切實(shí)扛起新時(shí)代黨的建設(shè)主責(zé)
實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)黨建
更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)量發(fā)展
最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)工作。檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，提高黨建工作質(zhì)量。
最高檢在世界讀書日組織開展讀書活動，院領(lǐng)導(dǎo)和青年同志面對面交流讀書心得。
忠誠黨的建設(shè)要落在熱愛黨的建設(shè)
對廣大檢察人員來說，忠誠于黨，進(jìn)而忠誠于黨的建設(shè)，是沒有問題的。然而，大家是否真正做到了熱愛黨建工作？有的同志認(rèn)為這不是自己的責(zé)任，或不是自己的主責(zé)；有的同志一說起黨建工作就覺得虛、空；有的領(lǐng)導(dǎo)同志也不能積極、主動落實(shí)各項(xiàng)黨建任務(wù)。這些問題的根源，就在于沒有深刻理解習(xí)近平總書記的重要指示精神，沒有充分認(rèn)識到黨建工作的重大意義，沒有形成對黨建工作的熱愛。全面貫徹黨的十九大精神、認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，就要深刻認(rèn)識到黨的建設(shè)不是一般意義上的機(jī)關(guān)黨委抓的某一項(xiàng)或某些具體工作，而是做好包括檢察工作在內(nèi)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)和保證。檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證”的重要指示精神，全身心投入、熱愛黨建工作。
真心、真正熱愛黨建工作，首先要充分認(rèn)識黨建對于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)國家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大意義。憲法總綱第一條明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，帶領(lǐng)全中國人民戰(zhàn)勝了數(shù)不清的磨難。這次疫情防控，讓我們深切感受到：沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有中國特色社會主義制度，就不可能有今天這樣來之不易的防控效果和局面。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，面對世界百年未有之大變局，倘若沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是絕無可能的。正是因?yàn)辄h的建設(shè)固本強(qiáng)基，千萬個(gè)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，九千多萬黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)這座大廈才能夠永遠(yuǎn)矗立，面對挑戰(zhàn)更加頑強(qiáng)。檢察工作亦如此。中國檢察制度是世界上獨(dú)一無二的，與其他社會主義國家不盡相同，與英美法系、大陸法系國家相比就更加不同。之所以能夠?qū)⑦@樣一個(gè)具有中國特色的檢察制度堅(jiān)持住，而且堅(jiān)持得很出色，就是因?yàn)橛辛它h對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持走自己的政治、法治、檢察制度發(fā)展道路是完全正確的，符合歷史、國情、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。但是，也有個(gè)別同志缺乏自信，在堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義檢察制度上缺乏底氣。因此，我們要求必須更加務(wù)實(shí)、有針對性地抓好黨的建設(shè)，這是方向性的問題，事關(guān)隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，直接影響辦案中人民群眾的切身感受，關(guān)系到是厚植還是損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這就是黨建的重大意義，對檢察工作的特殊重要意義。真抓、實(shí)抓、抓好黨的建設(shè)，才能有堅(jiān)定發(fā)展的底氣、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，才能為黨和國家中心工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。
熱愛、抓好黨建工作，一是政治上要明白。要始終牢記中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)一切建設(shè)的基礎(chǔ)。抓不好黨建工作，肯定抓不好業(yè)務(wù)工作；業(yè)務(wù)工作抓得有聲有色，黨建工作一定首先做得更加出色。最高檢作為最高檢察機(jī)關(guān)，是檢察系統(tǒng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，必須走在前、帶好頭，把黨的建設(shè)融入每一個(gè)基層組織、每一名檢察人員、每一項(xiàng)檢察工作。這次疫情防控工作中，最高檢黨組始終強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)，及時(shí)成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)黨中央部署要求，強(qiáng)調(diào)越是在疫情吃勁的時(shí)候，越要重視黨建工作，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作的重要指示，結(jié)合檢察工作、戰(zhàn)疫工作實(shí)際更生動地體現(xiàn)出來、更深入地落實(shí)下去，取得了良好的成效。二是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。黨建工作是每一位黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、每一名黨員的根本責(zé)任，積極投身黨建工作，是為黨盡責(zé)、為黨分憂、為黨工作的最直接體現(xiàn)。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自己首先是黨組成員、黨員，然后才有各級各類行政、法律職務(wù)。不抓黨建，就違背了黨章規(guī)定的作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本責(zé)任，首先就不是一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員，也不可能是稱職的院領(lǐng)導(dǎo)、廳局領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)。沒有責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，就不會積極、主動去抓黨建，也抓不好黨建。三是情感上要認(rèn)同。要把黨建工作當(dāng)成分內(nèi)事，增強(qiáng)做好黨建工作的主人翁意識，主動抓好黨建各項(xiàng)工作。如果沒有對黨組織和黨建工作的深厚情感，沒有發(fā)自內(nèi)心對黨的熱愛和認(rèn)同，缺乏道路、理論、制度和文化的自信，怎么能心無旁騖、誠心誠意做好黨建工作？有了政治、思想、情感的基礎(chǔ)和認(rèn)同，就不會覺得抓黨建是負(fù)擔(dān)，自然會把黨建融入檢察履職日常工作中，嘗到抓黨建促工作事半功倍的“甜頭”。
努力形成、踐行抓黨建的高標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)黨建工作“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。黨中央、中央和國家機(jī)關(guān)工委專門部署全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作。推進(jìn)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，首先就要有一個(gè)抓黨建的更高標(biāo)準(zhǔn)——以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺做好黨建工作，就是別等著黨中央一再部署、反復(fù)要求，日常工作中就自覺把黨章黨規(guī)作為遵循，把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、記在心里、抓在手中，認(rèn)真、扎實(shí)踐行黨建責(zé)任。在統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局過程中，面對檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)性、重塑性、根本性變革和“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”法律監(jiān)督新格局，檢察機(jī)關(guān)黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，自覺適應(yīng)新變化、體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量。黨中央有了新部署和新要求，必須結(jié)合檢察工作實(shí)際抓好落實(shí)，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。目前，黨內(nèi)法規(guī)日益完善，黨章黨規(guī)對黨建工作怎么做、有什么標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定得很明確，檢察機(jī)關(guān)要主動、自覺抓好落實(shí)。
講政治、抓黨建和強(qiáng)業(yè)務(wù)必須融為一體。業(yè)務(wù)工作要想強(qiáng)，黨建必須強(qiáng)；黨建工作做不好，業(yè)務(wù)工作不可能好。黨建工作到位的部門，黨員干部積極向上、奮發(fā)進(jìn)取，大家一條心、擰成一股繩，業(yè)務(wù)工作肯定出彩。黨建工作不到位的部門，黨員干部思想不穩(wěn)、作風(fēng)漂浮，沒有干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，具體檢察工作不可能干好。檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的所有問題，歸根到底都與黨建工作不實(shí)有關(guān)；檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門自身建設(shè)的所有問題，歸根到底都可以從黨的政治建設(shè)不到位上找到原因。
比如，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)，檢察機(jī)關(guān)自我加壓，強(qiáng)調(diào)2019年底要把2018年10月修改刑訴法確立的這個(gè)重大訴訟制度落到實(shí)處，并提出具體適用目標(biāo)。這種自覺的壓力傳導(dǎo)，使檢察業(yè)務(wù)經(jīng)受了考驗(yàn)。如果不重視黨建引領(lǐng)，不想方設(shè)法強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止出現(xiàn)權(quán)力濫用和腐敗，這項(xiàng)良好的制度可能會走向反面。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組十分敏銳、非常主動，從最高檢黨組部署這項(xiàng)工作開始，就一再提醒院黨組要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，監(jiān)督檢察工作，而且專門提出具體建議，加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督管理，這就是自覺，既是抓黨建，也是強(qiáng)隊(duì)伍，當(dāng)然促進(jìn)了業(yè)務(wù)。
再比如，檢察官業(yè)績考評工作，是業(yè)務(wù)抓手、隊(duì)伍管理，也是黨建工作。考核的目的就是把黨中央的決策部署通過檢察履職、日常工作落實(shí)到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)民營企業(yè)，最高檢在考核中特別設(shè)置了辦案效果作為加分項(xiàng)目，就是引導(dǎo)檢察官做好這方面工作，落實(shí)黨中央的決策部署。要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為評價(jià)黨務(wù)干部、檢察官優(yōu)秀、稱職和晉職晉級的重要依據(jù)，發(fā)揮好黨建工作高標(biāo)準(zhǔn)的“指揮棒”作用。
不僅愿做、更要會做善做黨建工作
經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的洗禮，檢察機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專職黨務(wù)干部不重視、不真抓黨建的問題有了明顯改變，但是不會抓、不善抓的問題日益凸顯出來。黨建工作的問題，說到底還是抓黨建工作同志自己的問題。熱愛、更高標(biāo)準(zhǔn)去做的問題解決后，怎么做好就成為根本和關(guān)鍵。
抓黨建，形式可以靈活多樣，關(guān)鍵是要用心。真正用心去做，黨建、業(yè)務(wù)融為一體去做，用廣大黨員干部喜聞樂見的方式去做，同志們都會從中受益。
比如，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，最高檢機(jī)關(guān)及時(shí)組織各基層黨組織通過視頻會議召開專題組織生活會，最高檢領(lǐng)導(dǎo)同志與所在支部同志一起交流思想和工作情況，引導(dǎo)黨員干部牢記黨員身份、檢察官身份，正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)亂象，規(guī)范自我言行，活動搞得有聲有色，弘揚(yáng)了正能量、提振了精氣神，切實(shí)推動了疫情期間的各項(xiàng)工作。
又比如，在推進(jìn)落實(shí)檢察官業(yè)績考評工作過程中，能力欠強(qiáng)的干部擔(dān)心跟不上，有特殊困難的同志擔(dān)心顧不過來、掉了隊(duì)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部尚未抓住要領(lǐng)或者擔(dān)心得罪人。各黨支部把這項(xiàng)工作列為組織生活會的題目談?wù)J識、提建議，有針對性地開展深入細(xì)致的思想工作，把政策解釋清楚，就會促進(jìn)自覺支持、落實(shí)到位，機(jī)關(guān)的氛圍和風(fēng)氣就會更好，這既是黨建方式創(chuàng)新，更促進(jìn)工作開展。新時(shí)代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有新的更高水平的要求。新時(shí)代，廣大黨員干部也對黨建工作、黨建方式、黨建效果內(nèi)涵有更豐富、水平更高的要求。檢察機(jī)關(guān)各級黨組織要積極作為、善于作為，滿足廣大黨員新的更高要求。
善做、會做黨建工作，體現(xiàn)在方方面面。作為黨支部書記，黨建、具體業(yè)務(wù)都要熟悉，再結(jié)合大家的關(guān)注點(diǎn)，對黨建工作深化研究，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)去落實(shí)，能有效防止黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”。檢察辦案中，常有影響性案件引發(fā)社會各界尤其是法學(xué)界的廣泛關(guān)注。相關(guān)支部可以結(jié)合這樣的影響性案件，組織支部討論，深刻認(rèn)識紛爭的本質(zhì)、背后的問題，認(rèn)真思考如何從中國特色社會主義制度、黨的司法事業(yè)來認(rèn)識司法改革、檢察工作，引領(lǐng)法治建設(shè)，處理好司法實(shí)務(wù)中的具體問題，進(jìn)而以更高站位、更大格局，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新的更高水平的需求。黨的建設(shè)，真正用心做，用大家喜愛的方式做，沒有一刻不是工作。八小時(shí)內(nèi)外、會上會下、工作生活、電話短信，不經(jīng)意間都有黨建工作，都是在做黨建工作。疫情防控期間，檢察機(jī)關(guān)許多部門都在加班加點(diǎn)工作，許多同志都在默默地奉獻(xiàn)，黨支部要幫助解決他們會碰到的各種思想和實(shí)際問題，這也是實(shí)實(shí)在在的黨建工作，是在厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓廣大黨員干部都能和黨一心，凝聚共識、共同戰(zhàn)疫。
歸根結(jié)底，抓黨建就是做“人”的工作。做人的工作就要吸引人，吸引人要用真心、有熱心，自己感興趣，把自己擺進(jìn)去。
吸引人，黨建工作的形式和內(nèi)容要一致：內(nèi)容決定形式，形式影響內(nèi)容。離開稿子講話形式很好，關(guān)鍵還要內(nèi)容好，有思想、有邏輯、有內(nèi)涵、有知識，黨建效果、業(yè)務(wù)建設(shè)就會更好。
吸引人，最終是為了改造人。黨建工作要努力朝著把每一名同志都塑造成優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標(biāo)來推進(jìn)。對檢察機(jī)關(guān)而言，還要努力朝著塑造檢察官“大家”開展黨建工作。這個(gè)“大家”，就是政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、系統(tǒng)內(nèi)外廣泛認(rèn)可和推崇的專家型檢察官。
最高檢領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加線上組織生活會。
黨建是責(zé)任，就要扛起來
習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率。最高檢是全國檢察系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須按照黨中央的要求，黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作都要努力走在前、作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)最高檢機(jī)關(guān)乃至整個(gè)檢察系統(tǒng)黨建工作更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)量發(fā)展，走在前列、作好表率，必須緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。前不久，中央辦公廳專門印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對主體責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督追責(zé)提出明確要求。
各級檢察院黨組書記，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、狠抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的第一責(zé)任人。
其他院領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都必須始終把黨建工作作為基本職責(zé)來落實(shí)，以身作則，以上率下。
機(jī)關(guān)黨委、各支部書記、支部的每一位同志都是不同層次的黨建第一責(zé)任人，要始終牢記抓黨建是本職，不抓黨建是失職，自覺、主動按照黨章規(guī)定，對照支部工作條例，把黨建主體責(zé)任扛起來。
機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨組抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。
機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，承上啟下、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一方面協(xié)助院黨組落實(shí)好主體責(zé)任，一方面推動各基層黨組織履行好主體責(zé)任�！皺C(jī)關(guān)黨委”不是僅指某一部門，而是包括機(jī)關(guān)黨委委員在內(nèi)的所有成員，是黨建重責(zé)共擔(dān)的集體。每個(gè)黨委委員要從自己做起，齊心協(xié)力把機(jī)關(guān)黨建工作推向新的發(fā)展階段。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，堅(jiān)持不懈狠抓黨的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決杜絕“老好人”心態(tài)�！袄虾萌恕北砻婵词菍θ恕昂谩�，實(shí)際上往往導(dǎo)致違紀(jì)違法小事拖大、后果惡化，是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，是黨性不純的表現(xiàn)�！袄虾萌恕辈粌H帶壞了風(fēng)氣，更害了同志，實(shí)際上是黨的事業(yè)的“大壞人”。對違紀(jì)違法行為要敢于斗爭、善于斗爭，抓早抓小，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，這才是對組織、對干部本人負(fù)責(zé)，才是真正做到“兩個(gè)維護(hù)”，才是黨的事業(yè)的“真好人”。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要千方百計(jì)關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要加大黨務(wù)干部使用交流力度，把好的干部用在黨建工作上，為提高機(jī)關(guān)黨建工作水平提供有力的組織保障。全體黨員干部也要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治自覺，用“以天下為己任”的情懷投身機(jī)關(guān)黨建，自覺通過履職落實(shí)好黨建責(zé)任和要求。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。檢察機(jī)關(guān)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)量，為新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！
來源：《旗幟》2020年第5期
責(zé)任編輯：肖劍
