2020年6月，省委十四屆七次全會審議通過《中共浙江省委關(guān)于建設高素質(zhì)強大人才隊伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，明確要建設一批人才管理改革試驗區(qū)。我市隨即開始謀劃相關(guān)工作，市委八屆八次全會《中共紹興市委關(guān)于加快建設新時代“名士之鄉(xiāng)”人才高地全力打造高水平創(chuàng)新型城市的決定》提出要試點建設紹興濱海新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)，試驗區(qū)建設工作于10月正式啟動。近日《關(guān)于建設紹興濱海新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)的意見》出臺，共20條改革舉措，標志著濱海新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設正式拉開帷幕。
全球視野
開辟人才招引“綠色通道”
作為紹興融入長三角一體化發(fā)展的主戰(zhàn)場、浙江省六大新區(qū)之一的紹興濱海新區(qū)，擁有集成電路、高端生物醫(yī)藥兩大省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，是我市新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最具辨識度的高能級平臺，對產(chǎn)業(yè)人才的需求與日俱增。據(jù)統(tǒng)計測算，到2025年，濱海新區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥技術(shù)技能人才缺口將分別達到6萬人、4萬人左右。
如何為高質(zhì)量發(fā)展集聚更多英才？突出問題導向、市場導向，《意見》明確，我市將聚焦頂尖人才和青年才俊兩個重點，對國際頂尖人才和一流團隊，按需實行“一人一策”，扶持政策和期限上不封頂。對最新QS世界大學排名前50名、前100名高校的40周歲以下海外青年科學家，實行“免評審”落戶。聚焦“來去自由”，實施高層次人才“雙聘制”，建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”，激勵高校院所科研人員到試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政策兌現(xiàn)不受地域、戶籍、社保等限制。對京津冀、長三角、粵港澳的市級以上人才項目予以同等認可，直接享受相應扶持政策。
為用好全球人才資源，《意見》明確，符合集成電路、高端生物醫(yī)藥兩大省“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)方向的外籍高層次人才，支持其在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受同等待遇。設立高層次人才出入境和外國人來華工作服務“專窗”，為外國人辦理來華工作許可、邀請確認函、居留許可等手續(xù)提供“一條龍”服務。
放權(quán)松綁
推動人才評價“回歸企業(yè)”
把人才評價“指揮棒”交到用人主體的手里�！兑庖姟访鞔_，試驗區(qū)將分類制訂集成電路、高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高層次人才專項目錄，構(gòu)建以工作經(jīng)歷、薪酬水平和科技成果為導向的人才認定標準。探索實行公司法人舉薦制，優(yōu)秀人才可認定為市級以上領(lǐng)軍人才。推行企業(yè)首席科學家制度，優(yōu)先支持申報紹興“名士之鄉(xiāng)”特支計劃。
同時，《意見》以“實現(xiàn)人才價值資本化”為導向，提出打破“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向，探索發(fā)起人以人力資本價值作價出資注冊公司，并推動人力資本價值作為金融機構(gòu)授信額度擔保的重要依據(jù)。根據(jù)服務人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效，給予人才服務機構(gòu)地方貢獻5年全額獎勵，以要素驅(qū)動擴寬人力資本“市場軌道”。
值得關(guān)注的是，《意見》聚焦“放權(quán)松綁”，充分賦予試驗區(qū)人才“引育留用”自主權(quán)，主動下放市級有關(guān)權(quán)限，積極開展職稱制度改革試點，給予“試驗區(qū)”更多的人才改革紅利。
智資融合
提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“陽光雨露”
一個有活力的人才生態(tài)系統(tǒng)，離不開科技的陽光、眾創(chuàng)的土壤、資本的活水和鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的新鮮空氣。近年來，我市不斷升級人才政策、平臺與服務，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“全周期”鏈式服務，全力打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)，激活人才發(fā)展“一池春水”。
根據(jù)《意見》，我市著眼于破解人才創(chuàng)業(yè)“加速密碼”，設立人才創(chuàng)業(yè)投資引導基金，采用直投、跟投等形式投資創(chuàng)業(yè)項目，實行“收益最高100%全額讓渡、風險超額20%分擔”。設立風險補償專項資金，對市場化人才信用貸款和擔保給予風險補償。
為打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵節(jié)點”，《意見》明確，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議制度，積極爭取注冊審批綠色通道，實行快速認證。支持試驗區(qū)科技人才創(chuàng)新成果在全市范圍試點應用。推進“紹芯”實驗室建設，爭取加快納入省級布局。加快創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護中心，培育商業(yè)秘密保護示范點。同時，實行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻獎勵，更好釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人才紅利”。
讓人才如沐春風的，還有我市量身定制的暖心服務�！兑庖姟访鞔_，頂尖人才房票補貼實行“一人一議”，人才公寓實行“碼上申請、智能擇房、線上繳費”，A類、B類高層次人才分別享受一級、二級醫(yī)療保健待遇，統(tǒng)籌安排緊缺高層次專業(yè)人才、貢獻突出人才子女就學及家屬就業(yè)等，切實提升人才的獲得感、歸屬感。
我市還將通過數(shù)字賦能推動人才工作“整體智治”。運維“人才大腦”，建成數(shù)字化服務平臺，發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)人才指數(shù)，構(gòu)建線上線下人才創(chuàng)新服務綜合體，全面啟用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”平臺，打造具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，努力將紹興濱海新區(qū)建成長三角產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)。
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
作者：記者徐晶錦
編輯：沈潔
