱卷，怎么能深刻認(rèn)識(shí)、辦好案件？怎么能做到講政治和講法治的統(tǒng)一？檢察長(zhǎng)、院領(lǐng)導(dǎo)不閱卷，就談不上正確指導(dǎo)！”
9月15日下午，在調(diào)研的第一站沈陽(yáng)市大東區(qū)檢察院，張軍與一同調(diào)研的遼寧省委常委、政法委書(shū)記于天敏，遼寧省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李成林一同閱卷。
9月15日，最高檢調(diào)研組一行來(lái)到遼寧省沈陽(yáng)市大東區(qū)檢察院調(diào)研閱卷，考察大東區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心、遠(yuǎn)程視頻接訪室等。
“有的認(rèn)罪認(rèn)罰案件沒(méi)有將認(rèn)罪認(rèn)罰的因素體現(xiàn)在判決書(shū)中，可以加強(qiáng)與法院的溝通，在判決書(shū)中體現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰這一法定從寬情節(jié)”“有的批捕案件對(duì)人身危險(xiǎn)性因素沒(méi)有充分考量”……在總體肯定大東區(qū)檢察院辦案工作的同時(shí)，張軍也嚴(yán)肅指出了辦案中存在的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題與主辦檢察官交流，提出改進(jìn)要求。
“每年來(lái)信來(lái)訪有多少件？”“是來(lái)信多還是來(lái)訪多？”當(dāng)天下午，調(diào)研組一行考察了大東區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心、遠(yuǎn)程視頻接訪室等，深入了解群眾來(lái)信件件有回復(fù)制度落實(shí)情況。
“爭(zhēng)取把這個(gè)平臺(tái)建成與行政機(jī)關(guān)的‘連心網(wǎng)’和為人民服務(wù)的‘民心網(wǎng)’�！痹诼�(tīng)取沈陽(yáng)市檢察院公益訴訟檢察數(shù)據(jù)大平臺(tái)運(yùn)行情況介紹后，張軍提出更高要求：“檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟，就是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這就是政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)的具體體現(xiàn)。”
“思想觀念、工作理念跟不上新時(shí)代的節(jié)奏，成為制約遼寧檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本原因�！痹趨R報(bào)遼寧省檢察工作情況時(shí)，李成林首先坦承存在問(wèn)題的關(guān)鍵所在，并提出改進(jìn)措施。
“檢答網(wǎng)的使用情況如何？”“‘三個(gè)規(guī)定’你們填報(bào)的怎樣？”在聽(tīng)匯報(bào)的過(guò)程中，張軍不時(shí)就一些重點(diǎn)檢察工作發(fā)問(wèn)，匯報(bào)會(huì)開(kāi)成了“追詢(xún)會(huì)”。
最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍率最高檢調(diào)研組一行到遼寧省檢察院調(diào)研，并與部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員座談。
新時(shí)代的檢察工作做得如何？如何做到更優(yōu)？既不能“自說(shuō)自話”，也不能“閉門(mén)思考”，要多借助“外腦”。當(dāng)天下午，最高檢調(diào)研組在遼寧省檢察院組織召開(kāi)代表委員座談會(huì)，傾聽(tīng)代表委員意見(jiàn)建議。楊松、高琛、栗生銳、金憲等在遼全國(guó)人大代表、政協(xié)委員圍繞發(fā)揮“案-件比”導(dǎo)向作用增強(qiáng)人民群眾對(duì)公平正義的獲得感、平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、狠抓“一號(hào)檢察建議”落實(shí)、加強(qiáng)偵查監(jiān)督等提出意見(jiàn)建議。對(duì)代表委員的“金點(diǎn)子”，張軍表示將認(rèn)真抓好落實(shí)，提升檢察工作水平。
“沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題就是最大的問(wèn)題。近年來(lái)的檢察工作雖然取得了一些新成效，但離黨中央的要求、人民群眾的期待、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，還差得很遠(yuǎn)。”結(jié)合代表委員意見(jiàn)建議，對(duì)做好當(dāng)前的檢察工作，張軍提出“三化”要求——
“要強(qiáng)化自覺(jué)履職。不需要一次次提出要求、做出部署，檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)該自覺(jué)按黨章辦、按黨中央要求辦，自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略落到實(shí)處，自覺(jué)按照憲法法律規(guī)定的要求把‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’落到實(shí)處�！�
“要優(yōu)化檢察管理。深化落實(shí)‘案-件比’質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提升司法能力，努力把工作做到極致，堅(jiān)決杜絕程序空轉(zhuǎn)。抓實(shí)檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)，防止‘一刀切’的考核形式主義，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，把干多干少、干好干差區(qū)別開(kāi)來(lái)。”
“要實(shí)化黨建引領(lǐng)。黨的檢察事業(yè)不能只是過(guò)得去，要過(guò)得硬！過(guò)得硬就得有過(guò)得硬的隊(duì)伍！這就要把黨建的引領(lǐng)做實(shí)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，把習(xí)近平總書(shū)記的要求落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，打造‘四個(gè)鐵一般’的檢察隊(duì)伍�！�
9月16日上午，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍率最高檢調(diào)研組一行趕赴丹東市，到抗美援朝烈士陵園向烈士敬獻(xiàn)花籃。
9月16日上午，最高檢調(diào)研組一行趕赴丹東市，到抗美援朝烈士陵園向烈士敬獻(xiàn)花籃，就地調(diào)研、督導(dǎo)英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)公益訴訟檢察工作。隨后，調(diào)研組在丹東市檢察院組織召開(kāi)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用座談會(huì)，直接聽(tīng)取一線辦案檢察官、法官、律師的體會(huì)、認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)建議。
調(diào)研組在丹東市檢察院組織召開(kāi)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用座談會(huì)，直接聽(tīng)取一線辦案檢察官、法官、律師的體會(huì)、認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)建議。
“一些被告人認(rèn)罪，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難無(wú)法繳納罰金，這類(lèi)情況能否認(rèn)定認(rèn)罪認(rèn)罰，建議進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)”“建議進(jìn)一步落實(shí)值班律師的經(jīng)費(fèi)保障制度，提高律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件的積極性”……法官代表姜錦晶、徐文峰，律師代表宋雅梅、周克劍和基層檢察官代表就深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用進(jìn)行深入交流，談得很深、很實(shí)。
“公檢法和律師協(xié)會(huì)可以適時(shí)組織一些同堂培訓(xùn)，深化各家對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步減少分歧，增加共識(shí)”……座談中，張軍不時(shí)回應(yīng)大家的意見(jiàn)建議，為破解難題現(xiàn)場(chǎng)支招，并對(duì)檢察機(jī)關(guān)做好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作提出要求：“要從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度認(rèn)識(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，研究解決適用過(guò)程中的問(wèn)題；在落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，檢察官的責(zé)任更重了，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，防范被‘圍獵’的危險(xiǎn)，確保公正履職。”
9月16日下午，調(diào)研組一行來(lái)到鳳城市檢察院調(diào)研。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍與檢察官和心理老師一起開(kāi)展心理疏導(dǎo)。
“人生路還長(zhǎng)得很，要多聽(tīng)聽(tīng)老師們和檢察官姐姐的，有什么難處就和她們說(shuō)說(shuō)，千萬(wàn)別憋在心里……”16日下午，調(diào)研組一行來(lái)到到鳳城市檢察院考察未成年人檢察工作。在該院未成年人檢察多功能工作區(qū)，檢察官和心理老師正在對(duì)一位故意毀壞財(cái)物被附條件不起訴人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，了解情況后，張軍與檢察官和心理老師一起進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
9月16日下午，調(diào)研組一行來(lái)到鳳城市檢察院召開(kāi)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況座談會(huì)。
堵漏洞、建制度、抓落實(shí)……在隨后進(jìn)行的“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況座談會(huì)上，鳳城市教育局、團(tuán)市委、有關(guān)學(xué)校和“未成年人管護(hù)基地”負(fù)責(zé)人、學(xué)校老師對(duì)抓好未成年人檢察工作提出意見(jiàn)建議。張軍要求檢察機(jī)關(guān)要和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以“三個(gè)自覺(jué)”抓好“一號(hào)檢察建議”的深化落實(shí)，履行好法律監(jiān)督職責(zé)，攜起手來(lái)把未成年人保護(hù)這個(gè)朝陽(yáng)事業(yè)進(jìn)行到底，共護(hù)祖國(guó)未來(lái)。
調(diào)研座談中，調(diào)研組聽(tīng)取了沈陽(yáng)市、丹東市、鳳城市有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢察工作的要求，征求他們對(duì)最高檢工作的意見(jiàn)建議。
調(diào)研期間，張軍與遼寧省委書(shū)記張國(guó)清，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉寧，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任廖建宇進(jìn)行工作會(huì)談。
來(lái)源：最高人民檢察院微信公眾號(hào)
責(zé)任編輯：王曉蕾
