推進“無廢城市”建設(shè)，是我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，高質(zhì)量打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，高水平建設(shè)“美麗紹興”的重要抓手。自去年成功成為全省唯一的國家級試點城市以來，我市迅速行動，構(gòu)建了“無廢城市”試點的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，實施了一系列標志性工程，試點工作開局良好，進展順利。
然而，推進“無廢城市”建設(shè)任重道遠，對照打造“無廢城市”全國樣板的目標也還存在不少差距。為此，市政協(xié)日前舉行第17場“請你來協(xié)商·有事好商量”活動，圍繞“創(chuàng)建‘無廢城市’，打造美麗紹興”這一主題，市政協(xié)委員及環(huán)保企業(yè)負責人、基層代表紛紛建言。
強化并踐行“無廢”理念
理念是行動的先導。再生資源回收利用也好，生活垃圾準確分類也好，都需要全社會提高對生態(tài)文明的認識，強化“無廢”理念，并在實際工作和生活中踐行。
“當下，我市再生資源回收體系的組織化程度還不夠高，缺乏大型企業(yè)；部分品種回收率還不夠高，廢玻璃、廢塑料、牛奶利樂包等品種，受回收成本與利用價值不成正比和利用水平有限等因素影響，回收率較低�！眳黔偯魑瘑T建議，進一步提高對我市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，出臺地方性再生資源回收領(lǐng)域的指導性文件，建立行業(yè)管理體系，培育龍頭企業(yè)，帶動我市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于回收率低的部分重點品種，在資金、稅費、就業(yè)及運輸?shù)确矫娼o予扶持政策。
“要讓快遞外賣包裝‘瘦’下去‘綠’起來�！敝軋A委員提出，要制定并實施專門的包裝廢棄物處理地方性法規(guī)或管理辦法，明確規(guī)定減少包裝材料的消耗量以及回收再利用包裝廢棄物的措施；提高電商平臺、物流公司和外賣平臺等產(chǎn)業(yè)對快遞和外賣包裝廢棄物回收處理的主動性，鼓勵包裝廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新“綠色包裝”新技術(shù)，積極推動新型包裝材料的生產(chǎn)和使用。
我市生活垃圾分類工作經(jīng)過幾年努力，已取得較大成效�！艾F(xiàn)在社區(qū)居民的分類意識有了，但精準分類的知識還欠缺，這要靠現(xiàn)場的培訓、現(xiàn)場的教育�！睉�(yīng)毅委員建議，改目前的“示范制”為“創(chuàng)建制”，要求區(qū)、縣（市）每年完成若干個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)分類質(zhì)量達標考核，充分發(fā)動小區(qū)居民、基層干部參與分類質(zhì)量的現(xiàn)場教育和現(xiàn)場監(jiān)督。同時，選擇若干區(qū)域開展生活垃圾“定時定點”投放，引導居民提高分類意識和分類質(zhì)量。
完善固廢管理處置體系
固廢循環(huán)利用和源頭減量，是推進“無廢城市”建設(shè)的一個重要內(nèi)容。這其中，建筑垃圾源頭減量是重點之一。
如何實現(xiàn)建筑垃圾源頭減量？“發(fā)展裝配式建筑、推行住宅全裝修是有效措施�！蹦哝梦瘑T建議，要完善政策體系，堅持政府引導與市場主導相結(jié)合，加快推進裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅、住宅全裝修項目落實落地，并出臺配套的標準規(guī)范。加大推廣宣傳力度，向社會基層群眾科普裝配式建筑、住宅全裝修優(yōu)勢，加快形成政府引導、市場主導、公眾支持的推進氛圍。
由于建筑垃圾體量巨大，加上公眾觀念的偏差，建筑垃圾再生項目落地難免產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”。王戰(zhàn)軍委員提出，要統(tǒng)籌考慮，根據(jù)未來五年建筑垃圾產(chǎn)生量和產(chǎn)生地域的預(yù)測，確定紹興市域建筑垃圾資源化利用新建項目的規(guī)劃選址布局；綜合考慮項目經(jīng)濟性和社會穩(wěn)定性，提升改造現(xiàn)有已實施的資源化利用項目，將其納入長期規(guī)劃布點中。
隨著城市“新陳代謝”不斷加快，大量的建筑垃圾和渣土泥漿隨之產(chǎn)生�！敖ㄖ耆梢宰鳛橐环N城市礦產(chǎn)資源使用，建筑垃圾中的混凝土、砂漿、磚瓦等都可以通過一定的工藝再生成為骨料、微粉等再生材料，再生材料可用于路面基層和墊層、再生混凝土及其制品、海綿城市建設(shè)中各類透水蓄水類材料，實現(xiàn)資源化利用�！敝焓累呶瘑T建議。
醫(yī)療廢物也是委員關(guān)注的重點�！澳壳叭幸褬�(gòu)建衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療廢物監(jiān)管平臺，基本實現(xiàn)全市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院層面的全覆蓋，但個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生室等尚未納入監(jiān)管平臺，存在轉(zhuǎn)運不及時、遺漏感染傳染等風險隱患。”桑江珍委員建議，進一步完善醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運機制，打通醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運的最后一公里。
推進產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)
綠色發(fā)展方式，是“無廢城市”題中應(yīng)有之義。委員們認為，既要發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，又要推進產(chǎn)業(yè)綠色化。
“要做到固廢源頭減量和資源化利用，離不開環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持�！标悋椅瘑T建議，要科學編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一方面要積極引進國內(nèi)固廢資源化利用企業(yè)和環(huán)保高端裝備制造業(yè)，用高新技術(shù)裝備為“無廢城市”建設(shè)、為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航；另一方面，要主動扶持本地企業(yè)，鼓勵關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，孵化一批實驗研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
張榮社委員建議，要充分利用“無廢城市”試點帶動固廢領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快梳理好的技術(shù)、管理和裝備應(yīng)用，及時推向市場�！肮虖U污染是水污染和大氣污染的交叉結(jié)點，治理固廢的同時一定會引起水環(huán)境和大氣環(huán)境方面的技術(shù)和產(chǎn)品需求，應(yīng)該以固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動其他方面的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”張榮社委員認為。
薛國琴委員提出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的集聚區(qū)，是能源資源消耗和污染物產(chǎn)生、排放的集中區(qū)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，廢氣、廢水治理與綜合利用成為紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，也為“無廢城市”創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展增加了難度。她建議，要通過頂層設(shè)計、部門聯(lián)動，共同研究梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展存在的問題，加大資本、技術(shù)、人才等方面的投入力度，推動生產(chǎn)方式改進，促進環(huán)境改善。
來源：紹興網(wǎng)—紹興日報
作者：記者鐘蘭花
編輯：黃靖芳
