日前，民政部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》。圍繞通知相關問題，民政部負責同志回答了記者提問。
問：通知出臺的背景和意義是什么？
答：近年來受利益驅動，一些非法社會組織不斷變換手法，以假亂真、招搖撞騙，一些地方非法社會組織有所滋長。
為此，民政部等18個部門將開展為期3個半月的專項行動。另一方面，民政部聯(lián)合21個部門印發(fā)了這個通知。
問：通知以“鏟除非法社會組織滋生土壤”為標題，基于何種考慮？
答：非法社會組織“神出鬼沒”，但并非“不食人間煙火”。它們非常需要宣傳渠道、活動場所、資金來源、網(wǎng)絡營銷平臺以及各色人等的“捧場”，離開以上條件無法存活。通知著眼于鏟除非法社會組織賴以生存的土壤，找準了它們的“七寸”。
問：通知的核心精神和內容是什么？
答：通知對非法社會組織開展活動所需要的各個環(huán)節(jié)進行封堵，對非法社會組織活動可能涉及到的單位和個人提出明確禁止性規(guī)定，全面加強對各類合法主體的管理，力求通過管住合法，達到制止非法的目的。同時，對負有相應管理職責的部門提出具體監(jiān)管要求。
問：通知對哪些單位和個人提出具體要求？
答：一是要求企事業(yè)單位和社會組織不得與非法社會組織有任何勾連或合作。二是要求黨員干部不得參與非法社會組織活動。三是要求新聞媒體不得宣傳報道非法社會組織活動。四是要求各類公共服務設施和場所不得為非法社會組織提供活動便利。五是要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為非法社會組織提供任何線上活動便利。六是要求金融機構不得為非法社會組織活動提供便利。七是提高非法社會組織的違法成本。
問：對為非法社會組織活動提供便利的單位和人員，主管部門將采取哪些懲處措施？
答：民政部門、市場監(jiān)管部門及相關主管部門要對企事業(yè)單位、社會組織與非法社會組織勾連開展活動或為其活動提供便利、接受非法社會組織為分支或下屬機構等行為進行處罰，對被處罰的社會組織，要公告包括其業(yè)務主管單位以及主要負責人、法定代表人在內的處罰信息，納入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門要嚴肅處理參加非法社會組織活動的黨員干部。宣傳部門要嚴肅處理為非法社會組織進行宣傳的新聞媒體和圖書出版單位及責任人。各種公共服務設施和場所經營管理單位的上級主管部門，要對為非法社會組織提供活動便利的相關單位及責任人嚴肅處理。網(wǎng)信、電信主管部門要處置非法社會組織網(wǎng)站和APP，對為非法社會組織提供服務且拒不改正的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法處罰。人民銀行、外匯局等主管部門要對為非法社會組織提供便利的金融機構依法依規(guī)處理。
問：公布涉嫌非法社會組織名單有什么重要作用？
答：一方面提醒廣大社會公眾，以免上當受騙；另一方面也懇請社會各方面提供它們的活動線索。
問：有種說法認為非法社會組織之所以大量存在，其中原因之一是目前社會組織登記門檻高、登記困難，如何看待這種說法？
答：這種說法不能成立。黨的十八大前夕，全國登記的社會組織達46.2萬個；截至目前，已經超過90萬個。可以看出，我國社會組織規(guī)模一直穩(wěn)步增長擴大。
近幾年，我國社會組織正從“數(shù)量增長”轉向“質量提升”。成立全國性社會組織，門檻理應比地方性和基層社會組織高，必須具備行業(yè)代表性和會員廣泛性。成立市、縣層面的社會組織的難度要小于成立省級層面和全國性的社會組織。
問：目前很多非法社會組織與合法登記的社會組織真假難辨，社會公眾如何能快速甄別？
答：社會公眾在參加社會組織活動前，登錄“中國社會組織政務服務平臺”或者“中國社會組織動態(tài)”政務微信，通過社會組織名稱核實其是否為合法登記的組織。
問：非法社會組織迷惑社會公眾的主要手法有哪些？
答：一是名稱真假難辨。很多非法社會組織冠以“中國”“中華”“全國”“世界”等名頭，有的名稱與合法登記的全國性社會組織僅一字之差，網(wǎng)頁宣傳抄襲合法社會組織的官網(wǎng)內容。二是活動領域“蹭熱點”。跟風“軍民融合”“鄉(xiāng)村振興”“疫情防控”等熱點，吸引眼球。三是組織形式“品種繁多”。有的以“協(xié)會”“促進會”“聯(lián)合會”“基金會”等傳統(tǒng)社會組織形式活動；有的以“委員會”“發(fā)展局”“中心”等類似政府機關和事業(yè)單位的組織形式活動。四是包裝宣傳“高大上”。有的特意在黨政機關辦公地附近或附屬場所租用辦公場地，有的拉攏一些退休黨政干部或社會名人“站臺”“代言”，有的找媒體宣傳。五是用合法外衣作掩護。有的千方百計“投靠”到合法登記的社會組織名下，變身為分支機構；有的與合法社會組織共同開展活動；有的想方設法成為事業(yè)單位下設機構，魚目混珠。
問：如何抓好通知的貫徹落實？
答：各地各部門一是要向本地區(qū)、本系統(tǒng)內的服務對象、監(jiān)管對象做好傳達和闡釋解讀。二是要結合工作實際，研究制定相關配套制度，建立健全有關工作機制。三是加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結好經驗好做法。
來源：新華網(wǎng)
責任編輯：陳家樂
