在浙江農(nóng)村,有超過26萬的留守兒童。對這些常年無法與父母團(tuán)聚、家庭親情疏離的孩子,浙江能用怎樣的方式,盡可能地為他們編織一張安全的守護(hù)網(wǎng),讓他們安全健康地長大,一直是浙江省在保護(hù)未成年人工作中重點考慮解決的問題,12月1日,隨著省十二屆人大常委會三十五次會議通過關(guān)于修改《浙江省未成年人保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)的決定,浙江26萬多名留守兒童將有更堅實有力的法律保護(hù)。
逾26萬名留守兒童亟需保護(hù)
浙江有多少留守兒童?浙江省民政部門去年9月曾進(jìn)行過一次調(diào)查摸底,將18歲以下、父母一方或雙方外出務(wù)工的兒童全部納入計算,最終各地上報的農(nóng)村留守兒童數(shù)有26.56萬人。這個數(shù)字,占全省兒童總數(shù)的3.3%。和其他孩子相比,農(nóng)村留守兒童在生活、教育、心理等方面都處于困境,個別的會因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、抽煙喝酒、打架斗毆等走上犯罪道路,同時留守兒童溺水、傷亡、被拐賣的情況也時有發(fā)生。
盡管浙江省多部門已開始著手建立關(guān)愛留守兒童的多個平臺,但更需要從法律角度對其加以規(guī)范、約束。因此,修改后的《條例》專設(shè)一章,就如何完善對留守兒童的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
比如,對父母長期外出務(wù)工使孩子失于監(jiān)管的情況,《條例》規(guī)定,父母應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或者其他成年人代為監(jiān)護(hù)留守兒童,不得讓留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活。同時,在外出前,父母要將委托監(jiān)護(hù)情況、務(wù)工地點、居住地址和聯(lián)系電話等信息,告知留守兒童戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的村(居)民委員會和就讀學(xué)校、幼兒園、托兒所。在父母外出后,還應(yīng)每個月至少聯(lián)系留守兒童一次,及時了解孩子的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況。
為夯實家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任,《條例》還規(guī)定,父母如果未做到將委托監(jiān)護(hù)相關(guān)情況及時告知,可由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,可處200元以上1000元以下罰款。
留守兒童無故曠課學(xué)校應(yīng)及時勸返
除了強調(diào)家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任,《條例》還強化了對留守兒童的社會化保護(hù),對教育、民政等政府職能部門和基層人民政府也提出教育、保護(hù)以及緊急情況下的應(yīng)急救助措施等要求。
其中規(guī)定,民政部門應(yīng)當(dāng)會同教育、公安等部門,建立留守兒童信息管理平臺,定期核實、更新留守兒童基本信息,對留守兒童信息實行動態(tài)管理。
同時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處也應(yīng)建立留守兒童信息臺賬,一人一檔,確定關(guān)愛服務(wù)聯(lián)系人,并定期將有關(guān)信息報送縣級人民政府民政部門。
而村(居)民委員會則要定期開展走訪排查,做好留守兒童信息登記工作,及時掌握留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。
另外,為強化共同關(guān)護(hù)留守兒童的社會責(zé)任,《條例》規(guī)定,留守兒童無故曠課、輟學(xué)的,學(xué)校應(yīng)勸導(dǎo)其復(fù)學(xué);勸返無效的,應(yīng)當(dāng)及時告知留守兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并書面報告縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。同時,如果學(xué)校未按規(guī)定報告并及時通知留守兒童父母和其他監(jiān)護(hù)人,造成嚴(yán)重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
來源:平安浙江網(wǎng) 責(zé)任編輯:王淑靜