內(nèi)蒙古扎賚特旗是中央政法委扶貧點。3月13日至14日，中央政法委秘書長陳一新來到這里助推脫貧攻堅工作。半年內(nèi)陳一新已兩次到扎旗開展定點扶貧。此次與陳一新同行的，還有國家林業(yè)與草原局、中國足協(xié)、北京朝陽醫(yī)院以及北京、浙江、湖北等地企業(yè)負責(zé)人。他們友情贊助、積極助推扎旗脫貧攻堅，分別與扎旗旗政府、旗體育局、旗人民醫(yī)院以及旗內(nèi)有關(guān)企業(yè)簽訂了對口幫扶合作協(xié)議。
3月13日至14日，中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新實地走訪貧困戶。
陳一新還在扎旗召開座談會，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐芯肯虏矫撠毠怨ぷ�。他強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要思想，深入研究脫貧攻堅新舉措，推動脫貧攻堅工作再扎實、力度再加大、成效再明顯，為打贏扎旗脫貧攻堅戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。下面，長安君就將陳一新關(guān)于做好扎旗脫貧攻堅工作的意見與大家分享——
一、以更強烈的政治擔(dān)當(dāng)貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是習(xí)近平總書記最為牽掛的一件大事。最近全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建代表團審議時，就脫貧攻堅發(fā)表了重要講話，向全黨全國吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。
3月13日至14日，中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新在當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)調(diào)研。
要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“五項要求”：
——“堅定信心不動搖”的要求。黨的十八大以來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，為全黨樹立了榜樣。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，不獲全勝、決不收兵。我們務(wù)必增強信心決心，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
——“咬定目標不放松”的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅的標準，就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；強調(diào)既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。我們務(wù)必堅持目標不變、靶心不散，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。
——“整治問題不手軟”的要求。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅有效推進；強調(diào)對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，要高度重視并堅決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。我們務(wù)必堅持問題導(dǎo)向，著力補短板、強弱項，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
——“落實責(zé)任不松勁”的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合；強調(diào)貧困縣摘帽后也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題。我們務(wù)必把扶貧攻堅的政治責(zé)任扛在肩上，真正把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和“軍令狀工程”來抓緊抓實抓好。
——“轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西；強調(diào)要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，及時糾正脫貧攻堅中反映的干部作風(fēng)問題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制。我們務(wù)必弘揚求真務(wù)實、拼搏奉獻之風(fēng)，以作風(fēng)過硬確保脫貧過硬。
習(xí)近平總書記闡明的這些新思想新要求，字字句句擲地有聲，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
二、以更精準有效的舉措打好脫貧攻堅戰(zhàn)
今年的定點扶貧工作，更具攻堅性、艱巨性，更要有精準性、實效性。我們要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要思想，對標對表黨中央關(guān)于扶貧工作考核要求，深入探索符合扎旗實際的脫貧攻堅新路子，確保如期實現(xiàn)“人脫貧、村退出、旗摘帽”的工作目標。
3月13日至14日，中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新主持召開座談會。
具體要在八個方面出實招見真效：
——要在產(chǎn)業(yè)扶貧上出實招見真效。扎旗農(nóng)牧資源和旅游資源豐富，要盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要加快肉牛養(yǎng)殖屠宰加工項目工程建設(shè)進度，拓展草業(yè)合作社經(jīng)營方式，采用種養(yǎng)加售一體化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)模式，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，帶動經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增收。扎旗要把招商引資作為“一號工程”，向浙、鄂、京等地外派“招商大使”，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，增強發(fā)展動力。
——要在生態(tài)扶貧上出實招見真效。要堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化融合發(fā)展，大力發(fā)展“生態(tài)游”“民族游”“鄉(xiāng)村游”等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，將草原風(fēng)光打造成扎旗的靚麗名片。要主動與國家林業(yè)草原有關(guān)部門對接，爭取在生態(tài)補償、植樹造林、建設(shè)自然保護區(qū)、建設(shè)護林員和護草員隊伍等方面獲得更多支持。
——要在電商扶貧上出實招見真效。要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展思維，高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村電商，為農(nóng)牧產(chǎn)品變商品插上有力翅膀。要推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，大力開展電商知識培訓(xùn)，力爭形成萬名網(wǎng)商大軍。
——要在教育扶貧上出實招見真效。教育扶貧是脫貧攻堅的關(guān)鍵之舉、治本之策。要結(jié)合扎旗足球教學(xué)特色，爭取足協(xié)等方面支持，建設(shè)足球人才培養(yǎng)基地，打造扎旗文化名片。要爭取教育、民族等部門支持，加強扎旗中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造，加大貧困學(xué)生幫扶力度，破除發(fā)展障礙。要深入開展干部培訓(xùn)、和群眾勞動技能培訓(xùn)，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
——要在健康扶貧上出實招見真效。要大力推廣健康的生活方式，提高農(nóng)牧民健康意識，消除人畜混居、飲食重鹽等不健康生活習(xí)慣，加大村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活環(huán)境整治力度，推動北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療部門幫助扎旗提高醫(yī)療水平，依托互聯(lián)網(wǎng)開展遠程醫(yī)療服務(wù)。
——要在交通扶貧上出實招見真效。要盡快破除發(fā)展瓶頸，對正在建設(shè)中的扎阿旅游公路項目、都爾本新大橋等項目，要跟進協(xié)調(diào)督促建設(shè)質(zhì)量和進度，確保如期建成通車。對111國道升級改造等重大項目，要確保按期開工、扎實推進、早日建成。要圍繞扎旗未來發(fā)展，著手開展航空、公路等新的基礎(chǔ)設(shè)施項目研究論證。
——要在政法扶貧上出實招見真效。中央政法委已將興安盟列為2019年度全國“雪亮工程”重點支持城市。要推動扎旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心標準化、規(guī)范化建設(shè)，加快建設(shè)立體化全覆蓋的社會治安防控體系。
——要在黨建扶貧上出實招見真效。要堅持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，加強貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)。今年，中央政法委機關(guān)黨支部與扎旗貧困村黨支部結(jié)對子，助推基層黨組織建設(shè)。
三、以更嚴實的作風(fēng)創(chuàng)新完善扶貧工作長效機制
脫貧攻堅既要力求近期見效，更要有可持續(xù)的長效。我們要弘揚嚴實的作風(fēng)，創(chuàng)新完善扶貧工作長效機制，確保脫貧攻堅見實效、有長效。
3月13日至14日，中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新見證有關(guān)單位簽訂對口幫扶合作協(xié)議。
要著力創(chuàng)新完善四項長效機制：
——扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要堅持中央政法委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪調(diào)研制度，每位班子成員每年至少到扎旗開展一次調(diào)研，幫助指導(dǎo)解決實際問題。要建立秘書長會議定期研究扶貧工作制度，研究定點扶貧重要工作。要建立扶貧工作組制度，從機關(guān)選派熟悉基層情況、有經(jīng)濟工作經(jīng)驗的同志，到扎旗蹲點調(diào)研、為脫貧攻堅出謀劃策。機關(guān)扶貧干部要聚焦扶貧主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮組織員、信息員、聯(lián)絡(luò)員的作用。
——扶貧對象科學(xué)管理機制。要堅持動態(tài)管理，對扶貧對象實行精細化管理、精確化扶持，重點掌握好貧困發(fā)生率、識別精準率、退出準確率、返貧率等關(guān)鍵指標，為精準扶貧提供科學(xué)依據(jù)。
——扶貧動力內(nèi)生激發(fā)機制。要堅持把“扶貧、扶志、扶智”貫穿扶貧攻堅全過程，強化政策引導(dǎo)、思想引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，開展“脫貧光榮戶”“致富能手”創(chuàng)建活動，研究以獎代補、“實物補助+績效補貼”幫扶方式，切實把群眾的內(nèi)生動力激發(fā)出來。
——扶貧資金籌集監(jiān)管機制。定點扶貧，既要有真情實意，也要有真抓實干，還要有真金白銀。要協(xié)調(diào)多方力量，爭取各方面扶貧資金支持。要健全完善扶貧資金監(jiān)管機制，堅決守住扶貧資金管理規(guī)范、安全、有效的紅線，實現(xiàn)陽光扶貧、廉潔扶貧。
附錄：中央政法委扎旗定點扶貧成績單亮眼
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)、興安盟、扎旗黨委政府和廣大干部群眾齊心協(xié)力、真抓實干，扎旗脫貧攻堅取得了決定性進展。去年底，扎旗順利完成自治區(qū)級貧困縣脫貧退出驗收，脫貧攻堅實現(xiàn)了歷史性跨越。長安君了解到，中央政法委高度重視扎旗脫貧攻堅工作。2018年7月，中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨專程到扎旗調(diào)研定點扶貧工作。去年9月，中央政法委秘書長陳一新首次到扎旗調(diào)研扶貧工作，各位副秘書長也都分別到扎旗調(diào)研。中央政法委大力推動扎旗定點扶貧工作取得顯著成效，呈現(xiàn)出“四個加”的良好局面：
——組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。去年，中央政法委把定點扶貧作為年度“十大工作”來抓，中央政法委秘書長會議先后4次研究扎旗扶貧工作，精心選派2名優(yōu)秀年輕干部常駐扎旗專門做好扶貧工作，并積極協(xié)調(diào)鄂、浙、京企業(yè)來扎旗開展產(chǎn)業(yè)扶貧。
——扶貧項目不斷加力。多次與國家發(fā)改委、交通部等部門溝通協(xié)調(diào)、爭取支持，落實了“111國道”烏蘭浩特至新林北段公路升級改造項目，目前已完成招投標，力爭今年底建成通車。協(xié)調(diào)引進北京祥達瑞林農(nóng)業(yè)科技公司，投資建設(shè)萬頭安格斯肉牛養(yǎng)殖屠宰加工項目，即將開工建設(shè)。引導(dǎo)支持興鴻草業(yè)合作社拓寬經(jīng)營方式、開展養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，促進集體增收、村民致富。舉辦扎旗政法干部專題培訓(xùn)班，將政法工作與定點扶貧緊密結(jié)合，為脫貧攻堅營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
——資金幫扶不斷加碼。去年，積極協(xié)調(diào)爭取項目資金1.6億元，確定協(xié)議投資2億余元。安排經(jīng)費支持扎旗政法業(yè)務(wù)工作和“雪亮工程”建設(shè)，通過捐贈、特殊黨費等形式，向幫扶示范點投入61萬元資金用于精準扶貧。
——脫貧步伐不斷加快。對“貧中之貧、困中之困”的巴達爾胡鎮(zhèn)巴達爾胡嘎查進行重點幫扶，因戶因人制定落實幫扶措施，以點帶面助推全旗脫貧攻堅。巴達爾胡嘎查的貧困人口從2015年77戶、243人，下降到去年底的7戶、18人。截至去年底，全旗現(xiàn)存貧困人口3614人，貧困發(fā)生率1.16%，整體上達到貧困發(fā)生率1.5%以內(nèi)的國家脫貧標準。
來源：中國長安網(wǎng) 責(zé)任編輯：楊少偉
