為回應(yīng)各族群眾對司法審判工作的新期待、新要求，近年來，青海法院立足本地實際，突出地區(qū)特色，全面推進矛盾糾紛源頭治理和一站式多元解紛機制建設(shè)，探索出一條矛盾糾紛源頭化解的青海經(jīng)驗，讓越來越多的老百姓不用“對簿公堂”就能將矛盾及時化解。
01實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解
“當(dāng)看到男方潸然淚下的那一瞬間，我的心疼痛無比�！边@是青海省互助縣法院家事調(diào)解員李菊花在今年3月成功調(diào)解一起要求變更子女撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件后在工作日志上寫下的一句話。
“當(dāng)事人雙方早已離婚，由男方撫養(yǎng)孩子。女方現(xiàn)提出要變更撫養(yǎng)權(quán)。”了解情況后，調(diào)解員楊偉山和李菊花將雙方帶到互助縣法院家事調(diào)解室。
楊偉山是青海省互助法院的退休審判員，他常常從專業(yè)角度為當(dāng)事人分析矛盾原因；李菊花原是一名社區(qū)工作人員，現(xiàn)被縣法院聘為家事調(diào)解員，社區(qū)工作經(jīng)驗、女性特有的善解人意，都讓她的調(diào)解更有人情味。
“離婚讓這個家庭破裂了，但決不能讓孩子缺少父母的愛�！睏顐ド胶屠罹栈▋晌徽{(diào)解員借助土鄉(xiāng)尊老愛幼的風(fēng)俗，曉之以理、動之以情，迅速平息了雙方的怨氣，就孩子撫養(yǎng)問題達成和解，案件以調(diào)解形式順利結(jié)案。
該案的成功調(diào)解，得益于青海省互助縣法院的家事審判方式和工作機制改革。從2016年開始，互助縣法院本著“以家為本、情感修復(fù)、多元化解”的工作理念，從本院退休法官、社區(qū)、婦聯(lián)、教育機構(gòu)等聘請12名家事調(diào)解員組成家事法庭調(diào)解團隊，實現(xiàn)矛盾糾紛的源頭化解。
“對家事審判的改革，從以前審理判決變?yōu)橐源龠M家庭和諧為目的的一站式多元矛盾糾紛化解，審判案件數(shù)量顯著減少�！奔沂路ㄍシü僦眈R金彥向《法治日報》記者介紹。
今年以來，青海省互助法院共受理家事案件637件，占所有案件總數(shù)的27.7%，上半年調(diào)撤率達到92%。
02零距離化解矛盾糾紛
“現(xiàn)在開庭！”法槌落下，雙樹法庭的巡回法庭開始審理互助縣西山鄉(xiāng)灣地村的一起宅基地使用權(quán)糾紛。叔叔將侄子告上法庭，要求其拆除在自己宅基地上修建的房屋。法官兩次調(diào)解均未成功，最后合議庭決定赴案發(fā)地進行巡回審理。
庭審現(xiàn)場，法庭專門邀請村里有威望的老人坐上旁聽席前排，許多村民也趕來旁聽。了解案情后，大家紛紛對原被告進行勸說，村里的長者也發(fā)表意見，讓二人不要因為一點糾紛傷了親情。
通過村民、村干部和法官的共同努力，原被告達成協(xié)議，原告將其宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給被告，并獲得轉(zhuǎn)讓款。叔侄二人兩年多的矛盾順利化解。
今年上半年，青海省互助縣雙樹法庭共受理家事案件112件，其中91件實現(xiàn)調(diào)解撤訴。這背后滲透著該法庭不斷改進調(diào)解工作的努力。
雙樹法庭通過建立調(diào)解員和法官微信群，隨時就調(diào)解情況進行溝通，調(diào)解員不能解決的問題，法官就親自進行調(diào)解。這種案件辦理的“快審、快結(jié)、快調(diào)”得到群眾一致好評。
不論是調(diào)解還是巡回開庭，村里的鄉(xiāng)間小路、山坡谷底經(jīng)常能看到法官的身影，雖然時有艱辛，也有不被理解的委屈，但他們相信，只要往前再走一步，就離百姓更近一步。
“辦案不能只坐在法院，我們要更多地走到百姓中間。”全國法院辦案標(biāo)兵、雙樹法庭庭長馬月英說。
03多方合力多種形式化解矛盾
一大早，青海省海西州德令哈市法院訴訟服務(wù)中心已經(jīng)有許多當(dāng)事人前來咨詢、立案。楊放、才次刻也來到自己的崗位開始了新一天的調(diào)解工作。
楊放是青海阿克頓巴律師事務(wù)所的律師，今年他被派往德令哈市法院開展律師訴前調(diào)解。
為充分發(fā)揮調(diào)解手段在案件辦理和解決糾紛中的先導(dǎo)作用，海西中院與他所在的律所建立訴前聯(lián)動機制，調(diào)解各類民商事糾紛。
雖然調(diào)解工作是義務(wù)的，但楊放樂在其中，他說：“很多當(dāng)事人法律知識欠缺，但看到有專業(yè)人士幫助自己，會讓他們對法院調(diào)解充滿信心�！�
才次刻是德令哈市法院特邀調(diào)解員，平時她有自己的工作，當(dāng)有案件需要調(diào)解，她就來到法院“變身”為人民調(diào)解員。如今，“多元調(diào)解”微信小程序、人民法院調(diào)解平臺等線上平臺讓她可以隨時隨地了解調(diào)解進程，既避免與本職工作沖突，又提高了調(diào)解效率。
才次刻告訴記者：“線上調(diào)解平臺極大方便了群眾，讓身在外地的當(dāng)事人節(jié)省了路途奔波的時間和花費。”
人民調(diào)解工作中法官的作用一定不能少。今年4月，德令哈市法院的法官引導(dǎo)身在外地的當(dāng)事人使用“青海移動微法院”，就一起欠款償還案件進行視頻調(diào)解。經(jīng)法官在線調(diào)解，雙方達成協(xié)議，被告歸還了欠款，案件也得以順利調(diào)解結(jié)案。
截至6月底，青海省德令哈市法院網(wǎng)上立案840件，在海西州兩級法院中排名第一，網(wǎng)上調(diào)解結(jié)案221件，全州排名第二；院立案庭共計結(jié)案206件，成功調(diào)撤148件，調(diào)撤率達到94.3%。
一站式多元解紛機制的建立為青海各族群眾提供了多渠道快速解決矛盾糾紛的方案，極大提升了人民群眾的認同感和獲得感，也體現(xiàn)了司法服務(wù)的溫度和速度。
來源：青海高院
責(zé)任編輯：安羽
