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      推動法治邁向良法善治新境界

      發(fā)布于:2018-10-18 16:37:00  瀏覽:974次
      中央全面依法治國委員會辦公室副主任、中央政法委秘書長 陳一新

        習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,是社會主義法治國家建設(shè)的科學(xué)指南,是21世紀(jì)的馬克思主義法治思想。我們要深刻把握其政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義和世界意義,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,推動中國特色社會主義法治邁向良法善治新境界。
        偉大的時代呼喚科學(xué)的理論,偉大的實踐誕生深刻的思想。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)法治中國建設(shè)的偉大實踐中,作出一系列重大決策,提出一系列重要思想,形成了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,是社會主義法治國家建設(shè)的科學(xué)指南,是21世紀(jì)的馬克思主義法治思想。我們要深刻把握其政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義、世界意義,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,推動中國特色社會主義法治邁向良法善治新境界。
        從中華民族發(fā)展的大歷史看,習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略厘清了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大問題
        法治和人治問題,是人類政治文明史上的一個基本問題,是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中面臨的一個突出問題,也是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興必須解決好的一個重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,都比較成功地解決了法治和人治問題。相反,一些國家雖然一度實現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”不能自拔,在很大程度上與法治不彰有關(guān)。習(xí)近平總書記從確保黨和國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)考慮出發(fā),把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,確立為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容,從根本上解決了法治和人治問題,對社會主義法治國家建設(shè)作出了戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計。
        習(xí)近平總書記指出,法治興則國家興。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。他強調(diào),全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
        我們要深刻把握習(xí)近平總書記這些重要思想,增強堅守法治的定力和厲行法治的意志,堅持不懈深化全面依法治國實踐,為新時代經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力法治保障。要堅持在法治軌道上推進(jìn)工作,善于運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌社會力量、化解社會矛盾、調(diào)節(jié)社會關(guān)系,確保我國社會在深刻變革中既和諧有序又充滿活力。
        從國際共產(chǎn)主義運動的大視野看,習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略開辟了馬克思主義法治思想新境界
        馬克思主義法治思想是由馬克思、恩格斯創(chuàng)立,并在國際共產(chǎn)主義運動中不斷發(fā)展的科學(xué)法治思想。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中,堅持把馬克思主義法治思想和中國實際相結(jié)合,推動馬克思主義法治思想中國化實現(xiàn)三次歷史性飛躍。在新民主主義革命和社會主義建設(shè)時期,我們黨創(chuàng)立了毛澤東法治思想,產(chǎn)生了第一次歷史性飛躍。在改革開放新時期,我們黨形成了中國特色社會主義法治理論,實現(xiàn)了第二次歷史性飛躍。在中國特色社會主義新時代,習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)造性地發(fā)展了新時代中國特色社會主義法治理論,標(biāo)志著馬克思主義法治思想中國化的第三次歷史性飛躍。
        習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話,明確將全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略概括為“十個堅持”。這“十個堅持”,深刻回答了全面依法治國的根本保證、力量源泉、發(fā)展道路、總體目標(biāo)、工作布局、首要任務(wù)、基本方針、科學(xué)方法、重要保障、“關(guān)鍵少數(shù)”等重大問題,構(gòu)成了一個系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系。我們要正確領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì),自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作,使之成為引領(lǐng)新時代法治中國建設(shè)的理論燈塔和思想旗幟。要準(zhǔn)確把握其科學(xué)認(rèn)識論、方法論,自覺用以觀察、研究生動鮮活的中國法治實踐,概括出有規(guī)律性的新認(rèn)識,提煉出有學(xué)理性的新理論,不斷豐富和發(fā)展新時代中國特色社會主義法治理論。
        從新中國法治建設(shè)事業(yè)的大格局看,習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略拓展了中國特色社會主義法治道路歷史和現(xiàn)實告訴我們,文明的興衰、國家的成敗,最終取決于所走的道路。我國社會主義法治建設(shè)之所以能取得舉世矚目的偉大成就,就在于開辟了一條符合我國國情、遵循法治規(guī)律的中國特色社會主義法治道路。習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了中國特色社會主義法治道路的核心要義、根本要求,使這條道路的內(nèi)涵更加豐富、特色更加鮮明、優(yōu)勢更加凸顯。
        習(xí)近平總書記指出,全面推進(jìn)依法治國必須走對路。要從中國國情和實際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的路子。他強調(diào),中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。這條道路的核心要義,是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。他進(jìn)一步指出,堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面依法治國絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。成立中央全面依法治國委員會,目的是加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作。
        學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,最重要的就是在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路上增強自信、保持定力,做到不為任何風(fēng)險所懼、不被任何干擾所惑。要充分認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面,確保不犯方向性錯誤。 從全面依法治國的大實踐看,習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略提供了新時代法治中國建設(shè)的根本遵循
        與時代同步伐,與人民共命運,關(guān)注并回答時代和實踐提出的課題,是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,是新時代中國特色社會主義法治實踐產(chǎn)生的偉大理論成果,貫穿著堅定的信仰信念、深厚的人民立場、高超的政治智慧、敏銳的戰(zhàn)略眼光、縝密的辯證思維、強烈的創(chuàng)新精神。黨的十八大以來,中國特色社會主義法治事業(yè)之所以能夠開辟新局面,最根本的原因就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),就在于習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。
        習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,科學(xué)回答了全面依法治國的一系列重大實踐問題,系統(tǒng)提出了法治中國建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、施工圖。他強調(diào)建設(shè)中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總目標(biāo),要求形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;強調(diào)全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,要求堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);強調(diào)全面貫徹實施憲法是全面依法治國的首要任務(wù),要求堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;強調(diào)全面依法治國必須從法治工作基本格局出發(fā),要求全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;強調(diào)法治人才培養(yǎng)是全面依法治國的重要組成部分,要求建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
        站在新的歷史起點上,我們要緊緊圍繞習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上提出的七項重點工作,研究謀劃大思路新舉措,努力建設(shè)更高水平的法治中國。要按照黨的十九大作出的決策部署,統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素,抓緊研究制定法治中國建設(shè)規(guī)劃。要深入開展憲法宣傳教育活動,加強憲法實施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,把貫徹實施憲法提高到新水平。要緊緊圍繞黨中央重大戰(zhàn)略部署和人民群眾重大利益關(guān)切,加強重點領(lǐng)域立法,提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平,不斷完善中國特色社會主義法律體系。要加強法治政府建設(shè),健全依法決策機制,深化行政執(zhí)法體制改革,建立健全行政糾紛解決體系,提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責(zé)任制,構(gòu)建立體化、多元化、精細(xì)化的訴訟程序體系,健全多元化糾紛解決體系,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。要研究法治宣傳教育新機制新方法,培育社會主義法治文化,推進(jìn)法治社會建設(shè),讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣。要發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,深化法學(xué)教育改革,加強法治專門隊伍教育培訓(xùn),建設(shè)一支“五個過硬”的新時代法治工作隊伍。
        從世界法治文明發(fā)展的大潮流看,習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了彌足珍貴的中國智慧
        在人類法治文明史上,中華法系在世界五大法系中獨樹一幟,具有很強的創(chuàng)造力和影響力。中國共產(chǎn)黨成立以來,就一直領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新型法治文明,取得了歷史性突破。當(dāng)今世界,中國之治與西方之亂形成鮮明對照,中國創(chuàng)造了經(jīng)濟長期健康發(fā)展、社會大局長期穩(wěn)定的“兩個奇跡”,中國成為世界上最安全的國家之一,從一個側(cè)面反映了中國特色社會主義法治的優(yōu)越性。
        習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,既是對中華傳統(tǒng)法律文明精髓的傳承發(fā)展,又是對中國特色社會主義法治實踐經(jīng)驗的理論升華,體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的有機結(jié)合,為世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧。比如,總結(jié)我國歷史上的禮法并重、德法共治思想,明確提出堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,推動法治和德治相得益彰,實現(xiàn)法安天下、德潤人心。又比如,總結(jié)我們黨治黨治國實踐的成功經(jīng)驗,明確提出堅持依法治國和依規(guī)治黨相結(jié)合,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。新時代,我們要堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、科技優(yōu)勢,建設(shè)更高水平的社會主義法治文明,增強中國法治的國際話語權(quán)和影響力。



      來源:學(xué)習(xí)時報  責(zé)任編輯:王淑靜
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