去年3月,山西省陽泉市盂縣郭家坪村村民梁某和婆婆因家庭瑣事引起爭執(zhí),大吵一架后梁某一時(shí)想不開，提出與丈夫離婚。村黨支部書記李珍會(huì)得知消息后，立刻趕到梁某家，經(jīng)過多次調(diào)解,終于從思想上說服她。最后婆媳倆人敞開心扉,和好如初。
“我們村近十年都沒有出現(xiàn)過一例上訪告狀事件、一例安全事故、一例治安案件�！崩钫鋾�(huì)說。
郭家坪村的良好治安，僅僅是山西省陽泉市盂縣“三零”單位創(chuàng)建的一個(gè)縮影。
開展“零上訪”“零事故”“零案件”單位創(chuàng)建工作是山西省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西時(shí)做出的“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”的重要指示精神，致力提升全省基層社會(huì)治理能力的創(chuàng)新舉措。為了更好加快社會(huì)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建社會(huì)治理共同體，盂縣按照省、市總體部署，把“三零”單位創(chuàng)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程、民心工程擺上重要議事日程。
實(shí)施“雙十”行動(dòng)促平安
過去，在安全生產(chǎn)方面，盂縣一直存在民爆物品管理混亂、私制私購私儲(chǔ)私用等現(xiàn)象。盂縣從解決影響“零事故”創(chuàng)建的基層應(yīng)急安全監(jiān)管全覆蓋“最后一公里”等問題為突破，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，深入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)企業(yè)安全措施、安全生產(chǎn)制度排查，加大隱患整改，全面規(guī)范管理，減少一切事故發(fā)生。
截至目前，盂縣共排查各類安全問題隱患3186條，重大隱患3條，現(xiàn)場整改3165條，限期整改21條，整改率99.4%。288個(gè)行政村（社區(qū)）“零事故”率為100%，4419家企事業(yè)單位“破零”1家，“零事故”率為99.98%，未發(fā)生較大事故。
“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持久戰(zhàn)”只是“三零”單位的創(chuàng)建的一部分。為了推動(dòng)平安盂縣建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更好的推進(jìn)落實(shí)“三零”單位創(chuàng)建工作，盂縣制定了《推進(jìn)“三零”創(chuàng)建“雙十行動(dòng)”計(jì)劃》。其目的就是要通過全縣上下強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng)、基層保障、監(jiān)督問效等10項(xiàng)措施，打好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清底戰(zhàn)、信訪矛盾糾紛化解戰(zhàn)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持久戰(zhàn)、社會(huì)治安防控立體戰(zhàn)、政治安全保衛(wèi)主動(dòng)戰(zhàn)、掃黑除惡斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)治理創(chuàng)新聯(lián)合戰(zhàn)、平安細(xì)胞創(chuàng)建培育戰(zhàn)、綜治中心建設(shè)系統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)格服務(wù)能力提升戰(zhàn)等10個(gè)戰(zhàn)役。
“實(shí)施‘雙十’行動(dòng)就是要進(jìn)一步全方位、多角度充實(shí)‘三零’創(chuàng)建內(nèi)涵和擴(kuò)大‘三零’創(chuàng)建外沿，從而確保盂縣‘三零’創(chuàng)建活動(dòng)既能按創(chuàng)建方案系統(tǒng)化、階段化推進(jìn)，又能體現(xiàn)盂縣特色，長期化、規(guī)范化促進(jìn)更高水平平安盂縣建設(shè)�！庇劭h縣委常委、政法書記高尚明在部署全縣“三零”單位創(chuàng)建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
為了推動(dòng)“雙十”行動(dòng)更好的落地實(shí)施，盂縣成立了平安盂縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“三零”單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范實(shí)行了滾動(dòng)摸排、層層審核、清單管理等10項(xiàng)工作制度。并與縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦、縣安委辦職能進(jìn)行有效對(duì)接，加大融合共商力度，促進(jìn)了突出信訪問題和重大安全隱患事故的有效處置和及時(shí)解決。
努力構(gòu)建群防群治新格局
2019年年初盂縣聚景園西區(qū)發(fā)生偷盜現(xiàn)象，嚴(yán)重影響居民的財(cái)產(chǎn)安全，一時(shí)間人心惶惶。
為了及時(shí)有效解決問題，站前社區(qū)迅速成立了義務(wù)治安巡邏隊(duì)，184個(gè)單元長組成小分隊(duì)。各網(wǎng)格也分別由兩名共22人佩戴袖章對(duì)本網(wǎng)格“三零”工作進(jìn)行巡邏檢查。
安全巡邏隊(duì)的建立為小區(qū)“三零”創(chuàng)建工作真正的落到了實(shí)處，人人發(fā)揮了有效的作用，使地下室米面油丟失現(xiàn)象再?zèng)]有發(fā)生，使零案件名副其實(shí)。
“小事不出組、大事不出居、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”圍繞著這一目標(biāo)，盂縣城鎮(zhèn)辦事處積極探索“八有八清工作法”，全縣11個(gè)社區(qū)全部組建了“黨員干部隊(duì)伍+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+物業(yè)+樓長”的網(wǎng)格治理隊(duì)伍，建立了“七步閉環(huán)”工作機(jī)制，強(qiáng)化了特殊人群服務(wù)管理、鄰里糾紛、家庭矛盾化解，最大限度地減少了各類治安案件的發(fā)生。
在“三零”單位創(chuàng)建上，盂縣充分發(fā)揮綜治中心等基層組織作用，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)干部、網(wǎng)格員、民警、小區(qū)保安、物業(yè)管理人員和平安志愿者參與“三零”單位創(chuàng)建，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的強(qiáng)大合力，不斷提升社會(huì)治理效能，蹚出一條平安盂縣“三零”創(chuàng)建的新路子。
在宣傳引導(dǎo)方面，盂縣綜合運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳載體和新聞媒體，最大限度把群眾發(fā)動(dòng)起來。宣傳活動(dòng)通過懸掛宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場講解法律法規(guī)、發(fā)放創(chuàng)建工作宣傳單等形式，向群眾宣傳了“三零”單位創(chuàng)建工作的意義。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別在各自轄區(qū)進(jìn)行了大規(guī)劃的宣傳活動(dòng)，激發(fā)了廣大干部群眾的參與熱情，匯聚起群防群治的強(qiáng)大正能量，營造了共建共治共享的濃厚氛圍。
截至目前，盂縣共出動(dòng)各級(jí)“三零”宣傳人員1000余人，宣傳車輛25臺(tái)，發(fā)放宣傳資料5萬余份，懸掛條幅300余條，利用報(bào)刊、戶外電子屏等各類媒體宣傳80余條。
積極打造“楓橋式”派出所
“群眾看公安，首先看平安”。
盂縣路家村派出所創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與社區(qū)自治、網(wǎng)格化管理深度融合，構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理格局，切實(shí)提高了轄區(qū)群眾的安全感、幸福感、獲得感。
2020年4月3日，白某明駕車與劉某杰的車輛在興峪煤礦煤場內(nèi)排隊(duì)裝煤時(shí)發(fā)生剮蹭，后二人發(fā)生糾紛相互毆打。
路家村派出所民警初步了解情況后，立即將此矛盾糾紛信息上報(bào)掌上派出所，充分利用掌上派出所矛盾糾紛調(diào)解功能展開調(diào)解。經(jīng)民警詳細(xì)講解，當(dāng)事人雙方通過查看“調(diào)解流程”，一致同意“申請(qǐng)調(diào)解”，認(rèn)真配合填寫“申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人信息”、“糾紛信息”等，主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解登記。經(jīng)民警與當(dāng)事人雙方積極“進(jìn)行溝通”，最后“調(diào)解成功”。
通過“掌上派出所”，路家村派出所積極開展矛盾糾紛調(diào)解工作，在線為群眾提供咨詢疏導(dǎo)、法律援助，實(shí)現(xiàn)了將矛盾糾紛排查化解由“線下”向“掌上”延伸，為矛盾糾紛跨時(shí)空跨地域個(gè)性化解決提供了全新模式。創(chuàng)建工作開展以來，共調(diào)解各類糾紛111起，其中利用掌上派出所化解矛盾糾紛98起，占調(diào)解總數(shù)的88%，所有調(diào)解案件均無上訪上訴。
路家村派出所還積極和鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)，將轄區(qū)十里一條街企事業(yè)單位、學(xué)校、金融單位、特行等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)路段的監(jiān)控共計(jì)23個(gè)進(jìn)行資源整合，科學(xué)布局，構(gòu)建了新形勢下的天眼工程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有力提升了基層社會(huì)治理能力。
今年以來，立案54起，同比下降35.7%。查破案45起，案件查處率同比上升21.5%。
來源：盂縣縣委政法委
責(zé)任編輯：王曉蕾
