9月17日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第10次主任會議，聽取近期全國掃黑辦主任和副主任分片調(diào)研和督辦大要案工作情況匯報(bào)，討論《反有組織犯罪法（草案）》，審議《常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的意見（送審稿）》和專項(xiàng)斗爭第3次推進(jìn)會籌備工作方案，研究全國掃黑辦年底前要做好的6項(xiàng)重點(diǎn)工作。全國掃黑辦副主任崔鵬、毛定之、白少康、王洪祥、雷東生、姜偉、陳國慶、杜航偉出席會議。
會議強(qiáng)調(diào)，要重視把握當(dāng)前傾向性問題，攻克“六清”行動中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)《反有組織犯罪法》立法工作，精心籌備專項(xiàng)斗爭第3次推進(jìn)會，研究完善常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的意見，籌劃好全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會，確保專項(xiàng)斗爭圓滿收官，推動掃黑除惡機(jī)制化常態(tài)化。
陳一新提出全國掃黑辦年底前要謀劃做好6項(xiàng)重點(diǎn)工作。長安君在此詳細(xì)介紹。
一、重視把握當(dāng)前傾向性問題
對掃黑除惡斗爭中還存在的一些傾向性、苗頭性問題，要高度重視、對癥下藥，確保專項(xiàng)斗爭圓滿收官。
——解決草率收兵的問題。督促各地掃黑辦加強(qiáng)會商研究，對重點(diǎn)案件開展評查，指導(dǎo)辦案單位嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都辦成鐵案、經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
——解決松懈厭戰(zhàn)的問題。推動各地慎終如始、再接再厲，集中優(yōu)勢兵力依法再打一批、再捕一批、再判一批，堅(jiān)決向黑惡勢力發(fā)起總攻。
——解決涉案財(cái)產(chǎn)處置不力的問題。督促各地對已判決案件財(cái)產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)督查，實(shí)行一案一專班、一案一臺賬，做到黑財(cái)堅(jiān)決清繳、合法財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還。
——解決行業(yè)整治不力的問題。推動重點(diǎn)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加大黑惡線索排查、亂象整治等工作。要緊盯這些突出問題，幫助分析原因、研究對策，推動補(bǔ)齊短板、迎頭趕上。
二、攻克“六清”行動中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)
今年4月份以來，各地各有關(guān)部門以“六清”行動為牽引，推動專項(xiàng)斗爭取得階段性顯著成效。但“六清”行動中依然存在難點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，必須認(rèn)真加以解決。
——攻克行業(yè)整治這個(gè)難點(diǎn)。全國掃黑辦要督導(dǎo)推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)督促檢查，定期調(diào)度進(jìn)展，適時(shí)公布進(jìn)展情況，推動專項(xiàng)整治抓深抓實(shí)抓出成效。要組織開展一次“三書一函”抽查，評選一批“三書一函”制發(fā)規(guī)范、整改落實(shí)到位的先進(jìn)典型，廣泛宣傳報(bào)道，推動行業(yè)整治再上新臺階。
——攻克執(zhí)法辦案這個(gè)堵點(diǎn)。全國掃黑辦要緊盯大要案辦理不放，加大督辦力度，加快辦理進(jìn)度，發(fā)揮好示范帶動作用。受疫情影響，目前境外逃犯追逃歸案率偏低，要采取新的有效舉措，指導(dǎo)辦案單位統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源，盡快將潛逃境外的犯罪分子依法緝拿歸案。針對“傘網(wǎng)”尚未清除的問題，要指導(dǎo)辦案單位抽調(diào)精銳力量，全面回溯核查，確保依法打深打透。
——攻克后進(jìn)地市這個(gè)薄弱點(diǎn)。全國掃黑辦按照“抓省促市”的工作思路，綜合考慮舉報(bào)線索、打擊戰(zhàn)果、案件查辦等因素，確定了兩批重點(diǎn)推進(jìn)地市，推動形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的良好局面。近期，全國掃黑辦要會同各省級掃黑辦，再確定一批新的重點(diǎn)推進(jìn)市，加大推動力度，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭均衡發(fā)展。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)《反有組織犯罪法》立法工作
要高度重視《反有組織犯罪法》立法，推動高站位謀劃、高效能推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
——加深對該項(xiàng)立法重大意義的認(rèn)識。《反有組織犯罪法》立法，是專項(xiàng)斗爭成果的標(biāo)志性體現(xiàn)，是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的重要法治基礎(chǔ)。要從鞏固黨的執(zhí)政根基、實(shí)現(xiàn)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的高度，將被實(shí)踐證明成熟科學(xué)、具有中國特色優(yōu)勢的掃黑除惡制度機(jī)制，以法律形式確立下來，確保掃黑除惡有法可依、常態(tài)開展。
——凝聚各方共識。要廣泛征求各方意見，及時(shí)吸納建設(shè)性意見，完善法律草案。
——推動加快立法進(jìn)度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動有關(guān)部門細(xì)化立法的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好立法工作。
四、精心籌備專項(xiàng)斗爭第3次推進(jìn)會
9月下旬，擬召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第3次推進(jìn)會，要精心組織、周密安排，確保取得實(shí)效。
——明確會議主題。聚焦“六清”行動清到底、“六大機(jī)制”建完善這一主題，明確要求、拿出舉措，推動專項(xiàng)斗爭取得全勝，開啟常態(tài)化掃黑除惡新局面。
——選好會議典型。結(jié)合調(diào)研成果、斗爭戰(zhàn)果，充分發(fā)掘各地各部門最有力最有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，精心推薦一批典型作大會交流。
五、研究完善常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的意見
認(rèn)真吸收各地各有關(guān)部門意見建議，抓緊完善《意見》稿，建立智能公開的舉報(bào)機(jī)制、打早打小的懲處機(jī)制、源頭治理的防范機(jī)制、精準(zhǔn)有效的督辦機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)約束的考評機(jī)制等六大機(jī)制。
——目標(biāo)上更有前瞻性。要立足當(dāng)下、著眼未來，深入分析研判黑惡犯罪發(fā)展演變的規(guī)律特征，拿出管根本、利長遠(yuǎn)的制度機(jī)制，提高源頭防范打擊黑惡犯罪的能力水平。
——要求上更有針對性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，針對黑惡犯罪復(fù)雜、頑固、易再生的特點(diǎn)，研究采取斬草除根、斷血斷脈的強(qiáng)力舉措，努力突破“打而又生”的周期率。
——措施上更有操作性。立足實(shí)際、尊重實(shí)踐、追求實(shí)效，將務(wù)實(shí)管用的成熟做法固定下來，確保各項(xiàng)措施可操作、接地氣。
六、籌劃全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會
擬于明年初召開總結(jié)表彰大會，這對于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鼓舞斗志、凝聚民心、明確方向、常態(tài)推進(jìn)具有重要意義，要認(rèn)真謀劃、抓緊準(zhǔn)備、精心組織。
——全面總結(jié)三年工作。要認(rèn)真總結(jié)各地各有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大成效和重要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神。
——系統(tǒng)集成可借鑒可推廣的創(chuàng)新舉措。對專項(xiàng)斗爭中體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新的有效舉措進(jìn)行系統(tǒng)集成，為常態(tài)化開展掃黑除惡提供制度成果。
——研究制定先進(jìn)評選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績導(dǎo)向，堅(jiān)持面向基層一線，研究提出先進(jìn)集體和個(gè)人的評選條件、辦法和獎(jiǎng)勵(lì)方案，推薦出受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，真正樹起一批群眾公認(rèn)的“掃黑英雄”。
——大力宣傳先進(jìn)模范。推出一批影視作品，大力宣傳先進(jìn)集體和個(gè)人英勇的感人事跡，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊敬英雄、崇尚法治的良好風(fēng)尚。
來源：中央政法委長安劍
責(zé)任編輯：馬守玉
