今天（3月1日）
備受關(guān)注的刑法修正案（十一）正式實施
修正案對現(xiàn)行刑法做出了多處修改
新增設(shè)多項罪名
從嚴(yán)懲性侵未成年人到懲治高空拋物
打擊冒名頂替他人上學(xué)
刑法修正案針對社會普遍關(guān)心的一系列
新情況、新問題
作出直接回應(yīng)
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：這次刑法修正案（十一）對刑法做了47處相當(dāng)重大的修改。主要是兩方面的內(nèi)容，一方面就是說把一些行為規(guī)定為犯罪，大約有十幾種行為，被新規(guī)定為犯罪，另外還有對一些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，加重了法定刑。
對法定最低刑事責(zé)任年齡作個別下調(diào)
實踐中，低齡未成年人實施犯罪等案件引發(fā)社會關(guān)切。刑法修正案（十一）在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責(zé)任年齡作個別下調(diào)。規(guī)定：“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：這種情況的話它其實不是普遍下調(diào)，而是有特別的限定。第一，只適用于兩種特殊的情形，第二個他有個特別的程序限制，要求是報最高人民檢察院核準(zhǔn)才可以進(jìn)行追訴。
奸淫不滿10周歲幼女適用更重刑罰
刑法修正案（十一）針對司法實踐中反映的問題，加強(qiáng)對未成年人的刑法保護(hù)。修改奸淫幼女犯罪，對奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形。
增設(shè)負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪
刑法修正案（十一）還增設(shè)負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪，規(guī)定：“對已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑。”
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：對于負(fù)有特殊照看職責(zé)的人，對于被他照看的已滿14不滿16的少女發(fā)生性行為，那么就構(gòu)成犯罪，這個是否使用暴力脅迫手段，是否違背對方的意志，有沒有強(qiáng)制是在所不問�？紤]到負(fù)有看護(hù)職責(zé)的人，在精神上在物質(zhì)上這樣的一種優(yōu)勢，對負(fù)有照看職責(zé)的人有一個特殊的約束。
高空拋物搶奪公交車方向盤入刑
此次刑法修正案（十一）新增多項罪名，包括增設(shè)妨害安全駕駛罪、高空拋物罪等，對社會反映突出的搶奪公交車方向盤、高空拋物行為進(jìn)一步作出明確規(guī)定，維護(hù)人民“頭頂上的安全”和“出行安全”。
搶奪公交車方向盤入刑
實踐中，搶奪公交車方向盤等行為極易引發(fā)交通事故，危害公共安全，損害司乘人員生命健康。此次刑法修正案（十一）增設(shè)妨害安全駕駛罪，規(guī)定：“對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守，與他人互毆或者毆打他人，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰�！�
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：這樣的行為，原來根據(jù)有關(guān)的司法解釋，那么如果足以危害交通運(yùn)輸安全，具有公共危險性的，那么也可以按照以危險方法危害公共安全罪定罪量刑。所以在刑法修正案（十一）以前，它也是可以依法按照犯罪來處理的。所不同的是說刑法修正案（十一）專條專門把這種行為規(guī)定為犯罪了，也配備了相應(yīng)的法定刑，那么可以預(yù)見未來司法機(jī)關(guān)在適用這個條款的時候，對于針對危害駕駛安全的行為，在適用上可能定罪的門檻，可能就要比以前掌握得要低一些，適用起來也更為果斷堅決一些。
高空拋物入刑增設(shè)高空拋物罪
高空拋物現(xiàn)象曾被稱為“懸在城市上空的痛”，此次刑法修改將高空拋物入刑，增設(shè)高空拋物罪，規(guī)定：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰�！�
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：對于司法機(jī)關(guān)來說，它適用起來就更加簡便了，為什么？因為行為已經(jīng)非常明確，高空拋物如果足以危害公共安全，這種情況之下可以定罪判刑，它的法定刑也規(guī)定得比較輕一年以下，也方便適用，但同時也要注意，如果高空拋物造成死傷結(jié)果構(gòu)成其他更重的罪，那還是擇一重罪處罰。
冒名頂替他人入學(xué)就業(yè)安置入刑
近年來，冒用他人身份頂替入學(xué)，侮辱、誹謗英雄烈士名譽(yù)，暴力襲警等事件引發(fā)社會關(guān)注，刑法修正案（十一）增設(shè)冒名頂替罪，侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪及襲警罪，將相關(guān)行為明確規(guī)定為犯罪。
社會上發(fā)生的冒名頂替上大學(xué)等事件，嚴(yán)重?fù)p害他人利益，破壞教育公平和社會公平正義底線，對此，刑法修正案（十一）增設(shè)冒名頂替罪。規(guī)定：“盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。組織、指使他人實施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。國家工作人員有前兩款行為，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰�！�
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：特別是冒名高考上大學(xué)往往可能有家長作用的因素，還有學(xué)校組織的因素，另外還有可能有關(guān)國家工作人員利用職務(wù)便利配合的因素，往往沒有這些個因素的話，它是做不到的。所以對這些行為也規(guī)定為犯罪定罪處罰。
侮辱誹謗英雄烈士入刑
近年來，網(wǎng)絡(luò)上時有出現(xiàn)侮辱、誹謗英雄烈士的帖子和留言，刑法修正案（十一）增設(shè)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪，規(guī)定：“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利�！�
增設(shè)襲警罪加重對襲警行為處罰
公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法事件時有發(fā)生，此前一般以妨害公務(wù)罪進(jìn)行處罰，此次刑法修正案（十一）增設(shè)襲警罪，規(guī)定：“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑�！�
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：對手段有一個加重的規(guī)定。因為有的時候持械襲警，或者是駕駛機(jī)動車襲警非常危險，但是如果沒有造成結(jié)果，這個時候在追究的時候就有點(diǎn)困難，追究殺人傷害他沒有結(jié)果，對吧，追究僅僅是妨害公務(wù)的話，3年以下又偏輕，那么考慮到手段加重，所以作了一個規(guī)定。
提高非法吸收公眾存款罪法定最高刑
實踐中不法分子借互聯(lián)網(wǎng)金融名義從事網(wǎng)絡(luò)非法集資，嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，極大侵害人民群眾財產(chǎn)，刑法修正案加大對非法集資犯罪的懲處力度。
刑法修正案（十一）將非法吸收公眾存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年，從嚴(yán)懲處非法集資犯罪。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：非法吸收公眾存款犯罪，引起群體性事件，危害到社會治安，也危害到人民群眾的切身利益。另外有一些犯罪分子也是抱著什么（想法）呢？抱著反正最高刑過去是10年有期徒刑，我弄個幾千萬幾個億的對吧，也就是值了。導(dǎo)致他們鋌而走險，所以在這種情況之下就提高了它的法定刑。
刑法修正案（十一）增設(shè)催收非法債務(wù)罪，嚴(yán)厲懲處非法討債行為。規(guī)定：有下列情形之一，催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：
（一）使用暴力、脅迫方法的；
（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；
（三）恐嚇、跟蹤、騷擾他人的。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：以這樣列舉的三種三類方式之一催討非法債務(wù)就構(gòu)成本罪，這樣的話入罪的門檻就低了，而且入罪的行為類型也明確了。
增設(shè)非法引進(jìn)釋放或者丟棄外來入侵物種罪
《刑法修正案（十一）》還增設(shè)了非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售陸生野生動物罪，非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來入侵物種罪等罪名，完善了我國環(huán)境犯罪的罪名體系。
《刑法修正案（十一）》增設(shè)非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售陸生野生動物罪，規(guī)定：“違反野生動物保護(hù)管理法規(guī)，以食用為目的非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰�！�
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：這個規(guī)定和以前有一個很大的變化，就是說對于野生動物，如果是以食用為目的，進(jìn)行獵捕，獵殺或者是收購或者是運(yùn)輸或者是買賣，那么這種情況之下可以構(gòu)成本罪，而且本罪的話沒有限定是珍稀瀕危野生動物，只要是野生的陸生動物就可以，盡管是以食用為目的，那么都可能涉嫌犯罪，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。
刑法修正案（十一）增設(shè)非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來入侵物種罪，規(guī)定:“違反國家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金�！�
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林：在養(yǎng)寵物，特別是外來的進(jìn)口的引進(jìn)的寵物的時候，一定要注意這個物種有沒有生物侵害性，如果有生物侵害性的話，自己養(yǎng)了不養(yǎng)了不可以隨意丟棄了，如果隨意丟棄就涉嫌犯罪了。
來源：央視新聞客戶端
責(zé)任編輯：安羽
