美麗如畫(huà)的鏡湖新區(qū)。 通訊員 丁海龍 攝
時(shí)下的紹興，人與自然和諧相處，勾勒出一幅幅富有詩(shī)意和墨趣的畫(huà)面。
靜謐的倉(cāng)橋直街，松鼠輕車熟路來(lái)覓食，成了奶茶店的常客；夏履的竹林溪水，孩子們盡情嬉戲，成為避暑納涼的樂(lè)園；蜿蜒的古運(yùn)河上，白鷺時(shí)而翻飛、時(shí)而佇立船頭，與劃船人構(gòu)成了落日余暉下最美的鏡頭……這是一個(gè)容易引發(fā)共鳴的事實(shí)：詩(shī)畫(huà)般的“紹興風(fēng)景”正越來(lái)越多，離我們也越來(lái)越近了。
“綠水青山就是金山銀山。”15年前的8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平在湖州市安吉縣余村娓娓道出的這句話，越來(lái)越深刻地影響著古城大地。
美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、美麗田園……從宏觀到微觀、從抽象到具體，綠色發(fā)展的理念正一步步融入到紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。伴隨著全形態(tài)、全鏈條、全市域的污染防治，紹興的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了快車道，自然生態(tài)體系不斷優(yōu)化，全市域的“美麗圖”也變得越來(lái)越鮮亮。
“稽山鑒水”煥發(fā)新姿
讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，是人民群眾對(duì)周邊生活環(huán)境的最樸素期待。
然而，曾幾何時(shí)，這種期待在紹興也遭遇了不小的現(xiàn)實(shí)困境。
不少人還記得，2013年底，人民網(wǎng)曾發(fā)布一則短消息，將霧霾嚴(yán)重的紹興列為環(huán)保部重點(diǎn)監(jiān)控的74個(gè)城市的“典型”。彼時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于紹興空氣污染的吐槽隨處可見(jiàn)。同一時(shí)期，水鄉(xiāng)的水環(huán)境質(zhì)量堪憂，“七彩河”“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”不時(shí)涌現(xiàn)，讓周圍居民苦不堪言。而在農(nóng)田隨意傾倒印染污泥行為，同樣讓旁觀者觸目驚心，讓受害者深惡痛絕。
GDP在增長(zhǎng)，生態(tài)卻在惡化。環(huán)境污染一度成為紹興黨委政府的最大“心病”和人民群眾的主要民生困擾。
如果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能給廣大市民帶來(lái)獲得感，這種發(fā)展模式的意義何在？痛定思痛的紹興，向污染宣戰(zhàn)。
一本大事記，記錄著紹興生態(tài)治理的歷程：2013年，紹興領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先推行“河長(zhǎng)制”；2015年，紹興提出打造全省環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)城市；2016年，紹興首次行使地方立法權(quán)，為“藍(lán)天碧水”立法，制訂實(shí)施《紹興市大氣污染防治條例》和《紹興市水資源保護(hù)條例》；2017年，紹興出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法》，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部損害環(huán)境將終身追責(zé)；2018年，紹興又在全國(guó)地市率先推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，將生態(tài)環(huán)境“誰(shuí)污染、誰(shuí)買單”落到實(shí)處……
這些頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，彰顯著紹興守護(hù)青山綠水的勇氣決心，推動(dòng)了紹興生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。2016年初，紹興捧回“五水共治”最高獎(jiǎng)“大禹鼎”，空氣質(zhì)量排名也大幅上升。
2018年召開(kāi)的市委八屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，具有標(biāo)志性意義。這次會(huì)議首次提出“優(yōu)化自然生態(tài)體系”，意味著紹興生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新階段。
告別單一戰(zhàn)場(chǎng)的集中攻堅(jiān)，不再滿足重點(diǎn)突破打殲滅戰(zhàn)，此后的紹興，更堅(jiān)定地走系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、源頭治理的路子。從“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，從“五星3A”爭(zhēng)創(chuàng)到“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，從垃圾分類到“廁所革命”，紹興從不同角度展開(kāi)的行動(dòng)，密織出一張全市域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)治理大網(wǎng)，推動(dòng)紹興生態(tài)文明建設(shè)向著更全面更立體的方向邁進(jìn)。
在這樣的治理體系下，稽山鑒水顏值不斷刷新。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，紹興空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為83.8%，達(dá)到歷史最好水平，秋冬季PM2.5濃度同比改善幅度列長(zhǎng)三角41個(gè)城市第一，上半年紹興空氣質(zhì)量改善率高居全國(guó)第五、浙江第一。
水治理成果也持續(xù)鞏固，上半年，紹興7個(gè)國(guó)考斷面、21個(gè)省考斷面、128個(gè)市考斷面全部達(dá)標(biāo)，連續(xù)5年奪得“大禹鼎”。森林覆蓋率也在不斷提高，全市6個(gè)區(qū)、縣（市）均已成功創(chuàng)建成為省級(jí)森林城市，正在向創(chuàng)建全市域國(guó)家森林城市而努力。
環(huán)境好轉(zhuǎn)，市民的直觀感受是：天更藍(lán)了，山更綠了，水更清了。第三方測(cè)評(píng)結(jié)果印證了這種感受：從2013年到2019年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度實(shí)現(xiàn)了六連升。
“美麗經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起
守住青山，才能贏得未來(lái)。打通青山綠水和金山銀山間的轉(zhuǎn)化通道，不但要生態(tài)美，還要產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
圍繞做大綠色GDP、做強(qiáng)“美麗經(jīng)濟(jì)”，這些年，紹興一邊推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一邊依托青山綠水培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)化為“富民資本”。
美麗山城新昌，是“兩山”理念的一個(gè)獨(dú)特范本。2005年7月4日，由于醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，新昌江大面積污染，釀成群體性事件。從那以后，新昌痛下決心，對(duì)污染項(xiàng)目“關(guān)、轉(zhuǎn)、遷、并”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高附加值的醫(yī)藥、原料外購(gòu)及生物制劑領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。時(shí)任新昌縣副縣長(zhǎng)羅國(guó)安回憶說(shuō)：“2006年，新昌財(cái)政收入約10億元，但用于環(huán)境整治的‘還債’費(fèi)用卻超過(guò)11億元�！�
但正是從那時(shí)起，新昌走上了科技立縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣之路。兩年后，新昌順利摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”帽子。如今，還成為“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”，入選全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和全國(guó)首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，由“后進(jìn)生”一躍變成了各地爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的“模范生”。
堅(jiān)定淘汰落后產(chǎn)能，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端進(jìn)軍，是新昌成功逆襲的密碼。這也是當(dāng)前紹興念好“兩業(yè)經(jīng)”走綠色發(fā)展之路的縮影。
通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，增加綠色GDP的比重�？聵蛴∪酒髽I(yè)三年搬遷集聚，從212家縮減到108家，數(shù)字化、智能化、清潔化改造后，去年每米印染布附加值提高15%以上，行業(yè)稅收同比增長(zhǎng)10%。上虞化工行業(yè)兼并重組后，去年畝均增加值和畝均稅收比改造提升前分別增加70%和80%。
通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，豐富綠色GDP的構(gòu)成。紹興不遺余力發(fā)展智能裝備制造、電子信息、新材料、高端生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)擁有了集成電路和生物醫(yī)藥兩個(gè)省級(jí)“萬(wàn)畝千億平臺(tái)”。去年，剛剛投產(chǎn)的集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值已達(dá)101.5億元，稅收達(dá)4.1億元。
通過(guò)工業(yè)園區(qū)整合重構(gòu)，拓展綠色GDP的空間。紹興用3年時(shí)間，將省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)由281個(gè)整合成24個(gè)，整治提升“低散亂”企業(yè)6601家，全市涉污企業(yè)基本關(guān)�；蚋脑烊雸@，產(chǎn)業(yè)搬遷騰空工業(yè)用地6000畝。這樣的魄力，讓不少兄弟城市豎起了大拇指。
大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)洗牌，給紹興高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)，GDP“含綠量”逐年遞增。數(shù)據(jù)顯示，2017~2019年，紹興單位GDP用水量由36.3立方米/萬(wàn)元下降到30.5立方米/萬(wàn)元。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在廣袤的農(nóng)村，村民們?nèi)找故刈o(hù)的青山綠水也開(kāi)始結(jié)果，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“美麗經(jīng)濟(jì)”呈多點(diǎn)開(kāi)花之勢(shì)。
越城區(qū)富盛鎮(zhèn)，深山中的意式托斯卡納城堡，成了長(zhǎng)三角游客的網(wǎng)紅打卡地；柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村，發(fā)展花木種植，村民人均年收入已超9萬(wàn)元；上虞區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)桃園村，將廢棄窯廠改造成果園，每年為村集體增收10萬(wàn)元；諸暨市山下湖鎮(zhèn)新長(zhǎng)樂(lè)村，上百戶珍珠養(yǎng)殖戶做起網(wǎng)絡(luò)主播，線上年銷售額超20億元；嵊州甘霖鎮(zhèn)的“水稻公園”，不但賣大米，還在國(guó)慶節(jié)吸引上萬(wàn)游客參觀；新昌縣東茗鄉(xiāng)“四村聯(lián)盟”發(fā)展民宿業(yè)，每年的營(yíng)收節(jié)節(jié)攀升……
當(dāng)綠色發(fā)展的大門打開(kāi)，村民致富的細(xì)胞也被充分激活，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收益的創(chuàng)意，被源源不斷地激發(fā)出來(lái)。
“綠色理念”深入人心
綠色，是一種生產(chǎn)模式，更成為一種生活方式和思維方式。
項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)綠色不但是一個(gè)先決條件，更成為一種價(jià)值追求。
6月28日通車的杭紹臺(tái)高速先行段（鑒湖樞紐至新昌鏡嶺互通），將生態(tài)保護(hù)擺在了前所未有的高度。堅(jiān)持以綠色統(tǒng)領(lǐng)品質(zhì)，為紹興南部山區(qū)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)打開(kāi)入口，將蘭亭、十里筠溪、崇仁古鎮(zhèn)、穿巖十九峰等眾多風(fēng)景名勝連在一起，還在每個(gè)互通區(qū)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)置不同主題的綠化景觀，這是一條名副其實(shí)的“美麗富民路”。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，綠色環(huán)保不但是一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，更成為一種技術(shù)導(dǎo)向。
當(dāng)下，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始競(jìng)逐資源化利用技術(shù)這片新藍(lán)海：諸暨的“中地凈土”推出一款粉狀土壤改良劑，1個(gè)月內(nèi)可吸附消除土壤的重金屬污染物，產(chǎn)品剛一問(wèn)世就受到市場(chǎng)熱寵；柯橋的“潤(rùn)昇新能源”，研發(fā)出生物質(zhì)高溫?zé)峤馄柯?lián)產(chǎn)技術(shù)，可將木屑、稻殼、建筑廢木板轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)燃?xì)�、蒸汽或生物質(zhì)炭，如今已有眾多合作伙伴；越城區(qū)的“鳳登環(huán)保”，利用水煤漿技術(shù)焚燒高濃度醫(yī)藥化工廢液，可以產(chǎn)出純氫、液氨等工業(yè)原料，目前已經(jīng)與多個(gè)醫(yī)藥化工企業(yè)形成了緊密產(chǎn)業(yè)鏈條。
社會(huì)生活，生態(tài)自覺(jué)不但是一種個(gè)人修養(yǎng)，更是一種時(shí)尚之風(fēng)。
柯橋區(qū)齊賢街道光明居，村民自發(fā)保護(hù)周邊的100畝樹(shù)木，上千名外來(lái)務(wù)工者也加入到護(hù)樹(shù)隊(duì)伍；諸暨市陶朱街道開(kāi)義村，華海集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡華峻看到一座荒山太可惜，捐贈(zèng)3000萬(wàn)元興建一個(gè)公園；新昌縣七星街道元岱村，村民張東辛苦7年引種金絲楠，卻只送不賣，他只希望帶動(dòng)老百姓利用閑置山地致富增收……在我們身邊，這樣自覺(jué)投身生態(tài)文明建設(shè)的市民越來(lái)越多，正是他們的生動(dòng)實(shí)踐和廣泛參與，讓綠色的理念傳遞到社會(huì)的各個(gè)角落，潛移默化影響著更多人的生態(tài)觀。
更多的綠色風(fēng)尚，體現(xiàn)在廣大市民投身社會(huì)行動(dòng)的創(chuàng)造力中。
一件垃圾分類的細(xì)活兒，各地也玩出了不同花樣：上虞區(qū)蓋北鎮(zhèn)珠海村，在垃圾收集車上裝上感應(yīng)器，掃一下就知道桶內(nèi)垃圾分類是否合格；越城區(qū)鑒湖街道，采用閉環(huán)式水上垃圾標(biāo)準(zhǔn)化分類處理法，將垃圾變廢為寶為漁民農(nóng)民提供飼料肥料；諸暨建立“每日一袋”契約，在村民中形成“居民自檢-積分獎(jiǎng)勵(lì)-線下消費(fèi)”的良性互動(dòng)……從這些行之有效又各具特色的舉措中，我們能感受到群眾的智慧和他們對(duì)綠色理念的執(zhí)著和堅(jiān)持。
正在加速推進(jìn)的“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，無(wú)疑又給全體紹興市民帶來(lái)一次生態(tài)文明觀的深度洗禮。通過(guò)制度化管理、多元化協(xié)同、精細(xì)化運(yùn)行、專業(yè)化利用、全民化參與，“無(wú)廢城市”倡導(dǎo)的環(huán)保、綠色、節(jié)約、可持續(xù)的理念，將更深入地播撒到生產(chǎn)生活的方方面面，在人們心中生根發(fā)芽。
“從美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)到美麗生活，它需要全社會(huì)投身其中共同努力。”市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)方林苗說(shuō)，紹興正在加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集聚高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，全力打造宜居宜業(yè)宜游的全域大景區(qū)大花園。“當(dāng)‘兩山’理念成為全體市民的共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)時(shí)，紹興山水的顏值之美和氣質(zhì)之美，一定會(huì)在‘重要窗口’建設(shè)中展現(xiàn)更大價(jià)值。”
來(lái)源：紹興網(wǎng)-紹興日?qǐng)?bào)
作者：記者裴金紅
編輯：蔣超
