“紹興義警工作平臺”截圖。
近日，“紹興義警工作平臺”正式上線，全市108個(gè)平安類社會組織從此有了統(tǒng)一歸口。
從諸暨走向全市，從最初的楓橋“紅楓義警”30人隊(duì)伍擴(kuò)展到全市2.5萬余名義警，短短3年時(shí)間，“紹興義警”迅速成長壯大。市公安局在街（路）面勤務(wù)機(jī)制改革之際，把“紹興義警”全面融入由基層交警、巡特警和派出所民警組成的綜治網(wǎng)格中，使之成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。
新平臺，新工作，新使命。他們的工作有什么變化？如何發(fā)揮作用？記者進(jìn)行了采訪。
義警當(dāng)“五員”
警力有限，民力無窮。近年來，我市各地積極培育義警力量，不僅增強(qiáng)了群眾參與社會治理的集體意識，也有效緩解了警力有限的問題。
從去年起，各地陸續(xù)將義警隊(duì)伍融入當(dāng)?shù)仄桨簿W(wǎng)格隊(duì)伍，讓義警力量滲透至紹興基層社會治理的毛細(xì)血管里。通過“網(wǎng)格警務(wù)+義警”共同體建設(shè)，進(jìn)一步提升基層社會治理能力和水平。
2019年5月，新昌縣澄潭街道的一批志愿者成立“澄潭老街坊”志愿服務(wù)隊(duì)。他們根據(jù)任務(wù)不同，分成巡邏隊(duì)、服務(wù)隊(duì)和調(diào)解隊(duì)，為街道提供治安維護(hù)、“三服務(wù)”落地和矛盾糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)。作為其中一名志愿者，陳建梁幾乎每周都要和隊(duì)友在梅渚村開展3次巡訪，專門排查外來人員進(jìn)村的情況，緩解了基層公安在轄區(qū)平安建設(shè)中的壓力。如今，澄潭街道在現(xiàn)有56個(gè)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新組建了由所在村志愿者、黨員、退休教師等組成的“網(wǎng)格助手”隊(duì)伍，使基層網(wǎng)格工作更加精細(xì)化。
“義警隊(duì)伍為我們提前做了很多工作，幫了大忙�！毙虏h公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在近日的幾場暴雨過程中，義警隊(duì)員一起參與風(fēng)險(xiǎn)排查工作，起到了左膀右臂的作用。
記者從市公安局了解到，“紹興義警”全面融入 聯(lián)勤警務(wù)體系后，義警工作將由原先單一的參與巡邏防控拓展到安保執(zhí)勤、矛盾化解、法制宣傳、線索舉報(bào)、文明勸導(dǎo)等多個(gè)領(lǐng)域，成為平安紹興建設(shè)中群防群治的“新警力”。
“義警最關(guān)鍵的職責(zé)就是要當(dāng)好‘五員’：情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員、平安守護(hù)員、應(yīng)急處突員和群眾服務(wù)員�！笔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
運(yùn)作規(guī)范化
在諸暨市西湖小學(xué)門口，每天上下學(xué)期間，都有一個(gè)人雷打不動地站在校門口維持秩序，超過半數(shù)的家長也都會跟他打招呼。這個(gè)人不是學(xué)校的工作人員，也不是家長，而是陶朱街道新城義警協(xié)會負(fù)責(zé)人朱永建。
今年復(fù)課以來，學(xué)校、工廠等周邊警力不足，朱永建所在的義警隊(duì)主動承擔(dān)了住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控相關(guān)工作。在他們的隊(duì)伍里，超過九成的隊(duì)員是當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的工作人員�！皬默F(xiàn)在開始，我們也要走向正規(guī)化。”朱永建說，現(xiàn)在他們都在紹興義警平臺上統(tǒng)一召集活動。
為了形成雙方的工作閉環(huán)，日前，市公安局出臺政策，建立健全派出所負(fù)責(zé)人兼任轄區(qū)義警組織黨支部書記制度，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，建立義警工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決義警隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展重大問題，推動義警工作深入開展。同時(shí)，各地還將在區(qū)、縣（市）成立義警總會，推動松散的、在鎮(zhèn)街備案的義警組織向義警協(xié)會轉(zhuǎn)型，讓義警在法律框架下獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，保護(hù)其合法權(quán)益。
如何將“紹興義警”這盤棋下到極致，把“看得見、摸不著”的群眾力量變成“看得見、摸得著”的基層治理力量？平臺化管理、規(guī)范化運(yùn)作便是重要手段�！敖B興義警工作平臺”上線后，市公安局將對義警隊(duì)伍進(jìn)行信息化、可視化、精細(xì)化管理，切實(shí)解決主體性質(zhì)和管理體制的問題。
保障更有力
近日，市公安局組織了3期小班制培訓(xùn)班，共有810名義警參加專題培訓(xùn)。“我們會更注重教育培訓(xùn)常態(tài)化，嚴(yán)把義警招錄關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，把能人志士招募進(jìn)來，加強(qiáng)對義警的指導(dǎo)與培訓(xùn)，進(jìn)一步提升紹興義警的能力素質(zhì)。”市公安局副局長潘益民說。
記者了解到，目前，各地公安機(jī)關(guān)正在動員社會力量，把在職律師、行業(yè)專家、村（社區(qū)）干部、在外鄉(xiāng)賢、退職退休人員等力量吸納進(jìn)義警隊(duì)伍，并分類制定培育計(jì)劃，研究落實(shí)培育措施，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一支以上有影響力的義警隊(duì)伍。
目前，資金問題依然是制約平安類社會組織發(fā)展的一大障礙。近日，市紅十字會和市公安局共同設(shè)立“平安（義警）基金”。首筆資金由浙江京新藥業(yè)股份有限公司、浙江點(diǎn)金律師事務(wù)所2家單位定向注資，專門用于義警隊(duì)伍建設(shè)及慰問、獎勵等活動。該基金為缺少“造血”功能的義警組織輸血，為他們的長久發(fā)展提供了重要保障。
市紅十字會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將積極為平安類社會組織搭建平臺，依法開展募捐活動，同時(shí)成立基金管委會，規(guī)范資金管理，每筆收入支出都通過市紅十字會網(wǎng)站及微信公眾號平臺及時(shí)向社會公開，主動接受社會各界監(jiān)督。
“有了這個(gè)基金后，我們開展群防群治工作有了更好保障�！痹匠枪卜志指脚沙鏊嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來他們借鑒網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動基層站所干部、駐村指導(dǎo)員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任等組建起“鄰舍義警隊(duì)”，有力推動了警務(wù)工作轉(zhuǎn)型。
目前，“紹興義警”全面開啟了“活動有基金，管理有平臺，工作有場地”工作模式。如上虞區(qū)依托重華警務(wù)站建立了義警總會，使該站成為義警日常交流的場所；柯橋區(qū)“紡城義警”在每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立了指導(dǎo)站和活動中心……
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報(bào)
作者：見習(xí)記者周夢琪通訊員楊壹
編輯：黃靖芳
