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      他山之石
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      浙江法院構(gòu)建 “智慧執(zhí)行”新模式破解“執(zhí)行難”

      發(fā)布于:2016-10-27 11:45:56  瀏覽:1091次
        明明是欠債累累的人,卻住著豪宅、開(kāi)著名車、子女就讀私立名校,對(duì)于這樣囂張的“老賴”,臺(tái)州黃巖法院最近開(kāi)展了一場(chǎng)“獵狐行動(dòng)”,通過(guò)微信曝光了35名違反限制高消費(fèi)令的被執(zhí)行人,更大限度地壓縮“老賴”的舒適空間。目前,已有15人被司法拘留,11起案件執(zhí)行完畢。
        微信曝光、信用懲戒、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控……浙江法院借力互聯(lián)網(wǎng)、問(wèn)計(jì)大數(shù)據(jù),改變以往“登門(mén)臨柜”式的傳統(tǒng)執(zhí)行方法,構(gòu)建出一套“智慧執(zhí)行”新模式,堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗。
        網(wǎng)上信息留痕 “老賴”無(wú)處藏身
        執(zhí)行難,就是難在查人找物上。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,個(gè)人與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)逐步深入,相關(guān)信息都會(huì)在網(wǎng)上留痕,借助網(wǎng)絡(luò)資源信息來(lái)查詢被執(zhí)行人的下落和財(cái)產(chǎn)線索成為一個(gè)有效途徑。
        從去年底開(kāi)始,浙江法院的執(zhí)行系統(tǒng)中新增加了一欄“淘寶查詢欄”。只需通過(guò)執(zhí)行系統(tǒng)錄入被執(zhí)行人信息,再進(jìn)入淘寶網(wǎng)查詢被執(zhí)行人常用的網(wǎng)購(gòu)收貨地址,執(zhí)行法官就可以即時(shí)掌握被執(zhí)行人的經(jīng)常居住地,找到對(duì)方的下落。
        這招好不好使?湖州吳興區(qū)法院執(zhí)行局有過(guò)一次嘗試。被執(zhí)行人茹某長(zhǎng)期“神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾”,負(fù)責(zé)執(zhí)行的張法官找不到人又查不到財(cái)產(chǎn)只能干著急。執(zhí)行系統(tǒng)新增淘寶信息查詢欄后,張法官通過(guò)搜索茹某的名字,很快就查到了他在紹興某市場(chǎng)商鋪的淘寶收貨地址。當(dāng)執(zhí)行法官“空降”茹某的商鋪時(shí),他是既驚訝又無(wú)奈。因拒不履行生效判決,茹某被法院司法拘留。
        將各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的用戶數(shù)據(jù)資源都整合起來(lái),把被執(zhí)行人的居住地址、收貨地址、聯(lián)系方式等信息一網(wǎng)打盡,這也正是省高院正在建立的線上執(zhí)行通聯(lián)送達(dá)平臺(tái)的目標(biāo)。省高院執(zhí)行局副局長(zhǎng)裘茂金介紹,這些數(shù)據(jù)涉及電商、社交、游戲等眾多平臺(tái),關(guān)系到人們購(gòu)物、飲食、物流、娛樂(lè)等方方面面的信息,屆時(shí),“老賴”想再玩失蹤可沒(méi)那么容易了。
        信用懲戒讓“老賴”主動(dòng)還錢(qián)
        今年9月,省高院聯(lián)合芝麻信用管理有限公司,對(duì)浙江法院所涉全部被執(zhí)行人進(jìn)行督促執(zhí)行和信用懲戒。芝麻信用經(jīng)授權(quán)后,對(duì)浙江法院訴訟當(dāng)事人進(jìn)行全面的信用評(píng)價(jià)。“老賴”被列入芝麻信用失信人員名單,無(wú)法享受諸如螞蟻花唄之類的金融服務(wù),想要恢復(fù)芝麻信用,就必須盡快履行義務(wù)。
        信用懲戒是解決執(zhí)行難的一把利刃。2013年以來(lái),浙江共有842812名被執(zhí)行人被納入失信被執(zhí)行人“黑名單”,不少法院還通過(guò)微信等平臺(tái)對(duì)“老賴”進(jìn)行曝光。前不久,龍灣一海外溫商柯某,就是在微信上看到自己的“老賴”信息后,趁回溫州開(kāi)會(huì)之際,主動(dòng)與申請(qǐng)人和解,履行拖欠了15年之久的債務(wù)。
        如今,省高院正深度對(duì)接人民銀行、行政管理部門(mén)和商業(yè)信用評(píng)定機(jī)構(gòu)的征信系統(tǒng),及時(shí)公布被執(zhí)行人履行義務(wù)的情況,建立起一個(gè)聯(lián)合信用懲戒和信用激勵(lì)平臺(tái)。“被執(zhí)行人的信用如果出現(xiàn)負(fù)面評(píng)價(jià),將在銀行貸款、工程招投標(biāo)、工商登記等活動(dòng)中處處受限,以此來(lái)倒逼被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)!濒妹鹫f(shuō)。
        點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控找財(cái)產(chǎn)不再難
        曾幾何時(shí),執(zhí)行法官為了查“老賴”的財(cái)產(chǎn),要到處跑到處找,耗費(fèi)大量人力物力不說(shuō),結(jié)果可能并不盡如人意。法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控體系徹底改變了這種傳統(tǒng)模式。
        這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)銀行存款、保險(xiǎn)、理財(cái)、有價(jià)證券、股權(quán)、土地、房產(chǎn)、車輛、稅務(wù)、婚姻、戶籍等被執(zhí)行人各類財(cái)產(chǎn)及身份信息的網(wǎng)上查詢,執(zhí)行法官拿到執(zhí)行案件后,以集約網(wǎng)上查控為基礎(chǔ),以線下查控為補(bǔ)充,鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)線索舉報(bào),最大限度發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。
        2012年以來(lái),法院通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控系統(tǒng)查詢,使1038558件案件得以執(zhí)結(jié),執(zhí)行到位金額1334.39億元,查獲房產(chǎn)175841處。網(wǎng)絡(luò)查控還延伸到被執(zhí)行人的省外存款、投資入股、支付寶賬戶、流通證券以及理財(cái)產(chǎn)品,推進(jìn)查封、凍結(jié)、扣劃一體化,逐一填堵被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的空隙。
        開(kāi)化人李某在吳某處租賃了一輛小轎車,7500余元租金卻沒(méi)有按約支付。今年3月16日,執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)李某的支付寶賬戶里有7680元余額,于是立即給支付寶公司寄去了協(xié)助執(zhí)行裁定,請(qǐng)求協(xié)助。支付寶公司配合法院工作,迅速將李某支付寶賬戶里的7500元扣劃到了法院的執(zhí)行款專戶,此案得到了有效執(zhí)結(jié)。
        為將執(zhí)行難化解在源頭,省高院還準(zhǔn)備通過(guò)匯集人口、婚姻、金融、政務(wù)、電商、信用、社交等周邊數(shù)據(jù),建立起一個(gè)基于大數(shù)據(jù)的執(zhí)行預(yù)警平臺(tái),全方位評(píng)價(jià)當(dāng)事人的身份特質(zhì)、行為偏好、資產(chǎn)狀況、信用歷史,探索建立涉案當(dāng)事人信用畫(huà)像,在訴訟立案環(huán)節(jié)就自動(dòng)進(jìn)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提示。


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