2月26日，中央政法委會(huì)同兩高兩部制定出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》，提出了12項(xiàng)工作舉措和具體要求，為企業(yè)有序、順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供執(zhí)法司法保障。
3月24日，最高人民法院發(fā)布首批十個(gè)全國(guó)法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)民商事典型案例，涵蓋了企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中可能遇到的因疫情停產(chǎn)導(dǎo)致的買(mǎi)賣合同違約、金融借款逾期等糾紛類型，充分體現(xiàn)了人民法院延伸司法服務(wù)職能，善于運(yùn)用訴訟調(diào)解等妙招為當(dāng)事人紓難解困，既體現(xiàn)了司法的溫度，也有利于服務(wù)保障當(dāng)?shù)孛裆�、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)了大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。
一、快速調(diào)解企業(yè)間合同糾紛
服務(wù)涉訴企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
案例1：
財(cái)產(chǎn)保全致測(cè)溫儀企業(yè)陷入困境，調(diào)解、解封！
1月14日，廣東、江西兩家測(cè)溫儀生產(chǎn)上游企業(yè)因買(mǎi)賣合同糾紛，被浙江某公司起訴至桐鄉(xiāng)市人民法院，訴訟標(biāo)的1600余萬(wàn)元，并采取了財(cái)產(chǎn)保全措施。
法院了解到，兩公司均是當(dāng)?shù)卣_定的第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，而保全措施嚴(yán)重影響了企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原料、發(fā)放工資以及償還貸款。為保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不受影響，經(jīng)桐鄉(xiāng)市人民法院調(diào)解，原被告雙方于2月中旬達(dá)成了分期還款、逐步解封的調(diào)解方案，兩被告企業(yè)按約履行了部分付款義務(wù)。
2月21日，法院解除了對(duì)兩被告企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)保全措施，有力促進(jìn)了疫情防控物資的正常生產(chǎn)。
典型意義
對(duì)原告企業(yè)來(lái)說(shuō)，貨物結(jié)欠金額巨大，若不采取保全措施，其訴訟權(quán)利難以保障。對(duì)于兩被告企業(yè)來(lái)說(shuō)，迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)是保障疫情防控的當(dāng)務(wù)之急，但流動(dòng)資金的凍結(jié)限制了生產(chǎn)的進(jìn)程。受訴法院積極作為，組織雙方反復(fù)進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，最終就解除財(cái)產(chǎn)保全和貨款支付事宜達(dá)成協(xié)議，短平快地解決雙方糾紛，實(shí)現(xiàn)了原告企業(yè)權(quán)利保障和被告企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“雙贏”。
案例2：
收購(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)已被抵押，法院出手協(xié)調(diào)
2016年，廣東肇慶科倫紙業(yè)公司以75%的股權(quán)收益權(quán)向東莞信托公司質(zhì)押融資2.7億元，但逾期未履行還款義務(wù)。2019年，該公司又與山鷹國(guó)際公司簽訂《入股協(xié)議》，以其生產(chǎn)線設(shè)備、土地等作價(jià)出資入股山鷹（廣東）公司，并將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給山鷹國(guó)際。2019年12月，東莞信托公司以科倫公司簽訂的《入股協(xié)議》侵犯其股權(quán)質(zhì)押權(quán)為由，起訴至肇慶市人民法院，請(qǐng)求確認(rèn)協(xié)議無(wú)效，并申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全。法院根據(jù)依法查封了科倫公司轉(zhuǎn)移給山鷹國(guó)際約300畝土地、8幢廠房等財(cái)產(chǎn)。
疫情開(kāi)始后，法院了解到，科倫公司受疫情影響經(jīng)營(yíng)陷入困境，而山鷹國(guó)際公司資金實(shí)力雄厚，如能順利收購(gòu)科倫公司現(xiàn)有的廠房及生產(chǎn)設(shè)備，可以盡快增資擴(kuò)產(chǎn)，開(kāi)拓華南地區(qū)紙張市場(chǎng)。經(jīng)法院多次協(xié)調(diào)最終促成調(diào)解，由山鷹國(guó)際將尚未支付的并購(gòu)款2億元一次性支付給東莞信托公司，東莞信托公司收到后即視為對(duì)科倫公司與山鷹國(guó)際之間并購(gòu)交易的認(rèn)可，同時(shí)申請(qǐng)解除查封措施。本案于3月13日調(diào)解結(jié)案。
典型意義
肇慶中院在調(diào)處本案糾紛時(shí)堅(jiān)持法治思維，平等保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí)，依法保障有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，為推動(dòng)地方法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。
案例3：
還款困難又遇疫情打擊，法院為雙方復(fù)產(chǎn)護(hù)航
上海某制衣公司與兩服裝公司于2018年簽訂了《服飾采購(gòu)合同》。合同簽訂后，兩服裝公司收貨后未按約付款，欠付貨款達(dá)400余萬(wàn)元。為此，制衣公司于2020年1月14日分別起訴要求兩服裝公司支付貨款、承擔(dān)違約金責(zé)任等，并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，查封兩公司的銀行賬戶。
兩服裝公司應(yīng)訴后，認(rèn)可欠付貨款并承諾還款，但因肺炎疫情影響且因賬戶被保全，員工工資發(fā)放、支付社保等均成困難。
上海市靜安區(qū)人民法院通過(guò)線上審理，促成其中一案當(dāng)庭撤訴，另一案達(dá)成分期還款的調(diào)解方案。2月14日，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解結(jié)案后，兩服飾公司賬戶得到解封并及時(shí)發(fā)放了員工工資，目前雙方均已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
典型意義
新冠肺炎疫情期間，中小民營(yíng)企業(yè)的資金壓力較大。鑒于案涉服飾公司的賬戶被采取保全措施，在判決生效前，當(dāng)事人依法不能動(dòng)用被查封的款項(xiàng)，而疫情期間雙方當(dāng)事人復(fù)工復(fù)產(chǎn)都急需資金。
在這種情況下受訴法院依法采取訴訟調(diào)解方式，促成雙方當(dāng)事人盡快達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對(duì)原告而言，可以回籠資金按期復(fù)工；對(duì)被告而言，調(diào)解后可以盡快解除查封，及時(shí)向員工發(fā)放工資、繳納稅收和社保、支付店鋪?zhàn)饨�，確保正常經(jīng)營(yíng)。
案例4：
合作伙伴對(duì)簿公堂，法院化干戈為玉帛
2019年，浙江某科技公司向一新能源公司提供價(jià)值1607萬(wàn)元的鋰電池電解液，但該新能源公司未如約支付貨款，科技公司訴至廣東省深圳市坪山區(qū)人民法院，法院依法凍結(jié)了新能源公司賬戶現(xiàn)金750余萬(wàn)元。
疫情發(fā)生后，新能源公司請(qǐng)求解凍賬戶資金用以支付工人工資并復(fù)工復(fù)產(chǎn)。法院經(jīng)研究認(rèn)為，疫情防控期間，合同履行暫時(shí)受到影響，順延還款期限有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)并最終解紛。經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方于2月25日達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院依法準(zhǔn)許并解除賬戶凍結(jié)。
典型意義
本案涉及的兩家企業(yè)均為高新技術(shù)企業(yè)，法院通過(guò)促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在疫情期間最大程度地降低了司法訴訟對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。案件調(diào)解成功后，雙方繼續(xù)保持合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了共贏與多贏，有利于維護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、依法加強(qiáng)金融案件調(diào)解
妥善化解企業(yè)債務(wù)糾紛
案例5：
疫情致養(yǎng)殖企業(yè)陷困境，保民生法院幫助渡難關(guān)
2011年，江西景德鎮(zhèn)某生豬養(yǎng)殖和肉制品企業(yè)向銀行貸款1億元。2019年6月，銀行以該公司怠于配合銀行貸后管理檢查、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化等為由，要求其提前還款并訴至景德鎮(zhèn)市人民法院。
法院認(rèn)為，該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，主要是受非洲豬瘟及新冠肺炎疫情雙重影響。為保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、維護(hù)金融債權(quán)，法院反復(fù)開(kāi)展協(xié)調(diào)工作。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，養(yǎng)殖企業(yè)同意增加貸款擔(dān)保，銀行恢復(fù)了企業(yè)征信和電子交易平臺(tái)使用，貸款合同繼續(xù)履行，于2月17日調(diào)解結(jié)案。
典型意義
本案借款企業(yè)不僅是當(dāng)?shù)卮笮蜕i生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，也是當(dāng)?shù)匚{就業(yè)和納稅大戶。法院如一判了之，不僅會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還可能影響群眾基本民生供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。法院積極促成雙方達(dá)成調(diào)解，為保障企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了積極努力。
案例6：
高新民企復(fù)產(chǎn)困難，法院協(xié)調(diào)使3.2億元免于被凍結(jié)
江蘇蘇州某高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)家電網(wǎng)、電子通信、建筑工程等領(lǐng)域，具有良好的市場(chǎng)口碑和發(fā)展前景。2020年春節(jié)之后，受疫情影響，該企業(yè)無(wú)法按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，造成大量訂單拖延。債權(quán)人蘇州資產(chǎn)公司考慮到其3.2億元金融債權(quán)的安全，在借款出現(xiàn)逾期后，于2月4日將該企業(yè)起訴到蘇州市人民法院，申請(qǐng)法院凍結(jié)被告企業(yè)全部銀行賬戶3.2億元資金及相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。
蘇州中院通過(guò)實(shí)地走訪，了解到該企業(yè)已經(jīng)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，且具有良好的市場(chǎng)口碑和發(fā)展前景，就其暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)的困難，與蘇州資產(chǎn)公司反復(fù)進(jìn)行溝通。3月6日，經(jīng)法院在線調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院解除了對(duì)被告企業(yè)的全部銀行賬戶查封。
典型意義
人民法院金融審判工作在疫情防控期間，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持維護(hù)金融債權(quán)安全和保障企業(yè)生存發(fā)展并重的審判理念。對(duì)于具有良好發(fā)展前景但暫時(shí)資金受困的企業(yè)所涉金融融資糾紛，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大案件調(diào)解力度，充分協(xié)調(diào)各方利益；在維護(hù)金融安全同時(shí)，有效降低民營(yíng)企業(yè)因疫情引發(fā)的逾期還款的違約成本，真正幫助企業(yè)紓難解困，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支撐。
案例7：
外資企業(yè)周轉(zhuǎn)不靈，法院兩手保護(hù)金融債券和企業(yè)復(fù)產(chǎn)
2016年5月，福建晉江某外資企業(yè)以土地使用權(quán)抵押向銀行貸款752萬(wàn)元。2019年10月，銀行訴至?xí)x江市人民法院，要求該公司依約還本付息。案件審理期間，該公司同意還款，但表示因受肺炎疫情影響，公司資金周轉(zhuǎn)存在困難。法院根據(jù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，以分期還款的方案多次組織雙方進(jìn)行在線調(diào)解，最終于2020年2月28日促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
典型意義
在新冠肺炎疫情的特殊背景下，若本案簡(jiǎn)單一判了之，可能導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，還將牽連與此相關(guān)的供應(yīng)商、企業(yè)員工、消費(fèi)者等多方主體的利益，不利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)及恢復(fù)生活秩序。受訴法院在依法保護(hù)金融債權(quán)的同時(shí)，在金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和解工作，有效平衡了金融債權(quán)與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的利益關(guān)系，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
案例8：
復(fù)產(chǎn)難、違約金雙重打擊，法院極速幫企業(yè)渡難關(guān)
2020年2月，東證證券公司向江蘇省蘇州市人民法院提起訴訟，要求某高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)立即支付2.2億元質(zhì)押式證券回購(gòu)款，并支付違約金500萬(wàn)元。同時(shí)，東證證券公司向法院申請(qǐng)凍結(jié)被告企業(yè)全部銀行賬戶2.3億元或者相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。
蘇州中院了解發(fā)現(xiàn)，受疫情影響，該企業(yè)無(wú)法正常復(fù)工，資金鏈出現(xiàn)嚴(yán)重緊張；面對(duì)2.3億元融資提前到期和高額的違約金，企業(yè)2000名員工工資和供應(yīng)商貨款將無(wú)法及時(shí)支付，企業(yè)復(fù)工面臨巨大困難。
為此，蘇州中院加大了案件調(diào)解力度，及時(shí)與東證證券公司進(jìn)行聯(lián)系，將企業(yè)實(shí)際情況告知對(duì)方，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分考慮民企的實(shí)際困難，給予一定寬限期和降低逾期還款的違約金，共同幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。2月19日雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院當(dāng)天解除對(duì)被告全部銀行賬戶6000多萬(wàn)元資金的查封。
典型意義
本案訴訟標(biāo)的額達(dá)2.3億元，案件從立案到結(jié)案僅用10余天時(shí)間。受訴法院在綜合考量被告企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況及當(dāng)前疫情防控對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響的基礎(chǔ)上，以在線調(diào)解方式高效妥善化解實(shí)體企業(yè)債務(wù)糾紛，既保證了債權(quán)人金融債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，又為企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力司法保障。
三、依法加強(qiáng)司法服務(wù)職能作用
為企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法便利
案例9：
失信歷史致防控物資難擴(kuò)大生產(chǎn)，法院修復(fù)信用助力抗疫
2016年11月28日，徐某某與浙江某醫(yī)療器械公司簽訂合作協(xié)議，后在履行協(xié)議過(guò)程中產(chǎn)生糾紛訴至法院。法院判決該公司須返還原告徐某某129萬(wàn)余元，并由義烏市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，該公司未全部履行生效判決，被法院納入失信被執(zhí)行人名單。
疫情發(fā)生后，執(zhí)行法院了解到，該公司被確定為浙江省36家重點(diǎn)醫(yī)療保障物資生產(chǎn)企業(yè)之一，也是金華市唯一一家疫情防控急需物資供應(yīng)企業(yè)。疫情發(fā)生以來(lái)，該公司加緊生產(chǎn)，日均產(chǎn)能較高，但因前期被納入失信被執(zhí)行人名單，影響公司融資、擴(kuò)大生產(chǎn)，無(wú)法滿足當(dāng)前抗擊疫情的產(chǎn)能需要。
2020年1月31日，該公司向法院申請(qǐng)信用修復(fù)。法院根據(jù)前期實(shí)地走訪情況，向執(zhí)行申請(qǐng)人進(jìn)行解釋說(shuō)明并經(jīng)申請(qǐng)人書(shū)面同意，于收到申請(qǐng)的當(dāng)天，決定對(duì)該公司解除失信被執(zhí)行人名單，不采取查封等強(qiáng)制措施，為企業(yè)貸款掃清障礙。
典型意義
疫情防控期間，法院對(duì)因處于失信被執(zhí)行人名單導(dǎo)致融資困難、原料庫(kù)存短缺等防疫物資供應(yīng)企業(yè)提出的信用修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)審查有正當(dāng)事由并符合相關(guān)條件的，應(yīng)暫時(shí)解除對(duì)其信用懲戒，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障企業(yè)防疫緊缺物資的正常生產(chǎn)，服務(wù)疫情防控大局。
案例10：
已結(jié)案企業(yè)再陷泥淖，法院積極幫助走出困境
2019年11月，浙江衢州某生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，由龍游縣人民法院裁定批準(zhǔn)該公司破產(chǎn)重整計(jì)劃并終結(jié)破產(chǎn)重整程序。2020年1月16日，該破產(chǎn)重整計(jì)劃執(zhí)行完畢，消除債務(wù)總額1.2億余元。在重整計(jì)劃執(zhí)行期間，宏泰公司屠宰生豬近3萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)174%，公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
由于新冠疫情影響，該公司只能在所在縣域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，日均屠宰量從500余頭下降至200余頭，但因公司貸款信用修復(fù)未完成，貸款渠道封閉，導(dǎo)致資金缺口逐漸增大，企業(yè)即將陷入困境。
盡管案件已辦結(jié)，為解決企業(yè)融資難題，龍游法院主動(dòng)實(shí)地走訪企業(yè)，并協(xié)調(diào)銀行對(duì)接企業(yè)完成了信用修復(fù)，為該公司獲得了融資能力。
典型意義
法院在案件辦理結(jié)束后，積極關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)疫情期間復(fù)工情況，及時(shí)解決企業(yè)信用修復(fù)問(wèn)題，幫助企業(yè)獲得貸款資格，有效緩解了企業(yè)融資困難。
以上案例，
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來(lái)源：中央政法委長(zhǎng)安劍 責(zé)任編輯：司徒紫瑩
