本網(wǎng)訊 “您的建議中肯實(shí)在,鞭辟入里。我們采納了您的相關(guān)建議,將在地方立法中進(jìn)行明確!弊蛱欤姓䥇f(xié)委員葉林華收到了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的一份書(shū)面《答復(fù)函》,心情很激動(dòng)。在今年4月底召開(kāi)的市兩會(huì)上,葉林華提交了《關(guān)于治理高空拋物(墜物)的建議》的提案,期待政府部門引起重視,從源頭上治理“懸在頭頂上的痛”。
據(jù)了解,這份2000多字的提案分為兩部分:第一部分介紹了治理高空拋物(墜物)存在的“三難”問(wèn)題,即取證難、處罰難和阻止難;第二部分對(duì)治理高空拋物(墜物)給出一系列建議,具體包括完善法律法規(guī)、技術(shù)防備、宣傳教育等多個(gè)方面,全面又細(xì)致。
“今年3月,《紹興晚報(bào)》從‘1歲多孩子被高空拋物砸傷致死’事件入手,持續(xù)關(guān)注“高空拋物(墜物)”現(xiàn)象,這是當(dāng)前城市管理中的難點(diǎn),也是每個(gè)城市人的痛點(diǎn)。如果今后不能有效治理,孩子的悲劇隨時(shí)可能重演。我仔細(xì)閱讀了晚報(bào)的每一篇報(bào)道,與記者進(jìn)行深入探討,之后又深入高層小區(qū)走訪,才完成了這份提案!比~林華說(shuō),“從《答復(fù)函》看,如何有效防止高空拋物,已納入《紹興市物業(yè)管理?xiàng)l例》地方立法內(nèi)容!
在提案中,葉林華提到“高空拋物(墜物)管理部門不明確,也未設(shè)定相應(yīng)的罰則,是其失管的根源”,他建議出臺(tái)處罰措施,避免出現(xiàn)“無(wú)損害、不懲罰”的情況。在《紹興市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》中,確定“從建筑物中向外拋擲物品的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款!
此外,他提出的“采取技術(shù)防備,破解取證難”的建議,也同樣被采納。在這份草案中,規(guī)定“經(jīng)業(yè)主共同決定,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人可以對(duì)高空拋物、高空墜物等危害他人安全、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施進(jìn)行管理、采集相應(yīng)的證據(jù),但不得侵犯他人隱私!
參與該條例立法工作的有關(guān)人士介紹,這份提案中的建議,切實(shí)反映了當(dāng)前高層住宅小區(qū)高空拋物(墜物)管理缺位的現(xiàn)狀,葉林華的一些中肯有益的建議,他們也在條例起草過(guò)程中充分考慮并吸收。目前,該草案已通過(guò)市司法局合法性審查,之后還需經(jīng)市人大常委會(huì)審核,省人大常委會(huì)批準(zhǔn),走完整個(gè)立法程序后頒布施行。
我市法律界人士表示,前不久頒布的民法典,從源頭治理和依法制裁兩個(gè)角度入手,對(duì)高空拋物侵權(quán)行為的追責(zé)將更加明確、有效和規(guī)范。刑法修正案(十一)草案也規(guī)定,從高空拋擲物品,危及公共安全的,將入刑。
來(lái)源:紹興網(wǎng)-紹興晚報(bào)
作者:記者王曉宏
編輯:黃靖芳