繪制“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會(huì)和諧”時(shí)代畫卷
浙江公安開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)實(shí)
“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)�！痹诮衲耆珖�(guó)公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”又一次作出重要指示，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提到一個(gè)新高度。
今年以來，作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生地的浙江公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，以排頭兵的姿態(tài)在全國(guó)率先開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推動(dòng)新時(shí)代浙江公安工作提檔升級(jí)，將“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建打造成浙江公安工作的一張閃亮“金名片”。
最近，省公安廳委托第三方對(duì)諸暨楓橋派出所和各地推薦的45個(gè)重點(diǎn)培育派出所進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，轄區(qū)群眾總體安全感達(dá)99%，滿意度達(dá)98.6%。
高規(guī)格部署創(chuàng)建活動(dòng)
全面推動(dòng)派出所提檔升級(jí)
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全國(guó)政法戰(zhàn)線的一面旗幟。一直以來，浙江格外珍視這份社會(huì)治理的寶貴財(cái)富，格外注重經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展。
省委書記車俊曾專門作出批示，要求全省各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部要把總結(jié)好、提升好、推廣好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為重大政治責(zé)任，進(jìn)一步高舉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這面旗幟，不斷譜寫“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代篇章。
2017年，由浙江省、紹興市、諸暨市三級(jí)組成的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”聯(lián)合調(diào)研組，歷經(jīng)數(shù)月實(shí)地調(diào)查，總結(jié)提煉了以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為核心內(nèi)涵的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
去年11月，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年大會(huì)在浙江紹興召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
公安派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位，在公安工作中具有基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著重要的支撐性作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，完善基層社會(huì)治理機(jī)制，扎實(shí)做好基層社會(huì)治理工作，努力把各類矛盾化解在當(dāng)?shù)�、消除在萌芽狀態(tài)……這一切，都離不開派出所的努力。
“深入開展‘楓橋式優(yōu)秀公安派出所’創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代公安基層基礎(chǔ)工作�！痹诮衲�1月召開的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志的講話，讓“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)走入公眾視野。
今年3月，浙江省公安廳召開動(dòng)員部署大會(huì)，號(hào)召全省公安機(jī)關(guān)聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”和“黨政認(rèn)可、群眾滿意、民警幸�！钡哪繕�(biāo)導(dǎo)向，大力實(shí)施“百所示范、千所提升”工程，全面創(chuàng)建一批黨建統(tǒng)領(lǐng)、民意引領(lǐng)，多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的“楓橋式公安派出所”。
浙江省委省政府把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，省委常委會(huì)兩次專題研究，省委書記車俊、省長(zhǎng)袁家軍先后作出批示。全省公安機(jī)關(guān)自覺扛起堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大政治責(zé)任，把創(chuàng)建活動(dòng)作為今年全省公安工作的主抓手，省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)成立由“一把手”任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手全面負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭落實(shí)、警種部門協(xié)同配合、上下左右齊心合力的創(chuàng)建工作局面。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。浙江省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)王雙全指出，開展創(chuàng)建活動(dòng)，是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論創(chuàng)新和實(shí)踐積累的需要，只有創(chuàng)建出更多立得住、叫得響、過得硬的“楓橋式公安派出所”，才能讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷煥發(fā)新的實(shí)踐意義和時(shí)代價(jià)值。
在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建中，浙江公安機(jī)關(guān)大力實(shí)施“百所示范、千所提升”工程，努力培育樹立了楓橋派出所、長(zhǎng)慶派出所、羅家岙派出所、阜溪派出所、上溪派出所等一批在全省乃至全國(guó)具有重大影響力和示范引領(lǐng)作用的派出所，全面提升了派出所建設(shè)水平，真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作走在全國(guó)前列的目標(biāo)。
夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作
助推高水平平安浙江建設(shè)
在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建中，浙江公安機(jī)關(guān)以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)以派出所為重點(diǎn)的新時(shí)代公安基層基礎(chǔ)工作，全面提升公安派出所維護(hù)一方穩(wěn)定、保衛(wèi)一方平安的能力水平，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，為70周年大慶和浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今年7月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)在浙江紹興召開。浙江省公安廳和紹興市公安局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，浙江“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作得到孫力軍副部長(zhǎng)和與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，開基層善治新境界。按照“支部建在連上”的黨建工作要求，扎實(shí)開展“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè)，將黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿于派出所工作的各個(gè)方面、整個(gè)過程。
在諸暨楓橋，“紅楓黨建”已經(jīng)成為楓橋人骨子里的一抹鮮紅，推動(dòng)著“紅楓義警”“紅楓義工”等群眾自治、自助組織孕育而生，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織、群眾三方受益，釋放黨建新活力。
在杭州下城，長(zhǎng)慶派出所以黨建引領(lǐng)來凝聚警心、激發(fā)干勁，將群眾工作融入血脈和靈魂，形成“治安共治、感情共融、成果共享”的警民良性互動(dòng)關(guān)系和價(jià)值取向，保持了連續(xù)20年民警無違紀(jì)記錄。
實(shí)踐證明，凡是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持和發(fā)展得好的地方，都是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好的地方，也是黨建工作和社會(huì)治理融合得好的地方。
——多元化化解矛盾，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，把排查化解管控風(fēng)險(xiǎn)作為最重要的基礎(chǔ)工作，并貫穿落實(shí)到基礎(chǔ)防范、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等警務(wù)活動(dòng)全過程，深入開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)大走訪、大排查、大化解行動(dòng)。
在寧波，公安機(jī)關(guān)深化創(chuàng)新“警調(diào)銜接”工作，創(chuàng)建以“老潘警調(diào)中心”為龍頭的“互聯(lián)網(wǎng)+警調(diào)銜接”新模式，機(jī)制改革、信息化應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“為百姓解憂、為政府減壓、為民警減負(fù)”。
在岱山，“老先進(jìn)”羅家岙派出所“轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)志、換裝不換心”，扎根海島，發(fā)展新時(shí)代海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新海上勤務(wù)，預(yù)防在先、綜合施策，全力化解海上矛盾糾紛。
……
如今，浙江各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)多元化化解矛盾糾紛，高招妙招迭出。
——全方位守護(hù)平安，實(shí)現(xiàn)平安不出事。堅(jiān)持防控優(yōu)先，深入開展平安校園、智安小區(qū)、“無案村居”“無案島”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)共建共治共享，不斷完善基層社會(huì)治理機(jī)制。
德清阜溪派出所深入開展“家園衛(wèi)士”工程和“三服務(wù)”活動(dòng)，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)派出所組建“烏鎮(zhèn)管家”隊(duì)伍為烏鎮(zhèn)平安保駕護(hù)航……
各地大力培育發(fā)展平安類社會(huì)組織，推進(jìn)警務(wù)共同體建設(shè)，涌現(xiàn)出“紅楓義警”“武林大媽”“公民警�！薄捌桨矘费病薄瓣�(yáng)光義警”“秀洲紅馬甲”等一批優(yōu)秀平安類社會(huì)組織品牌。
全省各地全力推動(dòng)安防體檢基地建設(shè)，共建成1288個(gè)安防體驗(yàn)區(qū)，覆蓋了全部派出所；累計(jì)建成“智安小區(qū)”3066個(gè)，其中1077個(gè)智安小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。
——零距離服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位。堅(jiān)持以人民為中心，把人民滿意作為根本目標(biāo)，牢固樹立民意導(dǎo)向警務(wù)理念，把群眾的需求作為派出所的最大追求，聚焦群眾所思所想、所期所盼，做到警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)、民警圍繞百姓轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公安工作心系群眾、服務(wù)群眾。
堅(jiān)持群眾利益無小事，全面實(shí)施以“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”為重點(diǎn)的“新五小工程”。
長(zhǎng)興李家巷派出所創(chuàng)新推出“實(shí)誠(chéng)警務(wù)”，以高科技安防、走心式服務(wù)贏得轄區(qū)百姓的認(rèn)可；溫州甌海婁橋派出所探索出“蜂巢警務(wù)”模式，在城郊治安復(fù)雜區(qū)域治理中煥發(fā)蓬勃生機(jī)……
公安事項(xiàng)“最多跑一次”，傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”凸顯服務(wù)不缺位的公安實(shí)踐格外引人注目。
目前，公安事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“一證通辦”實(shí)現(xiàn)率均居全省前茅�？吹靡姟⒚弥�、獲得感強(qiáng)的公安改革紅利讓老百姓發(fā)自內(nèi)心地為公安機(jī)關(guān)點(diǎn)贊。
變“盆景”為“風(fēng)景”
譜寫堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新篇章
在“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建中，浙江公安還因地制宜，積極推進(jìn)各警種部門業(yè)務(wù)條線“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升推廣工作，運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”指導(dǎo)和提升業(yè)務(wù)工作水平，及時(shí)總結(jié)推廣條線上好的經(jīng)驗(yàn)做法。
省公安廳監(jiān)管總隊(duì)深入開展“楓橋式拘留所”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推廣拘留所社會(huì)矛盾化解、“拘學(xué)同步”等經(jīng)驗(yàn)做法，在全省79個(gè)拘留所全部建成人民調(diào)解室，成功化解矛盾糾紛15629起，履行糾紛款項(xiàng)12.4億元，實(shí)現(xiàn)了“小監(jiān)所、大作為”。
交管局在全省公安交警系統(tǒng)部署開展“楓橋式交警中隊(duì)”建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)2019年底前完成培育并推出50個(gè)“一隊(duì)一品一特色”的示范交警中隊(duì)。
出入境管理局積極推廣新時(shí)代海外“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全省出入境管理工作會(huì)議暨“最多跑一次”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，向全省推廣辦理海外涉僑工作經(jīng)驗(yàn)做法。
信訪處在全省部署開展“楓橋式信訪窗口”建設(shè)試點(diǎn)，深化民警下訪、網(wǎng)上信訪舉措，努力做到群眾不上訪、倡導(dǎo)網(wǎng)上訪、最多訪一次。
杭州鐵路公安處結(jié)合鐵路派出所特點(diǎn)，推進(jìn)全省33個(gè)鐵路派出所創(chuàng)建工作，打造杭州火車東站“杭東義警”、錢塘“老娘舅”調(diào)解工作室等特色工作。
……
同時(shí)，浙江公安機(jī)關(guān)以創(chuàng)建活動(dòng)為主抓手，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為改革攻堅(jiān)、破解難題的金鑰匙，開拓創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，激發(fā)創(chuàng)造活力。
——提供支撐保障。在警務(wù)工作機(jī)制、專業(yè)技術(shù)支撐、警務(wù)裝備配備等方面，進(jìn)一步加大服務(wù)保障工作力度，積極幫助派出所解決實(shí)際困難。各地紛紛出臺(tái)派出所建設(shè)規(guī)劃，制定派出所基礎(chǔ)設(shè)施、信息化實(shí)戰(zhàn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，紹興市政府出臺(tái)《全市公安基層派出所和交警營(yíng)房建設(shè)三年規(guī)劃》，溫州市公安局出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)固本強(qiáng)基三年行動(dòng)計(jì)劃》等，推動(dòng)派出所軟硬件提檔升級(jí)。
——落實(shí)減負(fù)措施。緊盯派出所普遍反映的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)落實(shí)了一系列舉措。出臺(tái)減輕基層負(fù)擔(dān)、關(guān)愛基層民警16條措施，實(shí)施“雙警家庭特殊保障、兩地分居民警團(tuán)員、一線民警回家過年、家庭困難民警精準(zhǔn)幫扶”四大關(guān)愛計(jì)劃等，讓民警快樂工作、幸福生活。出臺(tái)《全省110接處警工作減負(fù)增效十項(xiàng)舉措》，有效緩解派出所接處警工作壓力等。
隨著創(chuàng)建活動(dòng)如火如荼開展，浙江各地公安機(jī)關(guān)秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”和“黨政認(rèn)可、群眾滿意、民警幸�！边@一目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)事求是搞改革、因地制宜去創(chuàng)新，不斷在推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移上想辦法、出實(shí)招，呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
奮進(jìn)新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命。
浙江公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，著力構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理新格局，精心繪制出一幅“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會(huì)和諧”的時(shí)代畫卷。
來源：民生66微信公眾號(hào) 責(zé)任編輯：王淑靜
