西安市雁塔區(qū)電子城街道針對管理單元過大、轄區(qū)人流物流聚集、矛盾糾紛易發(fā)、安全隱患突出等社會治理難點，確立了“縮小治理單元、融合治理內(nèi)容、提高治理效率”的精細(xì)化目標(biāo)，扎實推進基層社會治理。
打造全科網(wǎng)格，把服務(wù)力量下沉到群眾身邊
“從周磊同志來我們小區(qū)指導(dǎo)工作至今，不講條件，不計報酬，不辭勞苦，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻。一言一行，一點一滴成為我們學(xué)習(xí)的榜樣。”這是西京社區(qū)物業(yè)公司送給雁塔區(qū)電子城街道網(wǎng)格中心感謝信中的一段話。提到的周磊是一名專職網(wǎng)格員，他盡職盡責(zé)、善于溝通，樂于助人，入職以來排查消除安全隱患20余起、調(diào)解一般糾紛16起，義務(wù)服務(wù)群眾近百人次,處理各類群眾投訴事件380起，群眾滿意度達到96%，生動詮釋了“一網(wǎng)情深、格外用心”的電子城網(wǎng)格服務(wù)理念。
（電子城街道專職網(wǎng)格員整裝待發(fā)）
     電子城街道落實西安市街道機構(gòu)改革要求，設(shè)置了副處級建制的綜治和網(wǎng)格中心，推行“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的運作模式，實體化運行。按照“屬地性、整體性、適度性”的原則，統(tǒng)籌考慮地域面積、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、社會發(fā)展等因素，將轄區(qū)所有社區(qū)、農(nóng)村合理劃分成36個大網(wǎng)格，170個小網(wǎng)格。以“統(tǒng)籌黨建一張網(wǎng)、區(qū)域黨建一盤棋”為抓手，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，分類整合黨建指導(dǎo)員、大安義士志愿者，社區(qū)（村）干部、樓棟長等基層力量，以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、社區(qū)民警等執(zhí)法人員進網(wǎng)格，建立起1020名“一長多員”網(wǎng)格隊伍。他們既是政策宣講員、創(chuàng)文勸導(dǎo)員，也是糾紛調(diào)解員、安全巡查員，按照《網(wǎng)格員手冊》要求，風(fēng)雨無阻、忠誠履責(zé)，做到突發(fā)事件到場，糾紛調(diào)解到場，慰問救助到場，投訴舉報到場，志愿服務(wù)到場，將治理觸手延伸到每個角落、延伸到群眾身邊。他們身著“熒光綠”的身影，活躍在大街小巷，構(gòu)成了電子城一道靚麗的風(fēng)景線，成為群眾口中的“管事小哥”。
（電子城網(wǎng)格志愿者在規(guī)范共享單車停放秩序）
依托智網(wǎng)系統(tǒng)，把服務(wù)效能提升在基層一線
“現(xiàn)在的工作模式，完全不用‘紙上往來，層層批轉(zhuǎn)’，一個APP，直接調(diào)動可用力量，處置全程可視，非常方便。只是真的辛苦了全天候的網(wǎng)格員”205社區(qū)書記兼網(wǎng)格長于珍說。這個APP就是電子城街道衛(wèi)士，是專門定制開發(fā)的網(wǎng)格員工作終端，可以及時將巡查問題上報指揮平臺，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)采集信息化、指揮調(diào)度扁平化”。
（電子城街道智慧治理調(diào)度平臺）
如果把街道衛(wèi)士APP比作“末梢神經(jīng)”，那么研發(fā)的“平安電子城”智慧治理平臺可稱得上“中樞大腦”，與其相關(guān)聯(lián)的雪亮工程、鐵腕治霾、政務(wù)服務(wù)、AI感知設(shè)備等信息終端就是這套治理系統(tǒng)的“嘴、眼、耳、鼻、手、足”，由此基本實現(xiàn)社會治理指揮調(diào)度、預(yù)測預(yù)警、實時管控、綜合調(diào)處等8大功能。按照“中心搖鈴、部門報到”的設(shè)計，建立起黨群共治、平安綜治、城市治理、民生服務(wù)“四個功能模塊”，建立起職能部門聯(lián)席會議機制，對社會治理案事件進行分流處置，定期研判、協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，形成了“小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動”的“微治理工作模式”。2019年運行以來，累計處理各類涉及城市治理、安全隱患、群眾訴求、矛盾糾紛的案事件達5800余件次。今年以來，街道成立了“迎十四運建文明城”工作專班，凡涉及“十四運”和創(chuàng)文的城市治理案事件，全部開通“橙色”通道，在處置資源調(diào)配上享優(yōu)先級，全科網(wǎng)格員對此類案事件啟動“邊督邊改”模式，確�！岸⒆∫粋�、查改一類，限期改，改到位”。
（電子城智網(wǎng)系統(tǒng)對轄區(qū)防汛應(yīng)急工作進行研判調(diào)度）
推動多元共治，把服務(wù)資源整合在線上線下
最近，西安市雁塔區(qū)電子城街道太白庭院的張女士遇到一件讓人后怕的事。那天，她正在家中輔導(dǎo)孩子功課，猛然從后院傳來“砰”的一聲，她趕忙去查看，發(fā)現(xiàn)后院散落著一寸厚大小不一的瓷磚碎片，很明顯是從樓上拋落的。“想想真是后怕呀，孩子還說學(xué)習(xí)結(jié)束了要到后院抓蟲子，這要是有人在后院，真的是要命”。張女士想起街道剛剛推廣的“電子城鄰里”微信小程序，隨即使用“隨手拍”功能將此事進行了反映。不到一個小時，街道網(wǎng)格中心的楊明虎副主任帶著兩名專職網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場調(diào)查處置。之后，又召開了社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)民警、業(yè)主代表四方聯(lián)動專題會議，針對治理高空拋物制定了聯(lián)動工作方案。這個案例生動反映了基層治理“網(wǎng)格化、信息化”給群眾主動參與社會治理帶來的新變化。
（全科網(wǎng)格員接到指令后趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行勘驗調(diào)查）
在具體實踐中，電子城街道將網(wǎng)格機制與群眾需求相結(jié)合，著力在“網(wǎng)格+黨建引領(lǐng)”、“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”、“網(wǎng)格+民生服務(wù)”、“網(wǎng)格+文明創(chuàng)建”、“網(wǎng)格+平安建設(shè)”等具體實務(wù)上想辦法、下功夫，推動“民有所呼、我有所行”多元化、常態(tài)化。在微信上設(shè)置“電子城鄰里”小程序，提供便民服務(wù)、糾紛調(diào)解、志愿服務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的線上服務(wù)。開通“隨手拍”，社情民意收集功能，動員轄區(qū)群眾參與社會治理。
（電子城地區(qū)“物業(yè)聯(lián)盟”正式成立，共同建設(shè)服務(wù)人民的“紅色物業(yè)”）
（街道黨建聯(lián)合會組建“反浪費聯(lián)盟”，號召成員單位共同引領(lǐng)勤儉新風(fēng)）
在線下，以黨建引領(lǐng)，建立區(qū)域化黨委、黨建聯(lián)合會等方式，打造“15分鐘”便民服務(wù)圈，組織和動員駐地單位、商戶參與基層治理，為群眾提供社會化服務(wù)；因地制宜、因事制宜，推廣“三方協(xié)同”、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等機制，組織處理各類事件，為居民群眾提供治安巡防、社會事務(wù)、居家養(yǎng)老、文體活動等綜合服務(wù)，形成專兼結(jié)合、群防群治、共治共享的基層治理格局。例如，針對物業(yè)管理投訴多，糾紛多的情況，我們通過成立電子城物業(yè)聯(lián)盟、打造紅色物業(yè)等方式，優(yōu)服務(wù)，強監(jiān)管，從根源減少投訴，今年以來物業(yè)糾紛同比下降21%。
隨著基于智慧治理系統(tǒng)全科網(wǎng)格機制的應(yīng)用，西安市雁塔區(qū)電子城街道已經(jīng)樹立起“謀劃工作想到網(wǎng)格、推進工作依靠網(wǎng)格、創(chuàng)新工作用活網(wǎng)格”的理念，社會治理水平正得到全面提升。
來源：中國長安網(wǎng)
責(zé)任編輯：陳言
