記者李朕葳劉偉棟
溫暖的風(fēng)，徐徐吹來(lái)，運(yùn)河兩岸，孩童嬉戲，鄰里間有說(shuō)有笑，街道沒(méi)有紙屑雜物，沿街商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，城區(qū)像被雨水沖洗過(guò)的一樣，散發(fā)出旖旎的美。城市越來(lái)越美好的背后，少不了這一支隊(duì)伍的貢獻(xiàn)——網(wǎng)格員。近年來(lái)，山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委政法委堅(jiān)持以深化網(wǎng)格化服務(wù)管理作為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化的突破口，圍繞做好“細(xì)化”、“融合”、“好用”三方面文章，不斷加大投入力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)多網(wǎng)融合，提高服務(wù)能力，全面提升了區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，進(jìn)一步構(gòu)建“多網(wǎng)融合，一網(wǎng)統(tǒng)籌，全域治理”社會(huì)治理新格局。
全要素網(wǎng)格織密“一張網(wǎng)”
兜起社會(huì)治理大小事
社區(qū)是城市社會(huì)構(gòu)成的基本單元，社區(qū)服務(wù)是基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)，而網(wǎng)格化服務(wù)管理就是社區(qū)治理的關(guān)鍵。2014年2月，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，任城區(qū)網(wǎng)格化管理工作正式啟動(dòng)，近年來(lái)，任城區(qū)不斷加大社區(qū)網(wǎng)格化管理頂層設(shè)計(jì)，建立健全配套制度和運(yùn)行機(jī)制，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，整合資源力量，實(shí)現(xiàn)多元共治“一盤(pán)棋”。積極推動(dòng)資源力量向網(wǎng)格集聚，構(gòu)建條塊協(xié)同、共建共享的城市基層治理新格局。
在任城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，輸入居民相關(guān)信息，即可顯示居民所處街道、小區(qū)、樓層、是否為流動(dòng)人口等多項(xiàng)信息。截至目前，任城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)共采集總?cè)丝谛畔?162189條，流動(dòng)人口99664條，房屋信息481599條，組織場(chǎng)所21264個(gè)，把轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、重點(diǎn)人員、區(qū)域地貌等要素全部展現(xiàn)在網(wǎng)格化平臺(tái)上，做到基層社會(huì)治理工作底數(shù)清、情況明。“‘細(xì)化’、‘融合’、‘好用’，不斷加大投入力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加快融網(wǎng)統(tǒng)網(wǎng)，提高服務(wù)能力，全面提升了網(wǎng)格化工作精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平�！比纬菂^(qū)委政法委主要負(fù)責(zé)同志表示，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理必須做好三個(gè)方面的文章。
每天入戶，掌握實(shí)有人口相關(guān)變化以及新增出租房屋和新增入住人員走訪登記。同時(shí)，做到困難群眾每月必訪、獨(dú)居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、出租房屋每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、留守兒童每月必訪，以便及時(shí)了解群眾需求，提供便捷、高效服務(wù)。任城區(qū)金城街道“6688”網(wǎng)格工作法，及時(shí)排查安全隱患，提供“全覆蓋、無(wú)縫隙、零距離、精準(zhǔn)式、高效率”實(shí)行了以“每日巡查、一口受理、全程跟蹤、全員考核”為內(nèi)容的工作運(yùn)行機(jī)制。
在金城街道九九花園社區(qū)網(wǎng)格會(huì)客廳，居民張磊坐在人字型辦公桌椅旁，將問(wèn)題反應(yīng)給網(wǎng)格員，并得了滿意的答復(fù)。張磊說(shuō)，這種座位不同于以往的柜式窗口，坐在這里每個(gè)人的位置都是一樣，溝通沒(méi)有距離。目前，任城區(qū)成立了區(qū)級(jí)和15個(gè)鎮(zhèn)街、519個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心以及38個(gè)網(wǎng)格會(huì)客廳，依托302個(gè)網(wǎng)格黨支部，建立以樓長(zhǎng)為骨干，物業(yè)管理人員、業(yè)委會(huì)工作人員、居民代表參與的網(wǎng)格信息員隊(duì)伍，在網(wǎng)格黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展收集社情民意、排查調(diào)處矛盾、維護(hù)治安秩序等工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在基層社會(huì)治理最末梢。1347名網(wǎng)格員按照崗位職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展工作，不斷提升服務(wù)管理能力，切實(shí)把黨的聲音傳遞到每一戶人家，把政府的服務(wù)管理延伸至社會(huì)最末梢，網(wǎng)格員隊(duì)伍的網(wǎng)格化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)已成為服務(wù)居民群眾的一道亮麗的“風(fēng)景線”，“有事就找網(wǎng)格員”成為居民群眾常掛嘴邊的一句話。
智能化網(wǎng)格搭建“一平臺(tái)”
提升市域社會(huì)治理新效能
9月15日上午9點(diǎn)05分，金城街道興東社區(qū)網(wǎng)格員楊文，在社區(qū)巡查時(shí)，有居民反應(yīng)金華小區(qū)路燈不亮，晚上出門(mén)存在安全隱患。當(dāng)即她聯(lián)系了興東物業(yè)工作人員，隨后將此事上傳到了“智慧金城”平臺(tái)，隨后物業(yè)對(duì)金華小區(qū)院內(nèi)的公共照明設(shè)施進(jìn)行了集中檢查、維修、更換燈泡。9月18日上午9點(diǎn)08分，楊文將維修信息和照片發(fā)布上傳到平臺(tái)，10分鐘后，平臺(tái)審核人員審核通過(guò)，該事件在平臺(tái)上顯示結(jié)案。
任城區(qū)委政法委將部門(mén)工作需納入網(wǎng)格，可“下單”到網(wǎng)格中由網(wǎng)格員開(kāi)展。建立事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格難以處理的問(wèn)題，上報(bào)區(qū)民生熱線服務(wù)中心派單處置，部門(mén)處置結(jié)果報(bào)區(qū)網(wǎng)格中心進(jìn)行備案、研判和監(jiān)督。堅(jiān)持行業(yè)部門(mén)平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)連接、信息共享、事件聯(lián)動(dòng)的原則，采用1+N的系統(tǒng)總體架構(gòu)，依托一套網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)，支持構(gòu)建N個(gè)網(wǎng)格化應(yīng)用系統(tǒng)，以此滿足各有關(guān)職能部門(mén)不同系統(tǒng)功能的需要。樹(shù)標(biāo)桿，當(dāng)旗幟，任城區(qū)先后4次在中央、省、市社會(huì)治理工作會(huì)議上介紹了網(wǎng)格化工作經(jīng)驗(yàn)做法，得到了中央省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全國(guó)近30多個(gè)縣市區(qū)慕名到任城區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)網(wǎng)格化工作。任城區(qū)網(wǎng)格化工作得到了來(lái)自轄區(qū)和社會(huì)各界的支持和認(rèn)可，被居民親切稱為“格格”的網(wǎng)格員已成為任城區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的一支重要基層力量。
9月20日上午10點(diǎn)02分，金城街道紅星西路，智能分析系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)某飯店前有商販沿街經(jīng)營(yíng)的情況，金城街道智慧金城服務(wù)中心值班人員發(fā)現(xiàn)報(bào)警信息后，通過(guò)遠(yuǎn)程喊話設(shè)備及時(shí)進(jìn)行了勸導(dǎo)驅(qū)離。據(jù)金城街道網(wǎng)格中心主任吳德濤介紹，金城街道安裝了320路視頻監(jiān)控、50臺(tái)油煙凈化監(jiān)測(cè)器、65套遠(yuǎn)程喊話設(shè)備、180度全景鷹眼及智能分析系統(tǒng)。覆蓋了街道轄區(qū)內(nèi)36條背街小巷、21個(gè)在建工地、25家重點(diǎn)企業(yè)、50家餐飲單位以及15個(gè)社區(qū)服務(wù)大廳，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、游商小販、揚(yáng)塵治理、油煙監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、社區(qū)值班等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)發(fā)現(xiàn)、智能識(shí)別、輔助判斷、及時(shí)預(yù)警、科學(xué)分析。
目前，任城區(qū)與市中、任城兩個(gè)公安分局的“雪亮工程”視頻云平臺(tái)以及環(huán)保、交通、住建、經(jīng)信、煤炭、教體局、市場(chǎng)監(jiān)管、民生熱線等10余個(gè)部門(mén)的視頻監(jiān)控平臺(tái)、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)以及15個(gè)鎮(zhèn)街的網(wǎng)格化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接、互聯(lián)互通。
同時(shí)成立了鎮(zhèn)街網(wǎng)格化服務(wù)管理工作聯(lián)動(dòng)隊(duì)，由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，派出所、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、環(huán)保、人社、民政、司法等基層站（所）負(fù)責(zé)人為成員，實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)、“鎮(zhèn)呼區(qū)應(yīng)”。截至目前，平臺(tái)系統(tǒng)共收集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題168177件，已解決168055件，辦結(jié)率在99.93%以上，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。
伴隨著城市建設(shè)的加速推進(jìn)，以及外來(lái)人口的不斷涌入，城市管理和社會(huì)治理的難度越來(lái)越大。為有效解決這一問(wèn)題，阜橋街道精心研發(fā)的多網(wǎng)融合社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)系統(tǒng)及配套小程序已正式上線，可實(shí)現(xiàn)電腦終端和手機(jī)端同步操作。阜橋街道在傳統(tǒng)網(wǎng)格化基礎(chǔ)上面，又引入智能視頻監(jiān)控智能分析系統(tǒng)作為街道“電子超腦”，“電子超腦”根據(jù)計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)對(duì)監(jiān)控場(chǎng)景的視頻圖像內(nèi)容進(jìn)行分析，提取場(chǎng)景中的關(guān)鍵信息，并形成相應(yīng)事件和告警�！睋�(jù)阜橋街道辦事處網(wǎng)格中心主任李賢磊介紹，借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理功能，對(duì)視頻畫(huà)面中海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高速分析，過(guò)濾掉用戶不關(guān)心的信息，使得固定視頻攝像頭將可以變成全天候、自動(dòng)化的“執(zhí)法隊(duì)員”，將城市管理從繁重的巡視工作中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)告警、行為預(yù)警等智能化識(shí)別。
“如今，網(wǎng)格化管理一改過(guò)去先發(fā)生事情而后治之的被動(dòng)治理，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)為主的常態(tài)化主動(dòng)管理，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，做到了底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)化管控。網(wǎng)格管理員拉近了與群眾的距離，對(duì)矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早解決，避免了矛盾激化和上交�！比纬菂^(qū)委政法委主要負(fù)責(zé)同志介紹，下一步任城區(qū)委政法委將進(jìn)一步完善統(tǒng)一的網(wǎng)格化工作準(zhǔn)入機(jī)制、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度、網(wǎng)格化平臺(tái)信息系統(tǒng)安全管理制度、鎮(zhèn)街“網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)隊(duì)”“1-3-5”工作等機(jī)制，突出網(wǎng)格員隊(duì)伍作用的發(fā)揮，全面提升網(wǎng)格化社會(huì)治理能力，為居民送上“定心丸”，為社區(qū)裝好“穩(wěn)定器”。
千余名“格格”組建“一團(tuán)隊(duì)”
激發(fā)社會(huì)治理服務(wù)新活力
政策咨詢，事務(wù)代辦，把居民交代的事記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，網(wǎng)格員儼然成了居民的小管家。在采訪中有網(wǎng)格員跟記者開(kāi)玩笑，什么樣的鞋子質(zhì)量好，我們網(wǎng)格員都知道，平均日行一萬(wàn)多步，走遍網(wǎng)格內(nèi)的每個(gè)角落，他們用腳步和勤勞的雙手，守護(hù)著每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的“小美好”�！白鳛橐幻鶎泳W(wǎng)格員，每天和居民打交道，大多是一件件看起來(lái)雞毛蒜皮、家長(zhǎng)里短的小事，但如果不及時(shí)解決，就會(huì)影響居民的幸福指數(shù)�！备窐蚪值罈椀觊w社區(qū)網(wǎng)格員劉梅認(rèn)為，為居民及時(shí)排憂解難是網(wǎng)格員的首要職責(zé)。不論是在疫情防控期間，還是在日常治理中，社區(qū)事務(wù)千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜。為提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，任城區(qū)在實(shí)踐中不斷探索�！霸诰W(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展之初，網(wǎng)格管理員是信息員、調(diào)解員和宣傳員。他們走街串戶，在收集社情民意的同時(shí)，排查化解矛盾糾紛、宣傳政策法律法規(guī)成為群防群治力量的重要一環(huán)。”任城區(qū)網(wǎng)格中心綜合指導(dǎo)科科長(zhǎng)李學(xué)杰表示，網(wǎng)格化就是要切實(shí)把黨的聲音傳遞到每一戶人家，把政府的服務(wù)延伸到社會(huì)的末梢。
據(jù)了解，為加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化水平，任城區(qū)委政法委堅(jiān)持優(yōu)化保障，穩(wěn)定隊(duì)伍。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，選配城市社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員898人，物建涉農(nóng)鎮(zhèn)街兼職網(wǎng)格員449人。區(qū)財(cái)政每年列支4500萬(wàn)元用于網(wǎng)格員的勞務(wù)報(bào)酬，并建立了工資逐步增長(zhǎng)機(jī)制，專(zhuān)職網(wǎng)格員工作年限每增加一年，月工資增加80元，800元封頂；在此基礎(chǔ)上，持有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)社工證的，月工資分別增加200元、300元、400元，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先充實(shí)進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子或轉(zhuǎn)為專(zhuān)職社區(qū)工作者，切實(shí)提高了工作積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定性。同時(shí)，按照“專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事”的要求，在1347名社區(qū)網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，又充分整合了159名環(huán)保、65名安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員，由區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各鎮(zhèn)街統(tǒng)一調(diào)度、各村（社區(qū)）統(tǒng)一使用、主管部門(mén)牽頭管理，形成了“你中有我、我中有你、網(wǎng)格結(jié)對(duì)、工作補(bǔ)位”的良好局面。
既要幫好忙，還要當(dāng)紅娘。地處城區(qū)中心的阜橋街道，轄區(qū)內(nèi)有8棟商業(yè)綜合體，為服務(wù)商家，商圈網(wǎng)格應(yīng)運(yùn)而生。由于盲目投資，萬(wàn)達(dá)商業(yè)樓陡然間多了許多小型賓館，公安、消防部門(mén)在走訪中發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，要求停業(yè)整頓。在走訪商戶時(shí)，萬(wàn)達(dá)商圈網(wǎng)格員王騰，發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，怎么才能減小商戶的損失呢？找到公安、消防部門(mén)了解政策，上門(mén)了解商戶需求，這些小型賓館商戶同意了合作經(jīng)營(yíng)的建議，最終通過(guò)了公安、消防部門(mén)的驗(yàn)收。
網(wǎng)格便民服務(wù)圈打造“一目標(biāo)”
暢通服務(wù)百姓“最后一百米”
“整日奔波于居委和小區(qū)之間，輕聲細(xì)語(yǔ)幫忙宣傳，沒(méi)有節(jié)假日忘我工作，不分份內(nèi)份外，只要群眾需要認(rèn)真去辦，苦口婆心耐心調(diào)解鄰里糾紛，舍生忘死奮斗在疫情防控一線，心中只有社區(qū)群眾，唯獨(dú)沒(méi)有自己，百姓最需要和離不開(kāi)的人，親近的人——網(wǎng)格員”。9月20日上午，阜橋街道牌坊街社區(qū)物資局宿舍居民趙傳祥，將手寫(xiě)的詩(shī)歌《感受我心目中的網(wǎng)格員》，交給網(wǎng)格員董明月，表達(dá)對(duì)網(wǎng)格員的工作的認(rèn)可。
年初，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，怎么理發(fā)，讓居民犯了愁，金城街道洸河社區(qū)網(wǎng)格員張野，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，主動(dòng)向街道文明辦、工會(huì)申請(qǐng)，利用休息時(shí)間為居民理發(fā)。1月27日晚上6點(diǎn)46分，張野接到了電話，濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)第二天就要出征，醫(yī)護(hù)人員需要在入住方艙醫(yī)院前理發(fā)，接到電話后，在抗疫一線執(zhí)勤的張野，給領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假后，就趕往濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，為援鄂醫(yī)療隊(duì)和抗疫一線的三十多位醫(yī)護(hù)人員理發(fā)，期間，他一點(diǎn)也沒(méi)敢休息，凌晨12點(diǎn)16分，張野拖著疲憊的身體回了家。
“別小看這網(wǎng)格，作用是實(shí)打?qū)嵉�！”近日，任城區(qū)阜橋街道一社區(qū)居民王卓談起網(wǎng)格化管理對(duì)社區(qū)治理和服務(wù)帶來(lái)的變化時(shí)，豎起大拇指�！叭绻f(shuō)社區(qū)是基層治理的關(guān)鍵一環(huán)，網(wǎng)格就是基層治理的‘神經(jīng)末梢’，聯(lián)系便民服務(wù)最后‘一百米’。新冠肺炎疫情防控期間，網(wǎng)格員們恪盡職守、沖鋒在前。他們?yōu)樯鐓^(qū)治理帶來(lái)關(guān)愛(ài)與溫暖�！备窐蚪值琅品唤稚鐓^(qū)書(shū)記魏憲金告訴記者，疫情防控期間，該社區(qū)一棟樓出現(xiàn)疑似病例，44戶居民，100多人隔離在家中，然后網(wǎng)格員通過(guò)建立微信群，變身物資采購(gòu)員，每天上午買(mǎi)，下午送，14天隔離期結(jié)束后，許多多年互不認(rèn)識(shí)的鄰里，通過(guò)微信群成了交心的朋友。
“進(jìn)得了門(mén)，說(shuō)得上話，辦得了事”是對(duì)一個(gè)合格網(wǎng)格員的基本要求。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作就是要貼近百姓，服務(wù)百姓，網(wǎng)格員要善于發(fā)現(xiàn)老百姓身邊最真實(shí)的問(wèn)題。金城街道西孟社區(qū)楊瑋寧，成功將一樓與二樓鄰居長(zhǎng)達(dá)六年的矛盾化解，一度對(duì)簿公堂的兩家人，又能在一起和諧相處；金城街道網(wǎng)格員王兢兢,疫情期間安撫隔離留學(xué)生，進(jìn)行心里疏導(dǎo)，堅(jiān)持每天幫助困難老人貼膏藥；阜橋街道紅星新村社區(qū)薛濱濱，合理將商戶與商戶、居民與商戶、居民與居民關(guān)系處理的井井有條；阜橋街道津浦街社區(qū)網(wǎng)格員徐丹琳，利用社區(qū)多護(hù)士、大夫的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)院，開(kāi)展送醫(yī)上門(mén)。一個(gè)個(gè)普通的名字，一件件平常的事，他們用平凡的工作書(shū)寫(xiě)著自己多彩的青春，用敬業(yè)精神描繪著網(wǎng)格化美好藍(lán)圖。
來(lái)源：濟(jì)寧日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯：徐琢
