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      以案說法
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      “共享用工”相關(guān)法律問題亟待解決

      發(fā)布于:2020-2-29 13:55:00  瀏覽:856次

      今年年初,突如其來的新冠肺炎疫情打亂了很多行業(yè)的陣腳。一邊是“用人荒”,一邊是“閑得慌”,于是不少企業(yè)(尤其是餐飲企業(yè)和零售企業(yè))開始試水“共享用工”模式。

      但有業(yè)內(nèi)人士透露,有的公司推出的“共享用工”模式,就是利用平臺分別與兩家公司簽訂勞動合同。提供任務(wù)的公司不負責(zé)員工的五險一金,只負責(zé)提供工作和一定的工薪,而員工的編制則留在一家不提供工作和工資的企業(yè)內(nèi)。雖然看上去實現(xiàn)了員工收入的增加和公司支出的減少,但本質(zhì)上看更像是勞務(wù)派遣。

      采訪中,有專家告訴記者,特殊時期,可以在法律允許的范圍內(nèi)嘗試靈活用工新模式,盤活人力資源;讓員工在企業(yè)之間臨時流動,實現(xiàn)人力資源的再分配。但工資怎么發(fā)、社保怎么繳、發(fā)生工傷了怎么處理等問題,應(yīng)該引起國家有關(guān)部門的重視。

      人力資源和社會保障部日前表示,當(dāng)前,一些缺工企業(yè)與尚未復(fù)工的企業(yè)之間實行“共享用工”,進行用工余缺調(diào)劑,一定程度上提高了人力資源配置效率。合作企業(yè)之間可通過簽訂民事協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原用人單位不得以營利為目的借出員工。原用人單位和借調(diào)單位均不得以“共享用工”之名,進行違法勞務(wù)派遣,或誘導(dǎo)勞動者注冊為個體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任。

      共享用工模式興起

      源于企業(yè)跨界自救

      疫情期間,不同行業(yè)呈現(xiàn)出了冰火兩重天的景象。當(dāng)餐飲業(yè)、零售業(yè)門可羅雀時,生鮮電商、外賣買菜等卻異;鸨上下單量激增,導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的分揀、配送等環(huán)節(jié)均面臨人力緊缺問題,出現(xiàn)了“用工荒”。

      2月3日,盒馬鮮生超市公開宣布接納云海肴、青年餐廳(北京)的員工到盒馬各地門店工作,“共享用工”模式應(yīng)運而生。

      北京市人大常委會立法咨詢專家胡功群認為,這種“共享用工”模式是當(dāng)下民企自救的縮影,若能得到大規(guī)模推廣,將在很大程度上緩解餐飲企業(yè)的資金壓力!啊蚕碛霉ぁ蚱屏藗鹘y(tǒng)的以行業(yè)劃分為前提的競爭戰(zhàn)略理論的限制,將整個行業(yè)價值鏈上各環(huán)節(jié)的關(guān)系變?yōu)閮r值和利益交換,以打造共生共死的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)價值網(wǎng)。同時,企業(yè)將社會問題和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,既可降低自身成本,提升企業(yè)效益,也可樹立良好的社會形象,提高品牌美譽度!

      記者采訪得知,自盒馬率先實施“共享用工”模式以來,一些企業(yè)也在積極探索開展其他自救方式。京東7FRESH發(fā)布了“人才共享”計劃,邀請歇業(yè)的服務(wù)業(yè)人員臨時加盟。蘇寧物流也宣布,為工作受到短暫影響的人群提供分揀、包裝、運送等崗位。同時,美團買菜、叮咚買菜,永輝超市、三江購物、步步高等紛紛發(fā)出“招工令”,招聘因疫情而無法復(fù)工企業(yè)的員工,以兼職方式解決眼下的“用工荒”。

      據(jù)廣東省湖北商會副會長王小冬介紹,疫情雖然造成了傳統(tǒng)企業(yè)的寒冬,但是也給快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟帶來了新機遇。企業(yè)可以借助視頻直播平臺,探索直播+零售的新商業(yè)模式,給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)注入活力。

      “隨著在線零售行業(yè)啟動‘共享用工’模式,共享在各行業(yè)中不斷出現(xiàn)新突破,逐漸從線上零售行業(yè)推廣至物流業(yè)、制造業(yè)等行業(yè),從一線城市向二、三線城市擴展!蓖跣《f。

      分攤企業(yè)用工成本

      促進資源合理配置

      疫情暴發(fā)以來,人們?yōu)榱伺浜险姆酪吖ぷ,盡量減少出門,延遲復(fù)工復(fù)課,餐飲業(yè)、文化旅游業(yè)、酒店住宿業(yè)等均受到了不同程度的影響。

      其中,餐飲業(yè)由于客流量大幅減少,供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁瑹o法正常營業(yè),但門店、服務(wù)人員等經(jīng)營成本卻在照常支出,已成為此次受影響最大的行業(yè)之一。恒大研究院發(fā)布的相關(guān)報告顯示,此次餐飲業(yè)在春節(jié)7天內(nèi)的損失金額可能達到5000億元。

      據(jù)相關(guān)媒體報道,安徽最大的連鎖快餐品牌老鄉(xiāng)雞董事長束從軒稱,老鄉(xiāng)雞在全國的員工數(shù)量達到16000多名,其中直營店達800家。受疫情影響,初一至初七這幾天的損失達到2000多萬元。西貝莜面村董事長賈國龍也曾表示,西貝莜面村400多家連鎖店基本都已停業(yè),僅存的外賣業(yè)務(wù)只能達到正常營收的5%至10%。

      2月12日,盒馬宣布開啟新一輪招聘,開放3萬個崗位,包括總部采購、技術(shù)、運營等,其中配送小哥最為緊缺。根據(jù)盒馬的預(yù)估,當(dāng)前全國盒馬的工作崗位缺口約為1萬人,加上今年規(guī)劃新增的門店,全年人才需求預(yù)計在3萬人左右。

      中南財經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強在接受記者采訪時表示,“共享用工”對整個社會都是有好處的,促進了勞動力資源的合理配置。原來因受限于合同問題、社保問題,員工不可能自由流動。而今,臨時借調(diào)在某種程度上可以使資源實現(xiàn)更合理地配置,對企業(yè)來說也可以節(jié)省人力開支。

      “就目前情況來看,‘共享用工’創(chuàng)造出了巨大效益,解決了許多現(xiàn)階段待崗人員的收入問題,緩解了商超行業(yè)人力不足的現(xiàn)狀,實現(xiàn)了企業(yè)和員工互助共贏的局面!惫鶟蓮娬f。

      據(jù)了解,截至2月17日,沃爾瑪全國400多家大賣場、社區(qū)店和山姆會員商店已入職兼職人員超過3000人。

      北京律師肖東平分析認為,企業(yè)跨界試水“共享用工”,有多重意義。一是企業(yè)提升了自身在特殊時期的履約能力,快速形成大量勞動力供給和多地域同時響應(yīng)。二是分攤了企業(yè)用工成本,是企業(yè)對自身存量勞動力資源價值挖掘的自救行為。三是便于將防疫期間的閑置員工統(tǒng)一管理、集中防疫。

      發(fā)展前景值得期待

      法律風(fēng)險不容忽視

      疫情期間,“共享用工”模式意外走紅,緩解了許多企業(yè)和員工的燃眉之急,但其中也存在諸多法律問題有待解決。例如,“共享用工”模式究竟有多大的適用范圍?成本和風(fēng)險該如何防控?“共享用工”模式是應(yīng)對疫情的臨時之舉,還是未來的發(fā)展趨勢?

      采訪中,有專家認為,“共享用工”這個提法還有待商榷,之前的共享單車、共享充電寶都是指物品,而如果把人也共享,是將人“物化”的表現(xiàn),會在不經(jīng)意間弱化勞動者的概念,進而使得人格權(quán)受損。我們應(yīng)該把“共享用工”看成一種靈活用工的方式,這不僅是一種應(yīng)急措施,也是一種趨勢,未來越來越多的人將有機會把主要精力集中在自己最擅長的事情上,而并不一定要和某一家企業(yè)捆綁在一起。

      2月17日,哈啰出行宣布,哈啰單車、助力車事業(yè)部將在全國多省市開放8000個車輛運維崗位,包括車輛調(diào)度員、“單車獵人”等,供因疫情暫時停工的人群選擇。

      在武漢律師張慶華看來,對于“共享用工”,風(fēng)險主要在于勞務(wù)關(guān)系的認定。勞務(wù)關(guān)系,是指提供勞務(wù)的一方為需要的一方以勞動形式提供勞動活動,而需要方支付約定報酬的社會關(guān)系!肮蚕碛霉ぁ迸c用工企業(yè)專門簽訂了勞務(wù)合同,但是大多數(shù)情況下,勞務(wù)安排都是由原企業(yè)統(tǒng)一安排,并由原企業(yè)統(tǒng)一收取勞務(wù)費用,再分發(fā)給員工,這與典型的勞務(wù)關(guān)系存在差異。

      張慶華認為,目前“共享用工”大多屬于跨行業(yè)借調(diào)用工的模式,即社保仍由原單位繳納,工資由借用單位承擔(dān)并由原單位負責(zé)發(fā)放。

      對于“共享用工”模式下的三個參與方而言,其法律風(fēng)險各不相同。為了避免可能帶來的風(fēng)險,現(xiàn)用工企業(yè)應(yīng)與員工原企業(yè)和員工均簽訂好相關(guān)協(xié)議,約定清楚權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)等問題,核實原企業(yè)的工傷、醫(yī)療等保險的參保情況,并對員工進行必要的崗前培訓(xùn),通過篩選確定身體素質(zhì)、工作能力等方面是否符合崗位要求。此外,還應(yīng)為其購買商業(yè)保險,防范可能存在的風(fēng)險。

      安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授張運書說,“共享用工”不是法律上的定義或用語,從其體現(xiàn)出的法律關(guān)系來看,與大家熟悉的勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包較為類似。國際上,在一些人才高度流動的經(jīng)濟體中,“共享用工”是一種常態(tài)化用工形式。而在我國,“共享用工”是一個新生事物。為了能夠真正發(fā)揮好新模式的作用,建議法院、勞動主管部門、行業(yè)協(xié)會等能夠就當(dāng)前形勢給出指導(dǎo)意見,打消各方的后顧之憂,在切實保護勞動者合法權(quán)益的同時,幫助更多的困難企業(yè)結(jié)伴前行,共渡難關(guān)。


      來源:法制網(wǎng)  責(zé)任編輯:黃雨婷

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