免責(zé)！容錯(cuò)！
近年來，當(dāng)我們對(duì)警察執(zhí)法水平要求越來越高的時(shí)候，往往容易忽略一個(gè)問題：當(dāng)他們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、畏畏縮縮的時(shí)候，誰來保護(hù)我們的安全？
公安部日前發(fā)布公告，對(duì)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》（草案）公開征求意見。
草案規(guī)定，公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護(hù)，執(zhí)法活動(dòng)不受妨害、阻礙。草案還對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的情形進(jìn)行了明確。
這些都是在釋放一個(gè)信號(hào)——我們不能光對(duì)警察提高標(biāo)準(zhǔn)，也要讓他們沒有后顧之憂。
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今年7月底時(shí)，有up主在視頻網(wǎng)站bilibili上傳了一段不到4分鐘的短視頻。視頻標(biāo)題很準(zhǔn)確地概括了其內(nèi)容：抗拒執(zhí)法經(jīng)典語錄，違章還這么囂張，心疼交警……
在視頻中，有女子踢踹倒在地上電動(dòng)車的電池，當(dāng)交警提示危險(xiǎn)時(shí)，她理直氣壯地回喊：“爆��！爆�。⊥瑲w于盡��！”
還有人在捶打執(zhí)法人員后說：“我要跟你拼命！滾開！臭土匪！你XX的！全家死！”
時(shí)時(shí)在流血、天天在犧牲的公安民警，是和平年代犧牲最大的一支隊(duì)伍。2017年有361名公安民警犧牲，6234人因公負(fù)傷或致殘。這些數(shù)字背后是每一個(gè)家庭的傷痛。
但幾乎每位民警都會(huì)面臨執(zhí)法活動(dòng)中的一些“小挫折”——從言語侮辱、暴力抗法到惡意舉報(bào)，有的甚至連累了家人。
僅今年上半年，北京平均每天有4.67位民警在執(zhí)法過程中遭遇侵害。雖難免是一孔之見，卻也未必不是知秋一葉。
面對(duì)醉漢推搡，是該出手反抗，還是因?yàn)榕卤煌对V而保持禮貌？面對(duì)犯罪分子反抗，該不該開槍？面對(duì)權(quán)勢(shì)，是該明哲保身，還是大義凜然……
這些問題的答案看似一目了然，但有時(shí)卻成為對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部能不能堅(jiān)持法治原則的考驗(yàn)。
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執(zhí)法者“蒙冤”，正義必將蒙塵。而每個(gè)守法者的利益，尤其是最弱勢(shì)群體的利益都會(huì)受損，這道理很是簡單。
法律保護(hù)弱者，但這還不夠。弱勢(shì)群體的生存還需要社會(huì)有盡職的執(zhí)法者。
這就是人民警察的使命感。大到和犯罪分子搏斗、小到清理醉漢的嘔吐物；救下跳樓的孩子，搗毀賣淫窩點(diǎn)，制服精通柔術(shù)的罪犯；一邊抱怨，卻又一邊拼命……
更重要的是，維護(hù)執(zhí)法者的權(quán)威就是維護(hù)法律的威嚴(yán)。在我們走過斑馬線的時(shí)候，不必操心因?yàn)殡妱?dòng)車停在路中而繞道，不必?fù)?dān)心有醉醺醺的司機(jī)正疾馳而來，這當(dāng)然不是因?yàn)樗腥硕甲杂X遵紀(jì)守法。
所以，當(dāng)民警執(zhí)法越順利、越有效、越有權(quán)威性，只要不曾違反法律就都會(huì)從中受益。
不妨捫心自問，當(dāng)執(zhí)法者尚且不能用法律保護(hù)自己時(shí)，又怎能指望他們有能力保護(hù)他人？再想一想，當(dāng)這一幕真的發(fā)生時(shí)，什么會(huì)接踵而至？
一定是弱者戰(zhàn)栗，強(qiáng)者狂歡。
所以，當(dāng)你覺得他們不那么“有禮”的時(shí)候，不妨想想：正是這一群人，在認(rèn)認(rèn)真真的保護(hù)每一個(gè)人的安全。
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目前，草案正在征求意見。在正式出臺(tái)時(shí)，其中的具體條款也許會(huì)有變動(dòng)。這是正當(dāng)程序的應(yīng)有之意。
但毋庸置疑的是，今后中國基層一線的公安民警將正式迎來依法履職免責(zé)、容錯(cuò)機(jī)制的時(shí)代。
值得一提的是，草案對(duì)民警依法履職免責(zé)的容錯(cuò)機(jī)制做出了明確規(guī)定。
“民警按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個(gè)人不承擔(dān)法律責(zé)任”。
這一條文對(duì)于支持民警依法履職，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)利益具有深遠(yuǎn)的意義。
有兩點(diǎn)需要說明。一是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受法律保護(hù)，在遭受損害時(shí)有權(quán)要求對(duì)方予以賠償，哪怕對(duì)方是依法履職的執(zhí)法機(jī)關(guān)。這是中國法律對(duì)保護(hù)人格與財(cái)產(chǎn)的承諾。
另一方面，這一條也是對(duì)執(zhí)法民警的豁免條款。民警的工作特點(diǎn)意味著其往往要在危險(xiǎn)發(fā)生前的短暫時(shí)間內(nèi)做出判斷并采取行動(dòng)，否則極有可能產(chǎn)生無法挽回的損失。在這稍縱即逝的時(shí)間里，不能苛求民警對(duì)有關(guān)事物的細(xì)節(jié)了如指掌，對(duì)執(zhí)法行為是否“剛剛好”做精準(zhǔn)判斷。
此時(shí)，法定條件和程序既為民警做決斷降低了復(fù)雜程度，也保障了即使發(fā)生預(yù)料之外的情況，損失也相對(duì)可控。
因此，只要民警依法履職，雖然其對(duì)他人造成了損害，也不應(yīng)當(dāng)追究民警個(gè)人的責(zé)任。依法免責(zé)正是對(duì)法律精神的準(zhǔn)確貫徹。
愿草案及正式規(guī)定的出臺(tái)，為危急時(shí)刻沖在前的人們，消去后顧之憂。
人民警察這個(gè)職業(yè)，也許難免風(fēng)塵仆仆，但絕不應(yīng)忍辱負(fù)重�。ㄗ髡撸禾K航）
來源：“長安劍”微信公號(hào) 責(zé)任編輯：王淑靜
