父母投靠落戶年齡將不受限制，簡化申報材料，取消重復證明、模糊證明及村（社區(qū)）、單位證明……《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，今天開始正式實施。
“該規(guī)定的實施，將助力紹興進一步融入杭甬。以后紹興市民去省內其他城市落戶或者省內其他城市的人到紹興落戶，都會變得很方便。”市公安局人口服務管理支隊支隊長陳福連告訴記者，該《規(guī)定》將戶口登記管理的“標準”作了進一步統(tǒng)一，為省內各城市間戶籍落戶提供了極大便利。
政策修訂與時俱進
2008年7月，《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定(試行)》正式實施，在規(guī)范戶口登記管理、保障公民合法權益、方便群眾辦事等方面發(fā)揮了積極推動作用，為浙江戶籍管理水平走在全國前列提供了有力的政策支撐。
然而，近年來法律及相關政策不斷更新完善，戶口登記管理實踐發(fā)生了很大變化，群眾辦事出現(xiàn)了一些堵點難點痛點�！啊殴芊母锖汀疃嗯芤淮巍母锷钊胪七M，對戶口登記管理工作提出了更高要求。”浙江省公安廳相關負責人介紹，在眾多因素的推動下，改革提上日程。
新政出臺，非一日之功。省公安廳專門組織工作專班開展調研論證，在廣泛征求各市政府、有關部門、各級公安機關、基層單位和廣大群眾的意見建議基礎上，歷時兩年醞釀形成。
據(jù)了解，此次修改內容主要包括：統(tǒng)一立戶分戶登記，放寬集體戶設立條件；明確遷移流程類別，放開放寬條件限制；簡化申報材料，創(chuàng)新管理制度;明確審批權限，規(guī)范辦理程序，等等。條款數(shù)由90條增加到148條，具有辦理條件更明晰、申報材料更簡便、審批程序更規(guī)范、服務群眾更優(yōu)質、減負效果更明顯、監(jiān)督管理更有力等特點。
落戶門檻明顯降低
努力消除政策性障礙和限制性條款，是《規(guī)定》的一大特點。
老年人要投靠子女，落戶年齡條件放寬了。過去老年父母投靠城鎮(zhèn)地區(qū)子女落戶，需要男性年滿60周歲、女性年滿55周歲。一些實際已經在城鎮(zhèn)居住生活但不符合年齡要求的父母，期待改革的呼聲很高�！兑�(guī)定》取消了老年父母投靠落戶年齡限制(杭州市城區(qū)除外)，這部分群體可以享受改革紅利。
年輕人要在大城市發(fā)展，集體戶設立條件放寬了。孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)內單位小、人員流動快，《規(guī)定》支持其設立集體戶；人才公寓、酒店式公寓也可以設立集體戶，以往落不了戶的人才或者產權人的實際落戶問題得以解決。“這將滿足人口流動特別是人才流動的需求，提升城市對人才的吸引力，進一步優(yōu)化浙江省的營商環(huán)境�！笔」矎d相關負責人說。
此次著重對原規(guī)定查漏補缺。立戶特別是分戶該怎么辦理、該交哪些申報材料，原規(guī)定對此不夠明確，執(zhí)行時各地各部門的分歧較多�！兑�(guī)定》統(tǒng)一立戶分戶登記，明確立戶辦理條件和申報材料，將原來憑房屋權屬分割登記證明分戶，統(tǒng)一并放寬到憑分家析產協(xié)議或人民法院裁決書等材料分戶。
落戶手續(xù)繼續(xù)精簡
“申報材料進一步精簡”“98%以上戶口相關事項可在派出所辦理”……簡化申報、規(guī)范流程，是《規(guī)定》給人的另一大感受。
近年來，在推進“無證明”治理過程中，我市公安機關充分整合社會資源，通過刀刃向內的改革砍掉各類無謂的證明材料，深入推進“智慧聯(lián)動”服務管理模式。自去年以來，公安部門在全市域范圍內創(chuàng)新推行電子證件，網(wǎng)上網(wǎng)下廣泛應用刷臉身份核驗技術，著力推進“無證明城市”建設。目前全市所有公安辦事服務窗口已覆蓋“人像識別身份驗證系統(tǒng)”及硬件設備，戶籍、出入境、車管等領域100多個高頻民生服務事項無需出示證件，刷臉即可辦理。這也為此次《規(guī)定》的實施奠定了一定基礎。
記者看到，《規(guī)定》要求簡化申報材料的篇幅不小，一批重復證明、循環(huán)證明將退出歷史舞臺，進一步推動實現(xiàn)全省同一事項無差別受理、同標準辦理。這就意味著，對主要申報材料齊全、次要材料有欠缺的，實行容缺受理；能夠引用政務共享信息的，不再需要另行提交；對當場辦理的事項，不再需要提交復印件。
與此同時，審批權限也進一步向基層下放，并對派出所、縣級公安機關審批權限作出明確規(guī)定，以及將少數(shù)由設區(qū)市公安局審批的事項委托下放至縣級公安機關。除此之外，今后群眾在辦理市內遷移、變更更正、死亡注銷等部分戶口登記事項時，通過信息系統(tǒng)自動流轉，可實現(xiàn)“全市通辦”，為紹興融杭聯(lián)甬的戶口業(yè)務提供了眾多便利。
作者：見習記者 周夢琪 通訊員 丁 珊
編輯：王穎
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
