法治日報全媒體記者朱寧寧
按照黨中央部署，全國人大常委會將制定反有組織犯罪法列入了2020年度立法工作計劃。12月22日，反有組織犯罪法草案首次提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。
“從總體上看，我國現(xiàn)有反有組織犯罪的法律制度雖具備一定規(guī)模，但仍比較分散、未成體系，部分文件效力位階低，防范、治理和保障等相關(guān)法律規(guī)定比較缺乏，有必要在現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部專門的反有組織犯罪法�！比珖舜蟪Ｎ瘯üの敝魅卫顚幷f。
據(jù)李寧介紹，此次起草工作重點把握了四個原則：一是堅持法治思維。深入把握有組織犯罪規(guī)律特點，堅持打擊與預(yù)防相結(jié)合、實體與程序相結(jié)合、權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合。二是堅持問題導(dǎo)向。聚焦有組織犯罪新動向，對法律規(guī)定不明確、法律適用不統(tǒng)一、依法懲治不精準等問題作出相應(yīng)規(guī)定。三是堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)。妥善處理與刑法、刑事訴訟法及其他法律、現(xiàn)行規(guī)范性文件的關(guān)系，切實維護法律體系的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。四是從國情和實際出發(fā)，廣泛聽取各方面意見特別是基層的意見建議，合理借鑒境外有益經(jīng)驗。
草案共10章83條。草案將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為法律，寫入總則。同時，突出防治要求和責(zé)任，規(guī)范情報線索處置、案件辦理機制，固化“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”經(jīng)驗做法，并明確相關(guān)保障制度。
值得關(guān)注的是，草案對有組織犯罪進行了界定，并將惡勢力組織上升為法律概念，同時規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪的認定標(biāo)準。
草案規(guī)定，本法所稱有組織犯罪，是指刑法第二百九十四條規(guī)定的犯罪，以及由黑社會性質(zhì)組織、境外黑社會組織、惡勢力組織實施的犯罪。
惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
草案還明確，在信息網(wǎng)絡(luò)空間實施違法犯罪活動，符合前兩款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法認定。
來源：法治日報——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：徐琢
