城市體量巨大、治理結構復雜、人員流動性強......作為國家中心城市,成都市目前常住和流動人口達到2183萬人口,如何做好矛盾糾紛有效化解,嚴防風險事件發(fā)生成為了城市治理的重要課題。
從城市的“智慧大腦”、城郊的“法治移風易俗”再到鄉(xiāng)村的“產(chǎn)業(yè)振興”,不同的地域特點帶來了各有千秋的治理方式。成都如何在市域范圍打造矛盾風險的“終點站”?快跟隨記者的腳步去看看——
主城區(qū):以科技提服務水平,打通“最后一公里”障礙
“要是不還錢,我今天就在你鋪子里鬧……”
前不久,一家廣告公司負責人跑到位于成華區(qū)長天路社區(qū)的一家門店,追討被拖欠的DM單印刷費3000余元。
“你都把東西印錯了,我憑什么要給你錢?”門店老板也不甘示弱,兩人越吵越激烈,眼看雙方要動手,派出所民警趕到。
由于屬于民事糾紛,出勤民警無法解決,但第一時間找到了駐所律師。
運用專業(yè)的法律知識,駐所律師做起了“和事佬”將矛盾化解,最終門店老板同意支付1800元印刷費,雙方還在調解書上簽字確認,均不再反悔。
“不同的矛盾有不同的化解渠道,但派出所依然是群眾訴求反映的‘第一窗口’。”市委政法委相關負責人表示,在“公調對接”工作中設立駐所律師,就意在第一時間服務群眾,幫助解決困難。
在成都——尤其是中心城區(qū),駐所律師已基本實現(xiàn)全覆蓋。
此外,城區(qū)治理還離不開科技“加持”。
近年來,成都已全面實現(xiàn)了區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級綜治中心規(guī)范化建設,依托于此構建起了智慧治理中心,打通了“城市大腦”、“鎮(zhèn)街中腦”、“社區(qū)小腦”、“小區(qū)微腦”,以大數(shù)據(jù)“顯微鏡”加強監(jiān)測預警,在提升大數(shù)據(jù)指揮調度和決策能力的同時,也加強風險矛盾的洞察能力。
今年8月,成都創(chuàng)新應用“智慧公共法律服務”,市民群眾只需掃描二維碼或打開小程序,便可直接聯(lián)系專業(yè)律師咨詢、申請人民調解等,實現(xiàn)為群眾提供優(yōu)質的法律服務解決問題;不僅如此,有關部門能在后臺及時掌握人民群眾需求,采取有針對性的依法治理措施,將矛盾隱患扼殺在萌芽。
近郊地區(qū):靠法治移風易俗推動“雙線融合”實踐
11月19日下午,武侯區(qū)華興街道南橋社區(qū)三樓,由透明玻璃隔出來的兩個小房間里,一些轄區(qū)居民正在社區(qū)請來的專業(yè)老師指導下,分別進行著一堂聲樂課和手工教學,場面十分和諧,內容深受居民青睞。
另一旁掛著“法治大講堂”的大教室里,華興街道政法委員和司法所長也在忙碌,討論規(guī)劃著在即將到來的“12.4”憲法憲法宣傳日,組織開展一場大型的“模擬法庭”活動細節(jié)。
“2017年以來,幾乎每個月都要開展一場有主題、有規(guī)模的普法宣傳活動!彼L宋曉明告訴記者。
這條街道是成都典型的涉農地區(qū),因搬遷安置帶來了一系列矛盾糾紛,上訪戶多、民風彪悍、管理難度大,都是曾經(jīng)的“老大難”。
“現(xiàn)在這些情況幾乎不存在了!彼螘悦髡f,靠的就是推動法治宣傳教育,達到移風易俗的目的,引導老百姓建立解決問題靠法的思維,避免矛盾升級。
集中資源做項目,搭建平臺聚人心、促平安,像南橋這樣的社區(qū),在成都還有很多。
在相距成都中心城區(qū)較遠的近郊新津區(qū),小區(qū)組建了舞蹈隊、烘焙班、老年人歌唱隊、園藝小組等各類自治組織,群眾自行打造“共享菜園”“共享廚房”,豐富了業(yè)余生活,拉近了鄰里關系,充分解決了社區(qū)日常生活中各種繁雜瑣事,提升了居民的滿意度和幸福感,從根本上降低社會矛盾風險事件的發(fā)生。
市委政法委相關負責人告訴記者,統(tǒng)籌平安成都、法治成都建設,筑牢防風險、促法治、保平安底線;組建城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會,統(tǒng)籌基層黨建和社區(qū)發(fā)展治理,構筑強基礎、優(yōu)服務、惠民生高線,形成全周期市域社會治理機制,這就是成都創(chuàng)新實踐“雙線融合”助推市域社會治理現(xiàn)代化的核心要義。
農村地區(qū):因地制宜出實招發(fā)展產(chǎn)業(yè)解民憂
走過繁華耀眼的都市,又了解老舊安置區(qū)域,成都農村地區(qū)又是什么樣?
近年來,成都緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農村地區(qū)基層治理,也積極帶動了平安建設。
青山綠水、空氣清新。前不久,位于蒲江縣朝陽湖鎮(zhèn)仙閣村的朝陽湖在周末又迎來了一波游客,擺桌子、拿杯子、泡茶葉……旁邊的茶鋪攤兒上,40歲黃大姐忙得不停。
“現(xiàn)在家附近就有事(工作)做,家里大人小孩兒都能照顧,不需要(出去)打工了!弊源迳习l(fā)展旅游后,黃大姐就留在了農家樂工作,再未外出打工。
“黃大姐”在成都農村地區(qū)還有很多,發(fā)展農村地區(qū)產(chǎn)業(yè),這樣的狀態(tài)無形中大大減少了各類矛盾的發(fā)生,這就是新時代下成都農村地區(qū)掌握的“平安秘籍”之一。
因地制宜,以黨建帶動產(chǎn)業(yè),出實招促平安,才能讓村民們的日子能過得有聲有色,“實現(xiàn)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定,首先要解決的人根本利益,帶領村民致富、有收入,這就是農村地區(qū)的治理之道!笔形ㄎ嚓P負責人說。
服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展還體現(xiàn)在溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)天星村。
“產(chǎn)業(yè)”與“商戶(村民)”是農村地區(qū)法治服務的兩個重點。近年來,天星村加快推進以壽安鎮(zhèn)天星村為圓點輻射整個北部花木產(chǎn)業(yè)片區(qū)的法治文化建設。
聚焦花木營銷領域矛盾糾紛,通過與花木協(xié)會、規(guī)模種植戶、村人民調解委員會合作,掌握糾紛調處難點,成立壽安鎮(zhèn)花木糾紛人民調解委員會,走在全國前列。
“重點發(fā)布片區(qū)花木行業(yè)糾紛調解花木品種年度參考價格,增強調解員對糾紛標的額把控,改變因行業(yè)行情信息不對稱導致協(xié)議履行率低的情況,為產(chǎn)品出口提供了法治保障,讓矛盾糾紛有出處!眽郯叉(zhèn)花木糾紛人民調解委員會負責人介紹。
隨著東部新區(qū)的成立,成都的東、西、南、北共覆蓋了23個區(qū)(市)縣,近年來,這些地區(qū)因地制宜走出了適合自己的治理之道,記者的探訪雖不能完全道出他們所有的創(chuàng)新舉施,但能切實感覺到他們對以人民為中心的堅持,正是這份摯誠才換來了成都的長治久安,也正是他們的努力,推動著成都向新發(fā)展理念城市發(fā)展。(四川法治報全媒體記者 陳博)
來源:中國長安網(wǎng)
責任編輯:王曉蕾