為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，助力中小企業(yè)和商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全國各地近期陸續(xù)開啟發(fā)放消費券的熱潮。6月6日，北京市的相關(guān)消費券也正式“開搶”，將面向在京消費者發(fā)放專項消費券、智能產(chǎn)品消費券，面向城鄉(xiāng)低保、特困和低收入家庭等困難群體，社區(qū)工作者、一線醫(yī)務(wù)人員等群體發(fā)放特定的消費券，通過22億政企專券聯(lián)發(fā)、100億平臺萬券齊發(fā)的模式，共同讓利消費者。
那么，政府消費券到底是什么，算現(xiàn)金還是和優(yōu)惠券一樣？又該如何領(lǐng)取和使用？用券消費后發(fā)現(xiàn)買到假貨，索賠時該如何計算損失？對于這些問題，北京市朝陽區(qū)人民法院的法官逐一作出了解讀。
問：何為政府消費券？
答：政府發(fā)放的消費券是為振興經(jīng)濟，采取政府出資、企業(yè)讓利的形式通過補貼商家，向消費者發(fā)放的用來購買消費品的票證，是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。
與現(xiàn)金不同，消費券不能兌換成現(xiàn)金，一般針對特定種類的消費領(lǐng)域，涵蓋餐飲、景區(qū)、影劇院、書店、美妝、飾品、休閑行業(yè)等領(lǐng)域，且有使用期限，過期不可使用。
與優(yōu)惠券、折扣券不同，消費者憑借此次發(fā)放的消費券消費后，商家可向政府兌付補貼，即由政府提供消費補貼，通過平臺發(fā)放消費券來讓國內(nèi)消費者買買買，補貼部分最終由地方財政承擔(dān)。而優(yōu)惠券、折扣券則是商家自動讓利，由商家自己承擔(dān)優(yōu)惠的差價部分。此次北京消費券，采用的是政府消費券與商家優(yōu)惠券疊加優(yōu)惠，進一步加大了優(yōu)惠力度。
問：如何領(lǐng)取和使用消費券
答：消費券的領(lǐng)取途徑有兩種：一種是互聯(lián)網(wǎng)＋模式，政府委托支付寶、微信、銀聯(lián)或拼多多、美團等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放，消費者通過線上領(lǐng)取，領(lǐng)取后在相應(yīng)的電子賬戶或者卡包中，支付時直接使用卡包里消費券，抵扣消費券對應(yīng)的金額，線上領(lǐng)取的消費券亦可在滿足消費券使用規(guī)則的線下門店使用；另一種是通過線下發(fā)放實體券，以武漢為例，針對低保、特困和建檔立卡的貧困人口，政府向特定人群所在街道定向發(fā)放，消費者消費時將事先獲得的消費券提供給商家，以抵扣對應(yīng)金額。
問：搶到消費券后，如果商家單方面拒絕或取消使用消費券，消費者如何維權(quán)？
答：由于政府消費券的特殊性質(zhì)，消費者使用消費券后實際消費后，商家才能從政府得到補貼獲得商品的實際價值，若商家未按約定允許消費者使用消費券消費，商家沒有虧損，消費者未受益，政府亦未予補貼，消費券的價值并未得到發(fā)揮，政府發(fā)放消費券的目的也未得到實現(xiàn)，所以商家無正當(dāng)理由拒絕消費者使用消費券，消費者可依法向有關(guān)部門進行投訴。
問：使用消費券購買商品后，消費者申請退單退款，商家應(yīng)向消費者退還多少金，是商品原有價值還是消費者使用消費券抵扣后實際支付價款？
答：我國消費者權(quán)益保護法第25條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。當(dāng)消費者申請退單退款時，消費券并非實際用于消費，所以退款金額以用戶實際支付金額為限。
全部退款后，消費券如回到消費者原先賬戶后尚在使用期限內(nèi)，消費者可繼續(xù)使用，如消費券已過使用期限，則不可再次使用。如政府發(fā)放的消費券有明確規(guī)定，則按相應(yīng)規(guī)定處理。例如，此次北京市消費券明確寫明“部分退款消費券則不能再次使用”，所以部分退款時消費券不可再次使用。
問：消費者使用消費券購買商品后，發(fā)現(xiàn)商家有欺詐行為的，消費者有權(quán)要求三倍賠償，賠償金額基數(shù)又是多少？
答：我國消費者權(quán)益保護法第55條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。
消費者使用消費券購買商品或者接受服務(wù)后，發(fā)現(xiàn)有欺詐行為的，有權(quán)要求商家賠償損失的基數(shù)應(yīng)為消費者實際支付的金額。
問：可以直接用消費券套現(xiàn)嗎？
答：所謂消費券套現(xiàn)，是指沒有實際消費，消費者向商家交付消費券，商家將消費券面額的一部分返給消費者，商家也借此從中牟利。如消費者拿著面額20元消費券去掃商家收款碼并不實際消費，向商家支付款項60元，以虛假交易的形式完成刷單，此時商家得到80元的商品價款，而后通過其他途徑返還消費者70元，商家和消費者分別獲取利益10元。
上述行為并不可取，也不合法。《關(guān)于規(guī)范地方政府消費券發(fā)放使用管理的指導(dǎo)意見》中規(guī)定，禁止政府發(fā)放的消費券直接兌換現(xiàn)金，禁止倒買倒賣。消費者、商家為了非法占有政府補貼，消費者與商家合謀虛構(gòu)消費事實，以虛假交易形式完成刷單騙取政府補貼，金額達到一定數(shù)額，還可能涉嫌刑事詐騙。
來源：法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：黃雨婷
