為深入踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮公安部特邀監(jiān)督員的監(jiān)督指導和橋梁紐帶作用，促進社會各界更好地理解和支持公安工作，日前，公安部紀委監(jiān)察局、宣傳局組織部分第四屆公安部特邀監(jiān)督員深入浙江、江蘇兩省基層公安機關開展集中走訪調(diào)研。
踐行群眾路線、創(chuàng)新警務機制、加強內(nèi)外監(jiān)督、密切警民關系……一周時間，公安部特邀監(jiān)督員走訪基層所隊10余個，通過零距離、面對面的座談交流，進一步加深了對公安工作的理解認識，同時提出了富有建設性的意見和建議。
感悟：理念接地氣 服務有溫度
在黨的群眾路線教育實踐活動中，浙江省湖州市公安局堅持繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持民意導向，實施“警務廣場”戰(zhàn)略成了他們響亮的名片。
看到湖州市公安局喜人的成效，全國政協(xié)委員、民建中央常委、組織部部長李世杰感嘆道：“湖州公安以民意為導向的警務工作理念接地氣，讓為人民服務的承諾變得更有溫度�！�
“用真情感動百姓，用真心贏得民心”，湖州市公安局開發(fā)區(qū)分局龍溪派出所馬長林警務站服務群眾的“兩真”工作法，令前來調(diào)研的公安部特邀監(jiān)督員印象深刻。
以馬長林為代表的一大批社區(qū)民警，正在努力探索改變公安機關過去單打獨斗的工作模式。他們廣泛整合社會資源，依靠群眾、為了群眾，形成了群防群治的強大力量。據(jù)了解，馬長林警務站已經(jīng)與30余家社會單位建立了合作伙伴關系，組建起關愛新居民子女服務隊、雷鋒之家愛心聯(lián)盟、老鄉(xiāng)幫幫團等11支1000余人的志愿者隊伍，形成了堅不可摧的“警民共同體”。
“馬長林所做的一切，讓我們看到了湖州公安的自信，而這種自信正是源于對‘全心全意為人民服務’宗旨的執(zhí)著和堅守�！比珖舜蟠怼⒈本┦刑爝_律師事務所主任李大進說。
警營文化也是這里的一大亮點，特邀監(jiān)督員對此紛紛稱贊。在湖州市公安局吳興區(qū)分局八里店派出所，特邀監(jiān)督員被充滿書香、墨香、花香的生態(tài)警營建設所吸引。
“派出所工作任務繁重，基層民警非常辛苦�；鶎泳癄I建設要注重營造拴心留人的工作環(huán)境，在美營暖心中激勵民警練好內(nèi)功�！焙菔形Ｎ�、公安局局長金伯中的話說出了警營文化對提升公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要性。
全國政協(xié)委員、天津市美術家協(xié)會主席王書平現(xiàn)場潑墨作畫，以一幅《雄鷹展望》體現(xiàn)湖州市公安機關銳意進取、不畏艱難的改革精神�！昂莨沧龅搅藦墓芾碚叩椒⻊照叩慕巧D(zhuǎn)變，民警是辛苦的，但帶著對人民群眾的深厚感情去服務就是幸福的�！蓖鯐秸f。
成效：現(xiàn)代警務落地 執(zhí)法為民生根
近年來，以蘇州市、南通市為代表的江蘇省公安機關，不斷加強執(zhí)法制度建設，嚴格執(zhí)法監(jiān)督管理，最大限度提升民警依法履職能力，執(zhí)法規(guī)范化建設躋身全國公安機關前列。
110指揮中心、合成偵查中心、創(chuàng)意警務展廳、DNA實驗室……蘇州市公安局和南通市公安局深入實施科技強警戰(zhàn)略，警務現(xiàn)代化發(fā)展成效顯著。每到一處，特邀監(jiān)督員都深入了解，時而點頭、時而提問、時而討論。
“湖州公安的民意警務使人溫暖，蘇州、南通公安的科技強警讓人振奮！”這句話成了特邀監(jiān)督員們考察后一致的感慨。
蘇州市公安局按照大數(shù)據(jù)時代“整體性研判、集約化管理、一體化運作”的工作思路，堅持每日由指揮中心牽頭，刑偵、網(wǎng)偵等10余個部門參與，開展社會治安形勢集中研判。根據(jù)反恐形勢需要，2014年，蘇州市公安局組建了反恐合成偵查隊，搭建了基于公安基礎業(yè)務信息之上的反恐防恐工作管理平臺，加大對涉恐案事件的偵查力度。截至目前，已先后查證涉恐線索111條，抓獲涉恐人員15名。
看完這些，全國人大代表、亨通集團有限公司董事局主席崔根良說：“我在蘇州創(chuàng)業(yè)多年，深切感受到了蘇州公安為服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出的辛勤努力，高科技的運用讓公安工作如虎添翼，我感覺更加安全了�！�
南通市公安局堅持以標準管理引領執(zhí)法工作，近年來，先后細化了2687個崗位職責標準、257個業(yè)務工作標準、28個警務行為執(zhí)法語言和執(zhí)法動作標準，制定執(zhí)法辦案標準45個，最大限度地把執(zhí)法職責、權限落實到具體崗位，確保權責明確、責任到人，讓權力在陽光下運行。
在南通市公安局出入境管理支隊出入境大廳參觀時，特邀監(jiān)督員們親身感受了“一號窗口”便民利民的規(guī)范化服務。全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會副會長兼秘書長蔣月娥說：“南通公安代表了新時期公安工作的最大特點，即時代、民本、擔當和創(chuàng)新�！�
建議：強化職業(yè)保障 規(guī)范輔警管理
走訪調(diào)研一路走來，特邀監(jiān)督員在看到公安機關近年來取得成績的同時，針對基層公安機關反映的實際問題，也積極建言獻策。
“作為全國人大代表，我們有責任為公安機關宣傳呼吁，幫助你們解決改革發(fā)展中遇到的難題。”全國人大代表、總參謀部某研究所三室副主任王輝說。
全國政協(xié)委員，九三學社中央常委、社會服務部部長徐國權說：“要推動加快建立不同于一般公務員的人民警察分類管理辦法，按照專業(yè)技術職務序列，擴充專業(yè)技術職務人才隊伍。同時，應該進一步拓寬民警的職業(yè)發(fā)展空間，強化職業(yè)保障，健全年休假和療養(yǎng)制度，完善民警心理健康支援體系和服務機制。”
在隊伍正規(guī)化建設方面，特邀監(jiān)督員們提出，目前公安機關尚缺少一整套權威系統(tǒng)的關于輔警隊伍的管理辦法和法律規(guī)范，輔警招錄、培訓、使用的制度尚不健全，亟待以立法或出臺規(guī)范性文件的方式明確輔警的職責、權力和義務，科學研究確定輔警最低人員經(jīng)費和公用經(jīng)費保障標準。
對特邀監(jiān)督員來說，這次調(diào)研是認真履行職責的一次公安工作傾聽之旅、感受之旅和監(jiān)督指導之旅；對公安機關來說，與特邀監(jiān)督員的互動正是踐行群眾路線、深化警務公開，打開大門聽民意、敞開心扉聽民聲的一次有益實踐。
徐國權說：“此次調(diào)研一路走來，我們看到現(xiàn)代警務形勢喜人，執(zhí)法為民理念深入警心，我們相信公安工作會在依法治國進程中取得更大的進步�！�
