中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)8月1日電（王淑靜）今日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制 一站式訴訟服務(wù)中心的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的有關(guān)情況。《意見》中明確，到2020年底，全國(guó)法院一站式多元解紛機(jī)制基本健全，一站式訴訟服務(wù)中心全面建成。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)王淑靜 攝
最高人民法院立案庭庭長(zhǎng)錢曉晨介紹，《意見》是最高人民法院立足新時(shí)代，把握新形勢(shì)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系目標(biāo)，聚焦“一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心”建設(shè)工作，制定的系統(tǒng)性、綜合性、協(xié)同性的司法改革文件。
“《意見》圍繞建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，以兩個(gè)‘一站式’建設(shè)為主線，分三個(gè)部分規(guī)定了推進(jìn)工作的總體要求、工作措施和組織實(shí)施�！卞X曉晨說，第二部分為《意見》核心內(nèi)容，提出16條工作措施。
《意見》有哪些亮點(diǎn)舉措？錢曉晨表示，第7條至第12條重點(diǎn)圍繞建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制，從兩個(gè)維度四個(gè)層次提出工作要求。
兩個(gè)維度分別是“走出去”和“引進(jìn)來”�！白叱鋈ァ睆�(qiáng)調(diào)主動(dòng)發(fā)揮人民法院職能作用，向前延伸觸角，為非訴訟方式解決糾紛提供司法保障�！耙M(jìn)來”是為了滿足當(dāng)前群眾更愿意在法院解決糾紛的實(shí)際需求，在訴訟服務(wù)中心建立類型多樣的調(diào)解平臺(tái)，引入各類調(diào)解人員，配備速裁法官或團(tuán)隊(duì)，按照自愿、合法原則，為當(dāng)事人提供多途徑、多層次、多種類的解紛方案和方便、快捷、低成本的解紛服務(wù)。
四個(gè)層次是從源頭到訴前再到訴訟前后端的分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)結(jié)合、銜接配套的多元解紛體系。具體為：一是參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理，從源頭上預(yù)防糾紛；二是健全訴非程序銜接機(jī)制，暢通聯(lián)絡(luò)對(duì)接渠道，為訴前多元解紛提供司法保障；三是完善訴調(diào)一體對(duì)接機(jī)制，實(shí)行法官、法官助理和調(diào)解員一個(gè)團(tuán)隊(duì)一體辦理，強(qiáng)化訴調(diào)統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)訴調(diào)對(duì)接實(shí)質(zhì)化，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判；四是完善“分調(diào)裁審”機(jī)制，加強(qiáng)繁簡(jiǎn)分流，推進(jìn)訴訟程序簡(jiǎn)捷化，從簡(jiǎn)從快審理簡(jiǎn)單案件，精細(xì)化審理疑難復(fù)雜案件，做到簡(jiǎn)案快審，繁案精審。此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)推動(dòng)建設(shè)應(yīng)用在線調(diào)解平臺(tái)，為當(dāng)事人提供線上一站式解紛服務(wù)。
錢曉晨還透露，第13條至第22條對(duì)一站式訴訟服務(wù)中心作了規(guī)定，具體可以概括為“三化”“四立”“一平臺(tái)”。
“三化”是訴訟服務(wù)立體化集約化信息化。健全立體化訴訟服務(wù)渠道，通過大廳、網(wǎng)絡(luò)、電話、巡回“廳網(wǎng)線巡”為一體的訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦的訴訟服務(wù)。完善集約化訴訟服務(wù)機(jī)制，將全部對(duì)外服務(wù)工作、影響訴訟進(jìn)程和審判效率的輔助性、事務(wù)性工作以及多元解紛工作集約在訴訟服務(wù)中心，方便當(dāng)事人“一次辦好”各類訴訟事務(wù)。發(fā)揮信息化效能，將現(xiàn)代科技與司法為民相結(jié)合，打造“智慧訴訟服務(wù)”新模式，推動(dòng)導(dǎo)訴、立案、交退費(fèi)、保全、庭審等全部訴訟事務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟“零跑腿”。
“四立”是案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”相結(jié)合的便民立案模式。《意見》除了要求對(duì)符合受理?xiàng)l件的起訴原則上當(dāng)場(chǎng)立案外，還對(duì)網(wǎng)上立案和跨域立案服務(wù)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作提出明確要求。強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)事人選擇網(wǎng)上立案的，除確有必要現(xiàn)場(chǎng)提交材料外，一律網(wǎng)上立案；普遍推行跨域立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立。
“一平臺(tái)”是訴訟服務(wù)指導(dǎo)中心信息平臺(tái)。這是推動(dòng)兩個(gè)“一站式”建設(shè)的重要抓手，也是今年最高人民法院的一項(xiàng)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，通過建立質(zhì)效評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)法院訴訟服務(wù)工作的大數(shù)據(jù)管理。上級(jí)法院可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)、全程監(jiān)管和評(píng)估分析下級(jí)法院訴訟服務(wù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)推進(jìn)不力、工作不規(guī)范的情形，即時(shí)督促整改。
附件：《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制 一站式訴訟服務(wù)中心的意見》
來源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng) 責(zé)任編輯：葉雨蒙
