中央政法委16日在武漢召開政法隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)。中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)——

　　要在推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，邊掃黑除惡“打傘”，邊整風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)警。當(dāng)前要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中政法隊(duì)伍暴露出來的問題，分析當(dāng)前政法隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，抓緊研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措，把加強(qiáng)新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程。政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲害群之馬，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

　　陳一新指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要指示，以加強(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念為根基，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為關(guān)鍵，以整肅作風(fēng)為抓手，以完善制度為保障，堅(jiān)持“六個(gè)從嚴(yán)”，落實(shí)“五個(gè)到位”，不斷提高政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，努力打造黨中央放心、人民群眾滿意的新時(shí)代過硬政法隊(duì)伍。

　　陳一新強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，是黨中央的一貫要求，是人民群眾的熱切期待，是做好新時(shí)代政法工作的有力保證。新形勢(shì)下，要增強(qiáng)政治自覺，切實(shí)把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大課題來研究、作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓好。

　　——習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要指示要求，務(wù)必貫徹落實(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出了一系列重要指示，深刻闡明了新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)的方向性、全局性、根本性問題。概括起來主要有：

　　一是強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

　　二是強(qiáng)調(diào)政法系統(tǒng)是國(guó)家免疫系統(tǒng)，是營(yíng)血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會(huì)肌體健康的重要力量。

　　三是強(qiáng)調(diào)按照信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

　　四是強(qiáng)調(diào)把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。

　　五是強(qiáng)調(diào)把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，全面提高干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

　　六是強(qiáng)調(diào)建立健全職業(yè)保障制度，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　七是強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警一刻也不能放松，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。

　　八是強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。

　　——近些年全國(guó)政法干警違紀(jì)違法現(xiàn)狀已敲響警鐘，務(wù)必警醒行動(dòng)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗的力度逐年加大，成效顯著。同時(shí)，也要看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題還比較突出，人民群眾對(duì)此深惡痛絕、反映強(qiáng)烈。

　　——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)強(qiáng)烈警示，務(wù)必邊“打傘”邊整風(fēng)邊強(qiáng)警。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，一批黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”受到查處，其中大多數(shù)是政法干警。在深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，要高度重視研究解決政法隊(duì)伍中存在的突出問題。要堅(jiān)持邊掃黑除惡邊“打傘”，邊整風(fēng)邊強(qiáng)警，加快建立政法隊(duì)伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)奪取專項(xiàng)斗爭(zhēng)新勝利與樹立政法隊(duì)伍新形象相得益彰。

　　長(zhǎng)期以來，廣大政法干警履職盡責(zé)，為國(guó)家安全、社會(huì)祥和、人民幸福作出了重要貢獻(xiàn)，政法隊(duì)伍主流是好的，是一支具有犧牲精神、奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍，是一支講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，絕大多數(shù)政法干警是黨和人民完全可以信賴的忠誠(chéng)衛(wèi)士。曬一曬政法隊(duì)伍中存在的突出問題，不是自我否定，而是自我警示：隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，從嚴(yán)要求勢(shì)在必行！

　　陳一新強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代賦予政法機(jī)關(guān)新使命，對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。要毫不動(dòng)搖地貫徹全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警方針，持續(xù)用力、久久為功，努力鍛造新時(shí)代政法鐵軍，為開創(chuàng)新時(shí)代政法工作新局面提供強(qiáng)有力的組織保障。具體要研究“六個(gè)從嚴(yán)”的對(duì)策舉措：

　　（一）如何堅(jiān)持政治要求從嚴(yán)？

　　政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，在講政治上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。我們要把始終把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，教育引導(dǎo)干警嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政法隊(duì)伍對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

　　——突出“一個(gè)最高原則”。把堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則，加強(qiáng)政治督察，強(qiáng)化政治體檢，定期對(duì)貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行黨中央決策部署、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查有令不行、有禁不止問題。

　　——突出“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，制定具體實(shí)施辦法，督促干部做到“四個(gè)服從”，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”。

　　——突出“三個(gè)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”。把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠作為新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)的政治標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施徹底肅清周永康流毒影響，確保政法隊(duì)伍“三個(gè)絕對(duì)”的指導(dǎo)性意見，深入組織開展清理“兩面人”、“兩面派”專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ǘ�）如何堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)？

　　理想信念是政法隊(duì)伍根之所在、魂之所系。我們要把思想教育作為基礎(chǔ)工程來抓，教育引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念，做到不忘初心、牢記使命。

　　——堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)不斷引向深入。

　　——加強(qiáng)職業(yè)道德教育。大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范，完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制，教育引導(dǎo)干警明大德、守公德、嚴(yán)私德。

　　——加強(qiáng)警示教育。深入開展警示教育活動(dòng)，組織編寫典型案件警示錄，建立違紀(jì)違法典型案件定期通報(bào)制度，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)干警汲取教訓(xùn)、舉一反三，慎獨(dú)慎初慎微慎欲，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

　　（三）如何堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)？

　　要深入貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，不斷增強(qiáng)各級(jí)政法機(jī)關(guān)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

　　——加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)黨組（黨委）把方向、管大局、保落實(shí)的作用。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，制定加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的具體辦法，推動(dòng)黨組織拓展到每個(gè)執(zhí)法辦案團(tuán)隊(duì)。

　　——加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度。探索建立省市縣黨委政法委和政法各單位“一把手”和重要副職異地交流任職制度，完善執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、管理人財(cái)物重點(diǎn)崗位定期輪崗制度，推進(jìn)政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗常態(tài)化。

　　——嚴(yán)肅政法機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要研究制定嚴(yán)格政法機(jī)關(guān)黨的組織生活制度的有關(guān)規(guī)定，做到可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

　�。ㄋ模┤绾螆�(jiān)持監(jiān)督管理從嚴(yán)？

　　嚴(yán)管是對(duì)政法干警真正的負(fù)責(zé)，監(jiān)督是對(duì)政法干警最好的保護(hù)。我們要堅(jiān)持對(duì)政法干警全過程管理、全方位監(jiān)督，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，著力防范和管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　——要扣牢管理鏈。抓住政法領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于普通干部、主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)于其他領(lǐng)導(dǎo)干部，破解“一把手”監(jiān)督難和“燈下黑”問題。要盯住執(zhí)法司法權(quán)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)管，減少自由裁量空間。要運(yùn)用信息化手段，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全程記錄執(zhí)法司法活動(dòng)，及時(shí)預(yù)警預(yù)防辦案風(fēng)險(xiǎn)。

　　——要織密監(jiān)督網(wǎng)。要健全巡視巡察制度，推進(jìn)智能輔助辦案平臺(tái)建設(shè)，科學(xué)再造執(zhí)法司法流程，努力變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督為全程監(jiān)督。要研究健全完善院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范審委會(huì)、檢委會(huì)把關(guān)職能，完善錯(cuò)案責(zé)任追究辦法，確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。要優(yōu)化執(zhí)法司法公開，以公開促進(jìn)公正、以透明保廉明。

　　——要扎緊制度籠子。加快構(gòu)建符合全面從嚴(yán)治黨新要求、體現(xiàn)政法隊(duì)伍新特點(diǎn)的紀(jì)律條令體系，修訂完善政法機(jī)關(guān)鐵規(guī)禁令，靠制度管人管權(quán)管事。要聚焦執(zhí)法司法中的苗頭性、傾向性問題，聚焦教育管理監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦長(zhǎng)期沒有解決好的死角盲區(qū)，加快建立完善監(jiān)管制度，確保不留“暗門”、不開“天窗”。要定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，必要時(shí)組織開展專項(xiàng)督察，堅(jiān)決防止制度成為擺設(shè)。

　�。ㄎ澹┤绾螆�(jiān)持法紀(jì)整肅從嚴(yán)？

　　整肅法紀(jì)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我們要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《紀(jì)律處分條例》，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，形成強(qiáng)大震懾。

　　——重拳治理“四風(fēng)”問題。把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，抓出成效、化風(fēng)成俗。對(duì)干警身上剛顯露的作風(fēng)問題，要“常咬耳朵、猛扯袖子、早打預(yù)防針”，防止小毛病演化成大問題。要高度重視“四風(fēng)”隱形變異的新動(dòng)向，深入整治特權(quán)思想、新衙門作風(fēng)和不作為、亂作為問題。要建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)巡查機(jī)制，建立常態(tài)化提醒通報(bào)制度，形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)政法機(jī)關(guān)窗口單位和執(zhí)法一線單位，要組織開展群眾“滿意不滿意”評(píng)議，倒逼改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

　　——加大腐敗源頭防范力度。以全面深化新時(shí)代政法改革為契機(jī)，科學(xué)配置執(zhí)法司法權(quán)，完善執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行制約機(jī)制，從源頭上防控腐敗問題。要嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突機(jī)制，鏟除腐敗滋生土壤。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件、司法人員不正當(dāng)接觸交往的通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定，筑牢防范司法腐敗的“防火墻”。

　　——保持懲處腐敗高壓態(tài)勢(shì)。把舉報(bào)線索查結(jié)率和案件查辦率作為重要考核指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)線索就及時(shí)調(diào)查、觸犯紀(jì)律就立即處理，使紀(jì)律成為帶電高壓線。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處干警腐敗案件。要堅(jiān)持掃黑除惡與查處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”同步推進(jìn)，深挖細(xì)查干警涉黑線索，堅(jiān)決清除害群之馬。要推動(dòng)反腐敗向基層延伸，堅(jiān)決查處基層所隊(duì)庭室“微腐敗”。

　�。�六）如何堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)從嚴(yán)？

　　落實(shí)管黨治警責(zé)任是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以清單明履責(zé)、以督考促盡責(zé)、以問責(zé)懲失責(zé)，把管黨治警抓嚴(yán)抓實(shí)抓出成效。

　　——嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。細(xì)化責(zé)任清單，明確政法機(jī)關(guān)黨組（黨委）的主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況考評(píng)機(jī)制，形成齊抓黨建、共管隊(duì)建的良好局面。

　　——嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”。分級(jí)出臺(tái)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的具體辦法，細(xì)化問責(zé)情形和程序，凡發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，既要查處涉案當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

　　——嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。對(duì)違紀(jì)違法比例、增長(zhǎng)率排名靠前、發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的部門和地方，要掛牌督辦、限期整改。對(duì)督促不力、整改效果不明顯的責(zé)任單位和責(zé)任人，要實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。

　　陳一新指出，政法隊(duì)伍是和平年代奉獻(xiàn)最多、犧牲最大的一支隊(duì)伍。要把“從嚴(yán)治警”與“從優(yōu)待警”結(jié)合起來，研究拿出全面從優(yōu)待警的政策舉措，切實(shí)增強(qiáng)干警的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，不斷激發(fā)政法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。具體要做到“五個(gè)到位”：

　　——政治激勵(lì)要到位。要堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，創(chuàng)新完善政治歷練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、實(shí)踐磨煉的培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新完善以德為先、任人唯賢、人事相宜的選任機(jī)制，為干警成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，真正把“官帽”用在激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)上。

　　——履職保障要到位。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，建立干警依法履職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母删瘬?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干警負(fù)責(zé)。當(dāng)干警因敢抓敢管而遭遇挫折、受到非議時(shí)，當(dāng)干警埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出卻因風(fēng)氣不正長(zhǎng)期受到冷落和不公平對(duì)待時(shí)，當(dāng)干警因不實(shí)舉報(bào)受到委屈、被人誤解時(shí)，組織上一定要為他們說公道話，該澄清的及時(shí)澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣、積極工作。

　　——待遇落實(shí)要到位。要著力抓好政法職業(yè)保障制度改革的落實(shí)，健全落實(shí)職業(yè)撫恤優(yōu)待政策。司法責(zé)任制改革后，員額法官、檢察官的相關(guān)配套政策待遇要研究跟進(jìn)。要關(guān)心干警學(xué)習(xí)工作生活，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，千方百計(jì)幫助干警解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，讓干警有更多的獲得感、幸福感。

　　——人文關(guān)懷要到位。要注重建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯正義正氣的政法文化，完善樹立先進(jìn)典型、表彰先進(jìn)干警常態(tài)化，增強(qiáng)干警職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感。

　　——宣傳引導(dǎo)要到位。要大力宣傳政法隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采，著力營(yíng)造宣傳英模、學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、捍衛(wèi)英模的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，為新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展鼓舞士氣、凝聚斗志，樹立起政法隊(duì)伍高大正面的社會(huì)形象。