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      以案說法
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      晚歸當(dāng)做君子，輕腳輕聲輕關(guān)門　　我省正全面制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約

      發(fā)布于：2015-3-17 8:55:28　　瀏覽：1454次
      　　俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。在日常生活中，除了法律法規(guī)，許多農(nóng)村、社區(qū)都有自己的規(guī)矩，它們也許寫在紙上，也許掛在墻上，也許只是被村（居）民口口相傳，但它對所在村、社區(qū)的人們行為處事的影響卻不容忽視。這些“規(guī)矩”，通常被稱為村規(guī)民約和社區(qū)公約。
      　　今年，為全面深化基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，我省由省綜治辦牽頭，會(huì)同省委組織部、省民政廳、省司法廳，在全省全面開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)，并力爭在今年年底前全省所有的村、社區(qū)完成制訂修訂工作。
      　　也就是說，今年我省各個(gè)村和社區(qū)，都將圍繞當(dāng)前基層治理中的難點(diǎn)問題，開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約工作，既明確“該做什么”、“不該做什么”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，以此來達(dá)到規(guī)范和約束的目的，同時(shí)也促進(jìn)實(shí)現(xiàn)村（居）民自我教育、自我服務(wù)、自我管理。
      　　制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)分成三個(gè)階段實(shí)施。
      　　在3月前，由省綜治辦牽頭，會(huì)同省委組織部、省民政廳、省司法廳組織開展調(diào)研活動(dòng)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上起草《村規(guī)民約》和《社區(qū)公約》（范本），并對全面開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)作出部署。
      　　4月至11月，是全面發(fā)動(dòng)、深入實(shí)施的階段。各市、縣（市、區(qū)）參照《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》（范本），推動(dòng)轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約。建立健全宣傳發(fā)動(dòng)、審核備案、公布實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行等制度和措施。
      　　到12月時(shí)，省綜治辦會(huì)牽頭對全省制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提煉各地的經(jīng)驗(yàn)做法，并建立健全長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。
      　　目前，《村規(guī)民約》和《社區(qū)公約》（范本）已經(jīng)起草出來，究竟有哪些內(nèi)容呢？我們先來了解一下。
      　　除了對基本的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等做出建議外，《村規(guī)民約》范本里，也對村民的生活環(huán)境給出了建議。比方說，在美麗家園建設(shè)這塊內(nèi)容里有5條建議，其中1條就是積極配合參與“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”，共建美麗家園、共創(chuàng)美好生活。
      　　其中的“五水共治”，在2014年3月時(shí)已率先被常山縣大橋頭鄉(xiāng)新村村、濛橋村寫入了村規(guī)民約。村民們在村規(guī)民約的約束下，漸漸地改變著自己的生活習(xí)慣———爛菜葉、菜梗之類的生活垃圾，他們不會(huì)再隨手扔到溪里，而是揀出來扔進(jìn)村道邊的垃圾桶，“五水共治”已成為與每個(gè)村民息息相關(guān)的事情。
      　　另外，在平安建設(shè)方面，《村規(guī)民約》范本里也提出了不少建議，比方說積極參加平安志愿者、義工、義務(wù)巡邏等群防群治活動(dòng)，支持配合和積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，提倡用協(xié)商辦法解決各種矛盾糾紛等，這些都是從村民自治的角度出發(fā)，讓村民能更好地自我約束，自我管理。
      　　除了《村規(guī)民約》之外，《社區(qū)公約》范本里，也有一些針對性很強(qiáng)的建議，對法律不能覆蓋的空白之處作了填補(bǔ)。比如，“晚歸人員進(jìn)樓道輕腳步、輕說話、輕關(guān)門”，“開車進(jìn)入住宅區(qū)要減速慢行、不鳴笛”，“共同遵守社區(qū)整體規(guī)劃，不搞違法搭建”，等等。這些雖然都是小事，但都關(guān)系到居民生活，一旦寫進(jìn)社區(qū)公約，也就意味著大家要遵守約定，并互相監(jiān)督。
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