□法治日報全媒體記者張國強韓宇
2020年，遼寧省社會治理效能有效提升，社會大局和諧穩(wěn)定，人民安全感和滿意度穩(wěn)步上升，全面振興全方位振興邁出堅實步伐。成績的取得，遼寧省政法系統(tǒng)功不可沒。
“2020年，遼寧政法鐵軍堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，忠實履行職責，戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，圓滿完成重大使命�！边|寧省委常委、政法委書記于天敏的話擲地有聲。
政治引領(lǐng)
“我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全省政法工作的各方面和全過程，認真履行領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作職能�！边|寧省委政法委副書記、省信訪局局長孟冰告訴《法治日報》記者。
為了強化政治引領(lǐng)，遼寧省委政法委于2020年7月創(chuàng)設(shè)遼寧政法大講堂，4期7萬余人次收聽收看；于天敏先后到各地宣講黨的十九屆五中全會及省委十二屆十四次全會精神；省委政法委對沈陽市中級人民法院等4個市級政法單位，各市委政法委對28個縣級政法單位開展政治督察和紀律作風(fēng)督查巡查。
如何強化使命引領(lǐng)？2020年1月21日召開的遼寧省委政法工作會議給出了答案。這次會議將政法工作融入新時代遼寧全面振興全方位振興的大局中，制定實施計劃，明確工作主題主線、工作目標和要求。
具體工作中，制度引領(lǐng)得以強化。遼寧省委政法委把完善各方面制度機制作為基礎(chǔ)性工作抓在前面，不斷豐富貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》配套制度體系，受到中央督導(dǎo)組充分肯定；建立完善黨建引領(lǐng)的基層社會治理體系、掃黑除惡長效常治制度體系，以及命案防范治理、執(zhí)法監(jiān)督、法治化營商環(huán)境建設(shè)等制度體系，制度威力持續(xù)彰顯。
抗擊疫情
“本次庭審采用互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)開庭�！�2020年2月6日，大連市中級人民法院第七法庭組織了一場線上庭審，僅30分鐘即完成庭審全部環(huán)節(jié)。這一場景，是遼寧省政法系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情的生動畫面。
“面對突如其來的疫情，我們迅速部署，密集調(diào)度推進，多次召開會議、下發(fā)通知，督促落實責任。”遼寧省委政法委副書記盧秉宇介紹，全省政法系統(tǒng)落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群治措施，組織政法部門、基層力量開展卡點查控、溯源核查、研判篩查、轉(zhuǎn)運管控，推送信息近7千萬條，協(xié)助核查400余萬人。全省監(jiān)管場所實現(xiàn)“零感染”，監(jiān)獄系統(tǒng)選派142名干警馳援湖北，支援湖北女警隊榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。
復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)，也少不了政法干警的身影。
“2月9日，公安機關(guān)正常上班，審批大廳依然封閉，我們就走進開復(fù)工企業(yè)，提供‘一對一’‘點對點’服務(wù)�！鄙蜿柺泄簿痔K家屯分局社區(qū)警務(wù)大隊副大隊長孫艷萍介紹說，如企業(yè)新招工人要辦居住證，就用當事人手機上傳信息，回窗口辦理再將證件送到工人手中。
遼寧省委政法委執(zhí)法監(jiān)督二處處長沙迪說：“抗擊疫情中，我們推動實施服務(wù)保障‘六穩(wěn)’‘六保’18項舉措，各政法單位推出服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)具體措施，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展�！�
保障民生
2020年12月，天寒地凍，可丹東市寬甸縣永甸鎮(zhèn)的村民隋老漢卻感覺心里“真暖和”。原來，隋老漢的家庭矛盾在“村民評理說事點”調(diào)解下和解，新房得以在入冬前翻建。
由遼寧省司法廳統(tǒng)籌推進的“村民評理說事點”，是2020年遼寧省政府十件“民生實事”之一，如今已實現(xiàn)全省行政村全覆蓋，2021年還將實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
這是遼寧推進市域社會治理現(xiàn)代化的一個縮影。實踐中，遼寧省委政法委推動各市成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，專班化項目化推進，配齊1352名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理扎實推進。
群眾安全感達96.06%，再創(chuàng)歷史新高，這是遼寧省2020年深化命案防范治理攻堅取得的實效。全省命案發(fā)案數(shù)同比下降22.46%，實現(xiàn)了2004年以來的最大降幅；在2020年信訪矛盾減存控增攻堅行動中，全省落實首辦責任制和信訪代理工作，形成“就地訪、網(wǎng)上訪、有序訪、訪一次”格局。全年攻堅臺賬、初訪臺賬、共性信訪問題基本化解，信訪態(tài)勢持續(xù)向好。
“一年來，我們以國家安全、社會安定、人民安寧為己任，防控風(fēng)險、主動創(chuàng)安，打造了更高水平的平安遼寧�！边|寧省委政法委綜治督導(dǎo)處處長郎永生說。
護航發(fā)展
“2020年，我們深入貫徹省委部署要求，圍繞‘辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居’營商環(huán)境建設(shè)四要素，打造法治化營商環(huán)境�！边|寧省委政法委執(zhí)法監(jiān)督一處處長蘇玉朋介紹，為了發(fā)揮政法機關(guān)主力軍作用，省委政法委推動全省政法系統(tǒng)組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，構(gòu)建“制度、實施、監(jiān)督、保障”四大體系。
2020年12月，遼寧省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳共同發(fā)布《關(guān)于民營企業(yè)及其經(jīng)營者涉部分經(jīng)濟類犯罪辦案指引(試行)》，進一步明確政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中應(yīng)當遵照執(zhí)行的工作原則，廣受好評。
在該指引出臺前，遼寧省委政法委就針對健全制度規(guī)矩下足了功夫：制發(fā)指導(dǎo)意見、工作方案和“十個嚴禁”3個文件，推進落實20項措施，強力整治涉企突出問題；制定法治化營商環(huán)境建設(shè)評價指標體系；發(fā)布10起正面典型案例，通報8起損害營商環(huán)境負面典型案例，向社會各界展示決心成效。
值得一提的是，遼寧省委政法委還開展依法保護民營企業(yè)健康發(fā)展執(zhí)法司法專項督查，跟蹤督辦30件“久押不決、久拖不決”案件，已辦結(jié)22件；與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制和企業(yè)家權(quán)益保護機制；集中評查公安機關(guān)撤案、檢察院不批捕不起訴、法院宣判無罪、改判和發(fā)回重審4類案件1800件，發(fā)現(xiàn)問題247件，及時反饋跟蹤、推動整改問責。
遼寧法院系統(tǒng)依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，強化破產(chǎn)審判；檢察機關(guān)推動清理涉民企“掛案”；公安機關(guān)深入開展“整治營商環(huán)境突出問題百日行動”；司法行政機關(guān)專項整治12個營商環(huán)境突出問題，取得實效。
談及2021年工作，于天敏信心滿滿：“2021年，我們將奮力推動全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進黨的政治建設(shè)、平安建設(shè)、法治化營商環(huán)境建設(shè)、政法領(lǐng)域改革、政法隊伍教育整頓等重點工作，為慶祝建黨100周年和遼寧全面振興全方位振興服好務(wù)、護好航�！�
來源：法治日報——法制網(wǎng)
責任編輯：馬守玉
