最高人民法院近日印發(fā)《關于行政案件案由的暫行規(guī)定》,就人民法院在行政立案、審判及執(zhí)行工作中進一步規(guī)范行政案件案由作出相關規(guī)定,并就準確適用《案由暫行規(guī)定》下發(fā)通知。
行政案件案由是行政案件名稱的核心組成部分,起到明確被訴對象、區(qū)分案件性質、提示法律適用、引導當事人正確行使訴訟權利等作用。準確確定行政案件案由,有利于人民法院在行政立案和審判中準確確定被訴行政行為、正確適用法律,提高行政審判工作的規(guī)范化程度,提高行政案件司法統(tǒng)計的準確性和科學性,為人民法院司法決策提供更有價值的參考,提升人民法院服務大局、司法為民的能力和水平。根據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)及司法解釋,《案由暫行規(guī)定》設置了三級行政案件案由:一級案由1個,二級案由22個,三級案由140個,對常見案件案由進行了列舉。
通知指出,要準確把握案由的基本結構和適用范圍。人民法院應當根據(jù)行政訴訟法和相關行政法律規(guī)范的規(guī)定,遵循簡潔、明確、規(guī)范、開放的原則,按照被訴行政行為確定行政案件案由!栋赣蓵盒幸(guī)定》既適用于包括立案、審理、裁判、執(zhí)行在內(nèi)的行政案件的各階段,也適用于一審、二審、申請再審和再審等訴訟程序。在立案階段,人民法院可以根據(jù)起訴狀所列被訴行政行為確定初步案由。在審理、裁判階段,人民法院發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準確時,可以重新確定案由。二審、申請再審、再審程序中發(fā)現(xiàn)原審案由不準確的,人民法院應當重新確定案由。在執(zhí)行階段,人民法院應當采用據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書中確定的結案案由。
通知強調(diào),要準確理解案由的確定規(guī)則!栋赣蓵盒幸(guī)定》對行政復議案件、行政協(xié)議案件、行政賠償案件、一并審查規(guī)范性文件案件、行政公益訴訟案件、不履行法定職責案件、申請執(zhí)行人民法院生效法律文書案件、非訴行政執(zhí)行案件等八類特殊行政案件的案由確定規(guī)則進行了明確,并指出了實踐中應當注意的相關問題。
來源:法制網(wǎng)責任編輯:馬守玉
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