中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京9月20日電（記者 王蓉）全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)19日至20日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力為核心，堅(jiān)持一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提高社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　孟建柱說，9月19日上午，習(xí)近平總書記親切會(huì)見出席全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)的全體代表并發(fā)表重要講話，飽含著對(duì)廣大政法綜治干部的深切關(guān)懷，寄托著對(duì)政法綜治戰(zhàn)線的殷切期望，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)平安中國(guó)提出了明確要求，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理偉大實(shí)踐，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　孟建柱指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終情系平安中國(guó)建設(shè)，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理的科學(xué)指南。各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，以破難題、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，一手抓突出問題整治、一手抓體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)取得新成效，我國(guó)社會(huì)大局保持了持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。廣大政法綜治干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，為了祖國(guó)的安寧、社會(huì)的穩(wěn)定，付出了常人難以想像的心血和汗水，體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，用汗水、鮮血乃至生命譜寫了一曲曲英雄贊歌。這次受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，就是其中的優(yōu)秀代表。實(shí)踐證明，政法綜治干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支黨和人民可以信賴、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，不愧為平安中國(guó)建設(shè)的中流砥柱。孟建柱向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向全國(guó)廣大政法綜治干部致以親切問候。

　　孟建柱指出，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，遵循治理規(guī)律，把握時(shí)代特征，以共治善治為基本目標(biāo)，以系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化為重要支撐，深入推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系更加完善，不斷提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。要善于把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，建立各方參與、群眾自治、開放包容的治理模式，把政府該管的事情管住、管好，把市場(chǎng)能辦的交給市場(chǎng)，把社會(huì)能做的放給社會(huì)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)互補(bǔ)局面，提高社會(huì)治理系統(tǒng)化水平。要充分保障人民主體地位，充分聽取群眾訴求，支持人民群眾通過民主協(xié)商的方法，自主處理社會(huì)性、群眾性強(qiáng)的事務(wù)，形成共商共治局面。

　　孟建柱說，社會(huì)治理理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，是一門精細(xì)的藝術(shù)。要自覺按社會(huì)運(yùn)行規(guī)律辦事，把精細(xì)化、數(shù)據(jù)化貫穿于社會(huì)治理全過程，增強(qiáng)社會(huì)治理專業(yè)性、精準(zhǔn)性，提高社會(huì)治理科學(xué)化水平。要針對(duì)新類型案件增多的新形勢(shì)，加快構(gòu)建以業(yè)務(wù)需求為牽引的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以專業(yè)化打擊應(yīng)對(duì)職業(yè)化犯罪；針對(duì)醫(yī)療、交通等領(lǐng)域矛盾糾紛特點(diǎn)，建立健全專業(yè)化調(diào)解組織，發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)人員的作用，提高化解矛盾的效率和公信力。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使社會(huì)治理向村居、社區(qū)等最小社會(huì)單元延伸，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理。要依據(jù)良好的法律制度實(shí)施社會(huì)治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，暢通群眾反映訴求的法治渠道，引導(dǎo)公民增強(qiáng)法治觀念、樹立規(guī)則意識(shí)，推動(dòng)形成良法善治。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)整合共享，實(shí)現(xiàn)集成應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)社會(huì)變革，改變治理方式，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，拓展公共服務(wù)，提高社會(huì)治理智能化水平。

　　孟建柱指出，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，事后處置固然重要，事先預(yù)防才是根本。社會(huì)治安綜合治理的至高境界，就是實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立新理念、運(yùn)用新技術(shù)、建立新機(jī)制，提高對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力，把風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，把政治安全擺在首位，旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)，把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政策策略結(jié)合起來，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，一手抓人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題解決，一手抓影響社會(huì)治安防控體系建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題破解，提升社會(huì)治安防控體系整體效能，織密織牢公共安全網(wǎng)。暴力恐怖活動(dòng)是對(duì)公共安全的最大現(xiàn)實(shí)威脅。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策，促進(jìn)反恐形勢(shì)不斷向好的方向發(fā)展。要樹立安全發(fā)展理念，針對(duì)道路交通、高層建筑消防等突出安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)安全防范管理措施，積極采用現(xiàn)代科技設(shè)施和手段，提高安全防控科技含量。要敞開胸懷擁抱千變?nèi)f化的世界，關(guān)注共享經(jīng)濟(jì)、寄遞物流等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，高度重視經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的巨大危害性，研究把握規(guī)律，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、防控水平。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益、危害社會(huì)穩(wěn)定的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資以及金融操控、關(guān)聯(lián)交易等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，要?jiǎng)?chuàng)新防范打擊機(jī)制，堅(jiān)決遏制其高發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，要推動(dòng)完善相關(guān)制度，健全相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)信用體系，提高防范化解能力。要深入研究新形勢(shì)下社會(huì)矛盾產(chǎn)生演變規(guī)律特點(diǎn)，針對(duì)前端治理中帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題，及時(shí)向黨委和政府提出完善政策制度的建議，推動(dòng)有關(guān)地方和部門落實(shí)化解、管控責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防矛盾，在初始階段化解矛盾。

　　孟建柱指出，當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)B透、融合、驅(qū)動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大。要正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)信息化規(guī)律特點(diǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系，提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全管理水平。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為第一大犯罪類型。要打破以傳統(tǒng)辦法對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪的思維定式，深入研究網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生蔓延特點(diǎn)，提高線索發(fā)現(xiàn)、全程追溯、證據(jù)固定、依法打擊能力，堅(jiān)決把網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)壓下去。要鞏固好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪得到有效遏制的良好勢(shì)頭，繼續(xù)堅(jiān)持偵查打擊、重點(diǎn)整治、規(guī)范治理“三管齊下”，堵住詐騙電話入境、詐騙贓款出境通道，最大限度維護(hù)受害人合法權(quán)益。要樹立主動(dòng)防御的理念，建立網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系，形成全社會(huì)共同防護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全合力。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，完善體制機(jī)制具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理。要樹立安全與發(fā)展并重的理念，自覺把平安建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，統(tǒng)籌各方資源力量，進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)提供有力保障。各級(jí)黨委和政府要把社會(huì)治安綜合治理作為一把手工程來抓，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行好促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委政法委、綜治委等要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督辦落實(shí)力度，推動(dòng)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的局面。要牢固樹立固本強(qiáng)基思想，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳貫徹黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建成基層治理平臺(tái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理基本單元建設(shè)，推動(dòng)基層治理觸角向每個(gè)角落延伸。

　　孟建柱指出，當(dāng)前，社會(huì)治理任務(wù)十分繁重，多少挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)，多少難關(guān)需要攻克，多少事業(yè)需要開拓，迫切需要一支對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔正派的政法綜治干部隊(duì)伍。廣大政法綜治干部要激揚(yáng)以天下為任、以人民為念的情懷，養(yǎng)成擁抱變化的思維習(xí)慣，以更加開放、持續(xù)學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的姿態(tài)面向未來，自覺加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理規(guī)律的研究，善于接受新事物、尋找新方法、破解新難題，努力做一名富有創(chuàng)造力的干部。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，黨的十九大即將召開。為十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前政法綜治戰(zhàn)線的頭等大事。要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，集中精力細(xì)謀劃，撲下身子抓落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，圓滿完成黨和人民交給的重大政治任務(wù)。

　　會(huì)上，對(duì)2013至2016年度全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市（地、州、盟）、平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）和獲得“長(zhǎng)安杯”的地方進(jìn)行了表彰。

　　國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長(zhǎng)郭聲琨，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，中央政法委委員汪永清、陳文清、張軍、陳訓(xùn)秋、王寧、宋丹、黃明，以及中央綜治成員單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書記、綜治委主任，黨委政法委常務(wù)副書記、綜治辦主任、維穩(wěn)辦主任、公安廳局長(zhǎng)、信訪工作聯(lián)席辦主任，各省會(huì)城市（自治區(qū)首府）和計(jì)劃單列市黨委政法委書記、綜治委主任，受表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表，在北京主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。全國(guó)省市縣政法干警和綜治干部約110萬人在各地分會(huì)場(chǎng)收聽收看了會(huì)議實(shí)況。