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      以案說法
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      “不好整”“有難度”……這位副市長用“拖”字訣逼老板送錢

      發(fā)布于:2020-8-27 11:08:10  瀏覽:623次

      李振波,黑龍江省同江市政府原黨組成員、副市長。曾任富錦市物資局辦公室主任,市委組織部組織組組長,市委辦公室副主任,富錦市宏勝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,宏勝鎮(zhèn)黨委書記,市招商局局長,市政協(xié)副主席,市政府黨組成員、副市長等職。2015年任同江市政府黨組成員、副市長。

      因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,李振波2019年4月被立案審查調(diào)查。同年7月,被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。同年9月,因犯受賄罪、挪用公款罪,被判處有期徒刑12年,并處罰金70萬元。

      “我愧對我的親人、我的家人,特別是我的孩子……”2019年8月30日,年過半百的李振波坐在被告席上,他的親人沒有一人到場。

      不拒絕,給多給少都收下

      李振波出身于富錦一個單職工家庭,家中兄弟姐妹較多,拮據(jù)的生活、嚴(yán)格的管教,使得李振波從小就懂得權(quán)衡利弊。參加工作后,考慮到工人身份在事業(yè)上發(fā)展受限,李振波通過考取黑龍江廣播電視大學(xué)黨政管理專業(yè),獲得干部身份;覺得企業(yè)發(fā)展空間有限,李振波又憑借其突出的文筆和外宣工作成績走進(jìn)了政府機(jī)關(guān)。通過組織培養(yǎng)和個人努力,李振波于2003年9月,任富錦市宏勝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,成為手握實(shí)權(quán)的科級干部。

      “手中有了資源、有了權(quán)力,不管大和小,最基本的,那時候還有個車坐吧,請人吃飯還能不花錢吧,這是思想變化的一個根源。”李振波感覺,自己的心理從那時開始發(fā)生了變化。

      2005年,富宏公路從宏勝鎮(zhèn)內(nèi)過境。李振波找到了公路施工隊(duì)的包工頭曲某,希望他們能夠把旁邊的路溝修筑工程一并承接下來。工程結(jié)束后,曲某專程送來5萬元現(xiàn)金。幾番推卻后,李振波收下了曲某的“感謝費(fèi)”。

      “覺得就像禮尚往來似的,我給你辦事了,你來感謝感謝我也應(yīng)該!泵鎸习宓睦瓟n腐蝕,李振波這樣安慰自己,并在自欺欺人中,一次次心安理得地收取“人情”。

      2008年,李振波任宏勝鎮(zhèn)黨委書記。為能夠承接鎮(zhèn)政府辦公大樓粉刷和大門更換工程,包工頭胡某找到李振波,并表示絕對不會讓李書記“白忙活”。

      工程結(jié)束后,胡某送給李振波5萬元。

      在李振波的幫助下,胡某又先后拿到富錦市、同江市的部分市政工程項(xiàng)目,先后送給李振波105萬元。

      思想上的潰壩,使其世界觀、人生觀、價值觀徹底轉(zhuǎn)變。

      2011年,李振波任富錦市政府副市長,分管建設(shè)系統(tǒng),他的權(quán)力更大了。

      “后期就不拒絕了。你給我多我也要,給我少我也接著,不像剛開始的時候那么忐忑,后來真是有點(diǎn)麻木了。所以說第一次不能伸手接,這個是很關(guān)鍵的!崩钫癫☉曰诘。

      不主動,久拖不決未收夠

      貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。

      李振波便是這樣。他從不會主動跟你提“拿點(diǎn)錢”,但會通過其他方式,讓你知道如果不拿錢是辦不成事的。

      李振波以“不好整”“麻煩”“有難度”等各種理由拖延搪塞,“拖”字訣幾乎令人崩潰。

      2011年底,某管道工程公司股東于某為了加快自己公司建設(shè)城市集中供氣站和汽車加氣站項(xiàng)目的選址審批找到李振波,并送給李振波1萬元。錢雖然收下了,但選址的事卻被李振波放了下來。眼看項(xiàng)目毫無進(jìn)展,2013年春節(jié)期間,于某再次找到李振波,送給他2萬元,這一次依舊是石沉大海。4個月后,于某第三次找到李振波,又送出5萬元。在前后收了于某8萬元后,李振波終于有了動作。2013年6月,于某公司的項(xiàng)目確定選址并開工建設(shè)。

      “李振波從不主動索要,但實(shí)際上他心里是有數(shù)的,如果你不給他好處,或者給的達(dá)不到他的心理價位,你的事就會被一直拖下去。等不了的只能一次次給他送錢!鞭k案人員向記者介紹,李振波對找到他辦事的老板是雁過拔毛、來者不拒,他們給李振波送錢絕不是出于感謝,而是懾于他的權(quán)勢不得不送。

      在金錢的誘惑下,李振波理想信念動搖,人生觀價值觀急劇扭曲,滑向違紀(jì)違法犯罪的深淵實(shí)屬必然。

      不負(fù)責(zé),虧了事業(yè)愧家人

      手莫伸,伸手必被捉。把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具,終將作繭自縛。

      2011年,張某來到富錦市投資開發(fā)房地產(chǎn)。

      2014年初,李振波向張某推薦一塊較有商業(yè)價值的空地,為了提高收錢價碼,同時不讓張某認(rèn)為自己收錢,李振波自編自導(dǎo)了一出“大戲”。

      辦案人員介紹,李振波為了多收錢,就以土地原持有人的名義向張某索要500萬元補(bǔ)償費(fèi)用。張某當(dāng)場回絕!盁嵝摹钡睦钫癫〝[出積極協(xié)調(diào)的架勢,經(jīng)過反復(fù)“磋商”,最終將價格商定為120萬元。

      直到案發(fā)后,張某才知道這一切都是李振波精心策劃的,收錢人正是李振波的弟弟。

      土地開發(fā)協(xié)議拿到了,但是項(xiàng)目推進(jìn)卻異常艱難。收完錢的李振波,再也沒有管過張某這個項(xiàng)目,當(dāng)初承諾的協(xié)調(diào)推進(jìn)也沒了下文。

      郁悶的不止張某一人。其開發(fā)的住宅小區(qū)地塊,已經(jīng)等待多年的待回遷戶們在一次次希望中失望。李振波不顧國家和群眾利益,通過拖延、推諉,從而瘋狂斂財(cái),導(dǎo)致富錦市房地產(chǎn)行業(yè)漏洞百出、亂象叢生。有的項(xiàng)目立項(xiàng)多年未能開工建設(shè),經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)巨額虧空,群眾遲遲不能回遷,引發(fā)多次群體上訪,政府公信力受到嚴(yán)重?fù)p害,使富錦市的房地產(chǎn)市場和營商環(huán)境遭受重創(chuàng)。

      被私欲沖昏頭腦的李振波,不僅給事業(yè)造成了損失,同時違背道德、喪失底線,給家人情感帶來傷害。

      2010年,李振波作為富錦市主管招商和城建的副市長,在招商工作中認(rèn)識了女商人張某某,并與其保持不正當(dāng)關(guān)系。

      2015年,張某某向李振波提出借款300萬元用于企業(yè)經(jīng)營。李振波竟從自己主管的市建設(shè)局挪用公款200萬元交給張某某,其中有100萬元至今未追回。

      李振波生性多疑,唯一被他信任的弟弟,也被他拉下了水。他指使弟弟替他收錢,還購買施工機(jī)械交其經(jīng)營,利用職權(quán)承攬市政工程項(xiàng)目,掙錢后兩人對半分成。一人腐化墮落,卻令整個家庭蒙羞。正因如此,李振波案開庭審理時,沒有一位親人到場旁聽。

      量紀(jì)量法分析

      2019年4月12日,黑龍江省佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委對同江市政府原副市長李振波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查,并按程序?qū)ζ洳扇×糁么胧?/p>

      經(jīng)審查調(diào)查,李振波存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。

      在違反黨的紀(jì)律方面:李振波嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,搞封建迷信活動;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)收受禮品禮金;違反組織紀(jì)律,不如實(shí)填報個人有關(guān)事項(xiàng);違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事營利性活動、將應(yīng)當(dāng)由個人支付的費(fèi)用由下屬單位和他人支付;違反群眾紀(jì)律,在社會保障事項(xiàng)中優(yōu)親厚友;違反工作紀(jì)律,干預(yù)執(zhí)法活動;違反生活紀(jì)律,與他人長期保持不正當(dāng)關(guān)系。李振波前述有關(guān)行為,亦構(gòu)成職務(wù)違法。

      在涉嫌犯罪方面:李振波利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大,涉嫌受賄犯罪;利用職務(wù)上的便利,指使他人挪用公款,進(jìn)行營利活動,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌挪用公款犯罪。

      李振波理想信念喪失,宗旨意識淡漠,政治上對黨不忠誠、不老實(shí),經(jīng)濟(jì)上貪婪成性、以權(quán)謀私,工作上陽奉陰違,生活上腐化墮落,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律規(guī)定,并涉嫌職務(wù)犯罪,且在黨的十八大乃至十九大后仍不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,給予李振波開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

      2019年8月7日,湯原縣人民檢察院向該縣人民法院提起公訴。同年9月16日,湯原縣人民法院以受賄罪判處李振波有期徒刑11年4個月,并處罰金70萬元;以挪用公款罪判處其有期徒刑2年8個月。數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑12年,并處罰金70萬元。

      紀(jì)法依據(jù)

      《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

      ……

      第六十三條

      ……

      參加迷信活動,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

      ……

      第七十三條有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分:

      (一)違反個人有關(guān)事項(xiàng)報告規(guī)定,隱瞞不報的;

      ……

      《中華人民共和國監(jiān)察法》

      第四十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:

      ……

      (二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定;

      ……

      (四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;

      ……

      《中華人民共和國刑法》

      第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪……

      第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。

      ……


      來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
      責(zé)任編輯:高楊清

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